關(guān)于完善農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度的探討

伊愛玲

【摘 要】 會(huì)計(jì)報(bào)賬制度在農(nóng)場(chǎng)企業(yè)得以廣泛的推廣和使用，會(huì)計(jì)報(bào)賬制度的確立，極大的規(guī)范了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)收支行為，推進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)改革，增強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，有力于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展。文章分析了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，為進(jìn)一步完善農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度貢獻(xiàn)一份力量。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制措施

蘿北縣共青農(nóng)場(chǎng)位于三江平原，是原黑龍江省生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)二師十四團(tuán)。從1955年開始，近六十年的建設(shè)，在志愿墾荒青年，轉(zhuǎn)業(yè)官兵和下鄉(xiāng)知識(shí)青年的共同努力開發(fā)，如今共青農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展為一座農(nóng)墾新城，農(nóng)場(chǎng)黨委通過(guò)全面實(shí)施“469”工程，發(fā)展“四元”經(jīng)濟(jì)，深化改革，加快發(fā)展，負(fù)重奮進(jìn)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)文明協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。隨著農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算的興起，會(huì)計(jì)報(bào)賬制度在農(nóng)場(chǎng)企業(yè)得以廣泛的推廣和使用，農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度的確立，極大的規(guī)范了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)收支行為以及會(huì)計(jì)自身的工作，推進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)改革，在很大程度上增強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，有力于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展，對(duì)于防止農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)信息失真具有十分重要的意義。

1. 當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算制存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)場(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)

改革開放以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，實(shí)施了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)推行報(bào)賬制，建立了農(nóng)場(chǎng)的核算中心，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)場(chǎng)所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督和核算。由于新的財(cái)務(wù)管理體制的推行時(shí)間短，農(nóng)場(chǎng)原有的核算人員素質(zhì)和財(cái)務(wù)既能又亟待提高，他們?cè)诙唐谶€不能適應(yīng)新的農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算制度，也一時(shí)難以掌握當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的生產(chǎn)和資金的運(yùn)作情況，在提供企業(yè)賬務(wù)核算的過(guò)程中，也只能是利用現(xiàn)有的資料進(jìn)行核算，顯然根本無(wú)法保證農(nóng)場(chǎng)企業(yè)核算信息的科學(xué)性和客觀性；同時(shí)由于農(nóng)場(chǎng)的物資以及財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)原本屬于農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的獨(dú)立法人，但現(xiàn)在的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能由核算中心集中行使，無(wú)形中形成了會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩個(gè)環(huán)節(jié)的管理職能分離，使有些財(cái)務(wù)人員感到削弱了預(yù)算企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的能力，在思想上還有不理解的抵觸情緒。

1.2農(nóng)場(chǎng)企業(yè)對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)管理缺乏約束機(jī)制

農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)實(shí)行集中核算制度后，農(nóng)場(chǎng)的報(bào)賬會(huì)計(jì)成為溝通農(nóng)場(chǎng)和核算中心的橋梁，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理情況發(fā)揮了相應(yīng)的監(jiān)督作用。但是，原來(lái)直接負(fù)責(zé)報(bào)賬會(huì)計(jì)的工資福利的發(fā)放等財(cái)務(wù)工作失去了獨(dú)立性，只是起到溝通農(nóng)場(chǎng)和核算中心的作用，而監(jiān)督的職能則很難發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作，他是負(fù)責(zé)審核來(lái)往票據(jù)的關(guān)鍵崗位，由于當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)保障制度還沒有能夠保障會(huì)計(jì)的監(jiān)督機(jī)制，如果一旦在報(bào)賬過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)給農(nóng)場(chǎng)造成難以彌補(bǔ)的損失。

1.3現(xiàn)行財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)的確定問(wèn)題

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況存在差異，在不同的企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)支出存在差別，如果完全按照現(xiàn)行的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)開展工作，會(huì)對(duì)當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)阻礙。如果堅(jiān)持監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，又無(wú)法對(duì)農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效掌控，就必然導(dǎo)致核算中心和農(nóng)場(chǎng)之間產(chǎn)生矛盾。

1.4當(dāng)前服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題

在農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)工作中，當(dāng)前還缺少相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)核算中心的行為開展監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算中心在獨(dú)立運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)行為不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)主要是由于工作人員的素質(zhì)不高，影響到服務(wù)質(zhì)量差，又由于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平低，常常無(wú)法及時(shí)完成各單位的會(huì)計(jì)保障工作。由于目前農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算人員在職業(yè)道德方面的表現(xiàn)，影響到農(nóng)場(chǎng)保障制度的工作拖拉，手續(xù)繁瑣，影響農(nóng)場(chǎng)各企業(yè)單位的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.5對(duì)集中核算認(rèn)識(shí)不足，相互之間配合不夠

農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算保障制度改變了傳統(tǒng)上各個(gè)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)單位分散的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)象，有利于集中管理和監(jiān)督會(huì)計(jì)核算行為，保證核算的規(guī)范性，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但有些農(nóng)場(chǎng)企業(yè)單位由于對(duì)農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算認(rèn)識(shí)沒有看到對(duì)農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)，片面認(rèn)為農(nóng)場(chǎng)集中核算報(bào)賬制度剝奪了基層企業(yè)單位的財(cái)物大權(quán)，也就是剝奪了自己的權(quán)利，因而表現(xiàn)在對(duì)集中核算工作不配和，影響了農(nóng)場(chǎng)集中核算報(bào)賬制度的推進(jìn)。

2. 完善農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)保障制度的建議

2.1農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)要建立報(bào)賬會(huì)計(jì)的約束機(jī)制

會(huì)計(jì)核算中心要在遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的前提下制定本單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范，從而有效規(guī)定報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容。從保障會(huì)計(jì)日常工作所涉及的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、票據(jù)審核以及保證流程等幾個(gè)方面建立起詳盡有效地報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作準(zhǔn)則，使報(bào)賬會(huì)計(jì)的行為有章可循。第一，農(nóng)場(chǎng)單位的原始票據(jù)必須由報(bào)賬會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，報(bào)賬會(huì)計(jì)對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。第二，建立相應(yīng)的工作程序，使保障會(huì)計(jì)在進(jìn)行保障工作時(shí)必須遵守相應(yīng)的程序進(jìn)行，有效方法由于報(bào)賬會(huì)計(jì)不規(guī)范行為帶來(lái)的損失。第三，報(bào)賬會(huì)計(jì)要充分發(fā)揮單位和核算中心紐帶的作用，將核算中心的意見向單位的領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)的匯報(bào)。第四，報(bào)賬會(huì)計(jì)要對(duì)單位債權(quán)以及債務(wù)的明細(xì)進(jìn)行登記。

2.2 農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)要制訂統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，改變現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)低，影響到農(nóng)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展的需要，給農(nóng)場(chǎng)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中由于資金限制帶來(lái)困難，因此，需要將經(jīng)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)確定在合理的范圍內(nèi)。改變?cè)谵r(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度的實(shí)際過(guò)程中，由于日常事務(wù)數(shù)量多，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)開支高于規(guī)定開支的矛盾。這關(guān)系到如何把握?qǐng)?jiān)持規(guī)章制度，節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的問(wèn)題，保證農(nóng)場(chǎng)企業(yè)正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，這是對(duì)農(nóng)場(chǎng)核算中心會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)然，要制訂統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)必須考慮相應(yīng)的財(cái)力保障，在事前進(jìn)行深入細(xì)致的可行性研究，使標(biāo)準(zhǔn)具有可行性、合理性、合法性。

2.3 農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)場(chǎng)核算中心的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該樹立為報(bào)賬單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的思想，要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)定時(shí)分組深入基層企業(yè)征求意見和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。第一要推行首問(wèn)接待制，對(duì)外來(lái)報(bào)賬會(huì)計(jì)人員要執(zhí)行誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)。問(wèn)候要主動(dòng)，接待要熱情，要耐心詢問(wèn)他們的要求，做好政策解答，及時(shí)為其排憂解難。第二要推行現(xiàn)時(shí)辦結(jié)服務(wù)制，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)根據(jù)具體企業(yè)業(yè)務(wù)量大小，安排切實(shí)可行辦法，杜絕報(bào)賬會(huì)計(jì)久站久等現(xiàn)象。第三是推行微笑服務(wù)，要求核算中心會(huì)計(jì)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)宗旨，以報(bào)賬工作為己任，積極回答、解釋客戶提出的有關(guān)問(wèn)題，能辦的事要按照程序積極快速辦理，不能辦的事要向客戶解釋清楚，力戒“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜珊珊.論完善農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度重要性.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2012（08）.

[2] 劉向忠，張寶琴.應(yīng)完善農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2006，（05）.

（作者單位：黑龍江省蘿北縣共青農(nóng)場(chǎng)）