加大走出去步伐努力提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

文/陳英明

今年1月，新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見》。這是總署在系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”時(shí)期新聞出版全行業(yè)走出去工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在認(rèn)真分析了目前我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的基本態(tài)勢(shì)和有利條件，全面梳理了走出去現(xiàn)有扶持政策之后，為加快“十二五”時(shí)期我國(guó)新聞出版業(yè)走出去步伐，大力提升國(guó)際傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中華文化走向世界，適時(shí)發(fā)布的一項(xiàng)重要文件，是“十二五”時(shí)期新聞出版走出去工作的重要指導(dǎo)性文件。

2011年10月，中共中央召開了十七屆六中全會(huì)，全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》確立了把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推動(dòng)我國(guó)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措?！稕Q定》指出，要不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，推動(dòng)中華文化走向世界；要不斷完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去的政策措施。為貫徹落實(shí)好十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施好《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，新聞出版總署出臺(tái)了《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見》，并將這個(gè)文件作為總署2012年發(fā)布的第一號(hào)文件。

在“十一五”時(shí)期，我國(guó)新聞出版業(yè)全面實(shí)施走出去戰(zhàn)略，經(jīng)過全行業(yè)的不懈努力，在版權(quán)輸出、產(chǎn)品出口、數(shù)字傳播、加工外貿(mào)和對(duì)外投資等方面都取得了顯著成績(jī)。產(chǎn)品和服務(wù)出口總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批走出去的品牌產(chǎn)品和骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程明顯加快，新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和傳播力有了顯著提升。2010年，全國(guó)共輸出出版物版權(quán)5691種，引進(jìn)出版物版權(quán)16602種，版權(quán)貿(mào)易逆差從“十五”末的7.2:1縮小到“十一五”末的2.9:1，5年間版權(quán)輸出總量增長(zhǎng)275%。近年來，盡管受到數(shù)字化浪潮、金融危機(jī)和人民幣升值等多重因素的影響，但新聞出版產(chǎn)品出口仍繼續(xù)保持增長(zhǎng)。目前，我國(guó)出版物已經(jīng)進(jìn)入世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。數(shù)字出版產(chǎn)品出口是新聞出版業(yè)走出去的新領(lǐng)域，近年來發(fā)展十分迅猛。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年，我國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫的海外付費(fèi)下載收入近千萬美元，電子書海外銷售收入超過5000萬元人民幣，網(wǎng)絡(luò)游戲出口額突破2億美元。2010年，我國(guó)印刷加工服務(wù)出口收入達(dá)到661.65億元人民幣，占印刷工業(yè)總產(chǎn)值的8.6%。走出國(guó)門到海外辦實(shí)體，走國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之路，對(duì)很多出版單位來說，不再是停留在口頭上和文件上，而是已經(jīng)成為了一種行動(dòng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)新聞出版企業(yè)已在境外投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)459項(xiàng)，其中從事圖書出版的分支機(jī)構(gòu)有28個(gè)，從事期刊出版業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)有14個(gè)，數(shù)字出版子公司有15個(gè)，包括網(wǎng)絡(luò)書店在內(nèi)的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)有65個(gè)。

“十一五”時(shí)期我國(guó)新聞出版業(yè)走出去雖然取得了很大成績(jī)，但是在當(dāng)前國(guó)際新聞出版業(yè)數(shù)字化、國(guó)際化、全球化的趨勢(shì)下，我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的總體水平還不夠高，與進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外開放新形勢(shì)的要求還不相適應(yīng)。中國(guó)是具有5000年文明歷史的國(guó)家，有著豐厚的文化積淀。改革開放30多年來，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面都發(fā)生了巨大而深刻的變化，在國(guó)際上已經(jīng)成為有重要影響力的國(guó)家。但是，這些資源優(yōu)勢(shì)還沒有完全充分有效地通過我國(guó)新聞出版產(chǎn)品的對(duì)外傳播與對(duì)外貿(mào)易，在世界上形成以中華文化為核心內(nèi)容的強(qiáng)大的東方文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加快走出去步伐，努力提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力，就成為我國(guó)新聞出版業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。

加快新聞出版業(yè)走出去步伐，要按照政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，民營(yíng)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)行體制積極開展。政府應(yīng)當(dāng)在政策、資金和服務(wù)等方面加大扶持力度。新聞出版總署在《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見》推出了10條新的扶持政策。在《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》中，列入了“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程”、“中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程”、“重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程”等走出去重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。新聞出版總署還加強(qiáng)了北京國(guó)際圖書博覽會(huì)、法蘭克福書展等有利于推動(dòng)走出去的中外貿(mào)易平臺(tái)的建設(shè)?？傊?，新聞出版總署通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、平臺(tái)支撐相結(jié)合的走出去運(yùn)作機(jī)制，大力推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)施。

企業(yè)是走出去的市場(chǎng)主體，是實(shí)施走出去戰(zhàn)略的主體力量。新聞出版企業(yè)要不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)新走出去的思路與途徑。要準(zhǔn)確把握國(guó)際市場(chǎng)的需求，創(chuàng)造出更多新聞出版走出去精品力作，不斷提高版權(quán)輸出的數(shù)量和質(zhì)量。要認(rèn)真研究國(guó)外開發(fā)營(yíng)銷國(guó)際暢銷書、常銷書的成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究國(guó)際出版市場(chǎng)的特點(diǎn)與規(guī)律及國(guó)外讀者的閱讀消費(fèi)習(xí)慣，開發(fā)生產(chǎn)出既體現(xiàn)中國(guó)文化特色又具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的品牌產(chǎn)品，特別是在大眾圖書、教育圖書、專業(yè)圖書、大眾消費(fèi)類期刊、專業(yè)類期刊、學(xué)術(shù)類期刊等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批內(nèi)容自主創(chuàng)新、具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名品牌出版物，力爭(zhēng)有一批能夠影響當(dāng)代世界、引領(lǐng)世界思想文化潮流的精品佳作在國(guó)際市場(chǎng)上暢銷常銷。

目前，在全球范圍內(nèi)，特別是在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，電子書以及各種形式的數(shù)字內(nèi)容正在改變著出版業(yè)。在美國(guó)，很多人相信5年之后，美國(guó)出版業(yè)的一半收入將來自電子書的銷售。面對(duì)國(guó)際出版業(yè)和國(guó)際出版市場(chǎng)未來的發(fā)展變化，數(shù)字出版產(chǎn)品在走出去戰(zhàn)略實(shí)施中無疑將承擔(dān)著非常重要的角色。為此，需要我們加快科技融合，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品走出去。新聞出版企業(yè)要積極利用新技術(shù)改進(jìn)新聞出版產(chǎn)品形態(tài)，生產(chǎn)更多外向型數(shù)字出版產(chǎn)品和傳播平臺(tái)，加大數(shù)字出版產(chǎn)品的版權(quán)輸出和國(guó)際傳播。在數(shù)字出版產(chǎn)品走出去方面，國(guó)有出版企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同開拓?cái)?shù)字出版產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。毫無疑問，數(shù)字出版產(chǎn)品走出去是“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去的重點(diǎn)領(lǐng)域。