基于博弈論的體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制失衡現(xiàn)象研究

王 騫，甘露瑩，汪 婧

（武漢體育學(xué)院 研究生部，湖北 武漢 430079）

基于博弈論的體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制失衡現(xiàn)象研究

王 騫，甘露瑩，汪 婧

（武漢體育學(xué)院 研究生部，湖北 武漢 430079）

隨著體育市場化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制給與更多的投入與引導(dǎo)。在資源有限的背景下，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)之間出現(xiàn)了利益沖突，并由此出現(xiàn)發(fā)展失衡現(xiàn)象。通過構(gòu)建博弈模型探究體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制內(nèi)部的博弈困境，在此基礎(chǔ)上對體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的博弈困境進(jìn)行溯因分析，并提出了對策與建議。

體育行政；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；體育產(chǎn)業(yè)；體育事業(yè)；博弈論

體育行政獎(jiǎng)勵(lì)是國家行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的組織，對在體育領(lǐng)域取得突出貢獻(xiàn)的有關(guān)組織與人員給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。在我國體育“舉國體制”的影響下，體育事業(yè)的行政獎(jiǎng)勵(lì)投入一直被作為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的主要客體。在體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制面向市場化需求的轉(zhuǎn)型過程中，路徑依賴現(xiàn)象使得體育產(chǎn)業(yè)在行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中沒有受到應(yīng)有的重視，出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。從本質(zhì)上來講，體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是以物質(zhì)或精神投入為基礎(chǔ)，引導(dǎo)高效價(jià)值產(chǎn)出的“投入——產(chǎn)出”機(jī)制。這種機(jī)制的完善也必然受到利益博弈的績效影響，因此從博弈角度對其進(jìn)行分析，可以從另一個(gè)側(cè)面填補(bǔ)體育產(chǎn)業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的研究空白。

1 我國體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀

我國當(dāng)前的體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制主要是以1995年為起始點(diǎn)構(gòu)建起來的。在體育事業(yè)領(lǐng)域，原國家體委在1995年正式對外公布《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》和《全民健身計(jì)劃綱要》，同年8月的《中華人民共和國體育法》更是奠定了行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的法治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，相繼出臺(tái)了《運(yùn)動(dòng)員教練員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《中國成年人體質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》等一系列規(guī)章制度推動(dòng)了體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，1995年國家體委出臺(tái)了《1995—2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，指出中國體育產(chǎn)業(yè)要用十五年時(shí)間逐步建成適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)業(yè)至此正式成為了行政部門的調(diào)控對象。2010年，各個(gè)省市根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》相繼出臺(tái)了自己的體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，如2010年10月的《江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》和2010年11月公布的《成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都體現(xiàn)了政府對體育產(chǎn)業(yè)的重視。

國家在近些年來明顯加大了對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)，體育事業(yè)的行政獎(jiǎng)勵(lì)投入仍舊占據(jù)了體育行政獎(jiǎng)勵(lì)的重要部份，如《安徽省有突出貢獻(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員教練員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》由省政府作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，獲得奧運(yùn)冠軍獎(jiǎng)勵(lì)50萬；《江蘇省體育運(yùn)動(dòng)員貫徹事業(yè)單位工作人員收入分配制定改革方案的實(shí)施意見》中指出，在北京奧運(yùn)會(huì)獲得冠軍將得到獎(jiǎng)金20萬元。然而體育產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策多為建議性政策，并未明確激勵(lì)的具體物質(zhì)額度。同時(shí)受市場環(huán)境的變化影響，產(chǎn)業(yè)激勵(lì)的政策不夠穩(wěn)定，從而導(dǎo)致了體育產(chǎn)業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在與體育事業(yè)的投入博弈中處于劣勢。

2 基于博弈論的體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制分析

2.1 博弈論的基本思想

博弈論（Game Theory）也稱對策論，可定義為：一些個(gè)人、一些團(tuán)隊(duì)或其他組織，面對一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則約束下，依靠所掌握的信息，同時(shí)或先后、一次或多次從各自允許選擇的行為或策略進(jìn)行選擇并加以實(shí)施，并從中各自取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過程。博弈論研究的主要目的是研究博弈方的行為特征，即各決策主體的行為發(fā)生直接的相互作用時(shí)的決策特征；以及何種情況下采取哪種策略，會(huì)達(dá)到什么樣的結(jié)果，即決策主體決策后的均衡問題。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)之間的利益博弈

亞當(dāng)斯密認(rèn)為個(gè)人利益是人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。他在《道德情操論》中指出每個(gè)人生來首先主要關(guān)心自己；而且他比任何其他人都更適合關(guān)心自己。每個(gè)人都關(guān)心同自己直接有關(guān)的，而不是對其他人有關(guān)的事情。從生物學(xué)的角度來看，個(gè)人為團(tuán)體組建的“細(xì)胞”，其利己性成為影響團(tuán)體合目的性的重要因素之一。利己性要求利益向己方流入，個(gè)體之間必然會(huì)存在利益博弈。映射到體育行政獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域，在體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)的博弈模型中，行政獎(jiǎng)勵(lì)可以選擇物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視物質(zhì)價(jià)值的背景下，如果體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)都以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要方式，且投入資源平均化、獎(jiǎng)勵(lì)層級合理化，則雙方都能獲得較高的單位的收益，從而達(dá)到理想的均衡狀態(tài)。但由于資源的有限性和非理性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)帶來的“拜金”風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到這種均衡需要政府的宏觀調(diào)控與市場的調(diào)節(jié)支持。

如果體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)都以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主要手段，在市場進(jìn)程中，精神獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該更多的與體育賽事的品牌提升相關(guān)聯(lián)，從而帶動(dòng)相關(guān)的物質(zhì)資源引入，提升其實(shí)用價(jià)值。但由于當(dāng)前精神獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容的品牌建設(shè)缺失致使兩方都無法滿足其領(lǐng)域從業(yè)人員的最低層級生存需求，均只獲得效率低下的較低單位收益。例如當(dāng)我國體育事業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，僅僅依靠精神獎(jiǎng)勵(lì)的推動(dòng)，很長一段時(shí)間內(nèi)競賽成績提高緩慢。

如果兩者其中一方重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)而另一方重視精神獎(jiǎng)勵(lì)，則重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的一方因物質(zhì)價(jià)值的可使用性而獲得較高的單位收益，重視精神獎(jiǎng)勵(lì)的一方由于虛擬價(jià)值無法滿足其從業(yè)人員的最低層級生存需求、無法獲取實(shí)用價(jià)值而只獲得較低的單位收益。在目前的體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制運(yùn)行中，資源的有限性迫使政府把物質(zhì)資源投入到代表國家政治形象的體育事業(yè)中去，而對于體育產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)更多偏向于建議性、引導(dǎo)性政策條例等精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而造成了博弈模型中的失衡現(xiàn)象。

2.3 博弈困境的溯因分析

行政部門在實(shí)施體育行政獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，由于政治、資源等驅(qū)動(dòng)因素，促使其忽視體育產(chǎn)業(yè)的重要性轉(zhuǎn)而偏向體育事業(yè)，將大量物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)資源投入到體育事業(yè)的行政獎(jiǎng)勵(lì)中。同時(shí)精神獎(jiǎng)勵(lì)又沒有與體育產(chǎn)業(yè)的品牌提升相關(guān)聯(lián)，致使精神獎(jiǎng)勵(lì)效益低下，從而造成了體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制失衡發(fā)展的博弈困境。究其深層次的原因，主要包括以下三個(gè)方面。

一方面，從主體上來看，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主體是企業(yè)，但是我國體育產(chǎn)業(yè)整體的市場化程度較低，行業(yè)壟斷、地方保護(hù)等現(xiàn)象仍然存在。一些掌握體育資源的行政單位運(yùn)用行政手段分割、壟斷市場，提高社會(huì)資金進(jìn)入市場的門檻，將一些可以市場化的體育資源阻擋在市場門外。即使是一些被推向市場的體育資源，其背后仍然受到的政府的控制。這使得體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)之間的行政獎(jiǎng)勵(lì)博弈出現(xiàn)了權(quán)利尋租失衡，使得博弈雙方的關(guān)聯(lián)影響由雙向趨于單向，如中超聯(lián)賽。中超聯(lián)賽是最早走向市場的體育競賽表演業(yè)，是由中國足球協(xié)會(huì)與所有中超聯(lián)賽參賽俱樂部共同出資成立的中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司所運(yùn)行的，中國足協(xié)占有其公司的四成，其余的六成由16家參賽俱樂部公司共同分擔(dān)，因此中國足協(xié)是中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司的大股東。但是中國足協(xié)與中國足球管理中心是“一套人馬，兩塊牌子”，足球管理中心既作為國家體育總局的直屬事業(yè)單位，又是中國足協(xié)的辦事機(jī)構(gòu)。

另一方面，從資源的分配看，資源帶有緊缺性和不可重復(fù)利用的特點(diǎn)，致使體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)博弈中必然要爭奪資源。2008年亞洲足球俱樂部冠軍聯(lián)賽公布賽程后，發(fā)生了北京國安隊(duì)與國家隊(duì)爭搶足球隊(duì)員的事件。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的最大問題是大部分體育資源被國家和各級政府所壟斷：運(yùn)動(dòng)員的歸屬不明確，尤其是已經(jīng)開發(fā)的體育職業(yè)賽事如足球、籃球、乒乓球和羽毛球；體育設(shè)施被占用，我國的體育場館并不多，絕大部分的場館需要為國家隊(duì)進(jìn)行服務(wù)，因此能夠提供給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體育設(shè)施被嚴(yán)重?cái)D占；目前我國大部分體育競技項(xiàng)目還沒有完全向市場開放，大部分優(yōu)秀的體育資源掌握在國家手上。

3 走出博弈困境的路徑選擇

基于以上分析，由體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)方式博弈困境導(dǎo)致的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制失衡，存在著體育市場博弈權(quán)利壟斷和體育資源有限性兩大壁壘，因此要走出博弈的困境也必然要針對這兩大壁壘來進(jìn)行積極的改革與探索。

首先，要完善體育行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的主體結(jié)構(gòu)。可考慮對體育產(chǎn)業(yè)有巨大貢獻(xiàn)的個(gè)人和企業(yè)集體進(jìn)行激勵(lì)。給與體育產(chǎn)業(yè)積極的市場化引導(dǎo)，并適當(dāng)放權(quán)于市場，避免壟斷帶來權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

此外，還要提升精神獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)用價(jià)值。精神獎(jiǎng)勵(lì)能提升大型企業(yè)的品牌精神和豐富品牌文化的作用，對小型企業(yè)能起到迅速提高品牌知名度的作用，因此在進(jìn)行體育精神獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)分類、分級的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

［1］張建英.博弈論的發(fā)展及其在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用［J］.理論探索，2005，（2）：36.

［2］張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海：上海人民出版社，1996：3－4.

［3］亞當(dāng)·斯密.道德情操論［M］.北京：商務(wù)印書館，1998：101－102.

［4］鮑明曉.2008年奧運(yùn)會(huì)對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響［J］.體育科研，2006，27（2）：38.

［5］蔡勇.保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展［J］.經(jīng)濟(jì)師，2010，（6）:47.

［6］楊年松.職業(yè)運(yùn)動(dòng)員人力資本特性及其激勵(lì)制度比較研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，42（5）：47-49.

Unbalanced Sports Administrative Reward System on Basis of Game Theory

WANG Qian，GAN Luyin，WANG Jing
（Graduate Dept.，Wuhan Sport Univ.，Wuhan 430079，China）

With the development of sports market，it requires more investment and guide to the sports administrative reward system.Due to the limited resources，conflicts occur between sports industry and sports administrative reward.The paper constructs the game model to analyses the problems of the sports administrative reward system and the causes.The paper also proposes countermeasures.

sports administration；reward system；sports industry；sports undertaking；game theory

G80-05

A

1672-268X（2012）02-033-02

2012-03-09）