產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式探討*

李友清，李文杰

(1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205;2.武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430074)

產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式探討*

李友清1，李文杰2

(1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205;2.武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430074)

通過對(duì)教學(xué)院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式調(diào)查研究和實(shí)踐探討，在比較分析研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在的問題，提出了產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式，對(duì)模式的內(nèi)涵、基本特征、理論基礎(chǔ)進(jìn)行了理論闡述，同時(shí)與產(chǎn)學(xué)研合作教育模式、研究型大學(xué)、高職高專產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的內(nèi)涵與形式進(jìn)行了比較分析研究。提出了合理的運(yùn)行機(jī)制和政策法規(guī)要求。

教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研;“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式;探討

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是理論與實(shí)踐相結(jié)合的具體體現(xiàn)，是《高等教育法》、《國(guó)家十二五教育中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》對(duì)我國(guó)高等教育也是對(duì)教學(xué)型院校人才培養(yǎng)模式提出的基本要求，但通過調(diào)查研究和實(shí)踐探討，發(fā)現(xiàn)教學(xué)院?，F(xiàn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式存在一些不容忽視，值得探討和研究的問題。筆者在比較分析研究的基礎(chǔ)上針對(duì)教學(xué)型院校提出了產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式，并進(jìn)行了初步研究探討!

一、產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式的內(nèi)涵

胡錦濤同志在全教會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的重大問題”。作為教學(xué)型本科院校，應(yīng)該怎樣創(chuàng)新辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，以什么樣的模式提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者通過理論與實(shí)踐的探討認(rèn)為，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式是教學(xué)型本科院校創(chuàng)新辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑。

模式是人們對(duì)某種事物的存在或運(yùn)動(dòng)形式進(jìn)行抽象分析研究做出的理論概括，其基礎(chǔ)在于它與眾不同的特點(diǎn)。筆者通過實(shí)地調(diào)查52所高校、書面調(diào)查1000所高校，親身實(shí)踐3所高校，通過對(duì)教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合現(xiàn)狀的分析研究，提出了:產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式，其模式的內(nèi)涵是“以學(xué)校為主體，企業(yè)為載體，校企合作產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。學(xué)校把科研、教學(xué)、與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，以應(yīng)用技術(shù)合作研究、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升、科技咨詢、技術(shù)技能管理培訓(xùn)為重點(diǎn)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)運(yùn)用企業(yè)提供的生產(chǎn)條件和環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，以培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才”①

二、產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式的基本特征

1.反映了教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作教育”為主旨的規(guī)律性

教學(xué)型院校一般合并組建時(shí)間短，相對(duì)文化底蘊(yùn)不深，科研水平不高，科研能力較弱，國(guó)家投入不足，辦學(xué)條件不完備，而又要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神實(shí)踐能力技術(shù)應(yīng)用型高級(jí)專門人才。僅限于教學(xué)型院校現(xiàn)有的客觀條件，可以說要培養(yǎng)綜合素質(zhì)高具有創(chuàng)新精神實(shí)踐能力技術(shù)應(yīng)用型高級(jí)專門人才這是不實(shí)際的。為了運(yùn)用社會(huì)資源，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力提升綜合素質(zhì)，完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。教學(xué)型院校目前一般實(shí)施:校企合作、工學(xué)交替、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)工交替、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引企入校、訂單培養(yǎng)等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式，這些產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式，各具特色，有其鮮明個(gè)性特點(diǎn)，但其鮮明的共同點(diǎn)是產(chǎn)學(xué)研“合作教育”，產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式，充分反映了教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作教育”的主旨和基本規(guī)律性。

2.強(qiáng)調(diào)了教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作科研”的重要性

為什么強(qiáng)調(diào)要把科研合作為重點(diǎn)。有二個(gè)迫切需要:一是教學(xué)型院校自身學(xué)科建設(shè)的迫切需要。相比研究型大學(xué)，教學(xué)型院校學(xué)科建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要提高學(xué)科建設(shè)水平，打造學(xué)科特色，提升教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，提高科研人員的科研能力和科研水平。二是教學(xué)型院校服務(wù)企業(yè)，履行大學(xué)服務(wù)職責(zé)的迫切需要。國(guó)際著名學(xué)者尼爾森(Nelson)在其著作《Understanding Technical Change as Evlutionary Process》中提出了國(guó)家創(chuàng)新的概念，并在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(1997)《國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)》的報(bào)告中指出:“創(chuàng)新是不同主體和機(jī)構(gòu)間復(fù)雜的相互作用的結(jié)果。技術(shù)變革并不以一個(gè)完美的線形方式出現(xiàn)，而是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互作用和反饋的結(jié)果。這一系統(tǒng)的核心是企業(yè)，是企業(yè)組織生產(chǎn)和創(chuàng)新，獲取外部知識(shí)的方式。外部知識(shí)的主要來源則是別的企業(yè)、公共式私有的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和中介組織?！边@一理論深刻闡明了，創(chuàng)新要靠不同主體和機(jī)構(gòu)的合力才能實(shí)現(xiàn)。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但企業(yè)需要科研、需要大學(xué)的專家學(xué)者的知識(shí)支持。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)是發(fā)展中的企業(yè)，在激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹?，特別是地方新興發(fā)展起來的中小企業(yè)，它們面臨著很多應(yīng)用技術(shù)難題需要研究，需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，工藝改造，產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量水平提升，迫切需要學(xué)校的大力支持。教學(xué)型院校相對(duì)研究型大學(xué)科研能力要弱些，但仍然具備一定的科研能力，如果教學(xué)型院校以合作科研為重點(diǎn)，與企業(yè)合作共同開展應(yīng)用技術(shù)難題研究，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，工藝改造，產(chǎn)品開發(fā)以提升企業(yè)在市場(chǎng)的核心竟?fàn)幜Γ蒲芯蜁?huì)成為教學(xué)型院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的紐帶。目前在教學(xué)型院校中教師普遍想搞科研，但很困惑，不知從何搞，搞什么。而產(chǎn)學(xué)研“合作科研”可為教師拓展科研思路，選擇研究課題搭建平臺(tái)。

3.明確了教學(xué)型院?！昂献骺平獭狈?wù)面向的區(qū)域性

為什么教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作科教”要面向區(qū)域服務(wù)?一是教學(xué)型院校合并組建轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)決定的。為了實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、建立人力資源強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，在20世紀(jì)末，國(guó)家通過高等教育擴(kuò)招，教育資源整合組建了現(xiàn)在這批教學(xué)型大學(xué)，這批大學(xué)的“根”在區(qū)域之中，“學(xué)科專業(yè)建設(shè)的源”在區(qū)域之中，“發(fā)展?jié)摿Α币苍趨^(qū)域之中。二是區(qū)域的綜合性多樣性所決定的。一個(gè)區(qū)域就是一個(gè)完整的社會(huì)，既有工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，也有第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題;既有建設(shè)小康社會(huì)提高和改善人民生活問題，也有文化教育問題;既有發(fā)展問題，也有穩(wěn)定問題。這些問題反映了區(qū)域的綜合性，區(qū)域的綜合性對(duì)區(qū)域中的高等教育提出了服務(wù)的多樣性。如咸寧市是全國(guó)著名的“桂花之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、溫泉之都、山青水秀”，地方特色資源豐富，湖北科技學(xué)院的科研人員進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，品種改良。為咸寧打造旅游名城，湖北科技學(xué)院設(shè)立旅游專業(yè)，培訓(xùn)旅游高管人員和從業(yè)人員，在咸寧兩次舉辦國(guó)際溫泉旅游節(jié)中發(fā)揮了重要作用。相反，教學(xué)型本科院校生長(zhǎng)在一個(gè)區(qū)域中，而不走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，只是封閉式的搞教學(xué)，這樣不僅培養(yǎng)不出優(yōu)秀合格的人才，而且不為地方所重視和支持。因?yàn)榈胤秸畷?huì)問:我們支持辦大學(xué)，地方所得是什么?政府要求企業(yè)積極配合，參予產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，而企業(yè)圖什么呢?

4.體現(xiàn)了教學(xué)型院校辦學(xué)的開放性和辦學(xué)特色

教學(xué)型院校是伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，不能照搬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的精英教育模式，而是要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的精英教育模式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下大眾化的辦學(xué)模式;教學(xué)型院校更不能搬用封閉式的辦學(xué)模式，要解放思想走出“象牙塔”、由封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)向與社會(huì)的廣泛合作辦學(xué)。產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式，強(qiáng)化了理論與實(shí)踐的結(jié)合，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，注重市場(chǎng)的需求、注重學(xué)生就業(yè)的竟?fàn)幜途蜆I(yè)的質(zhì)量;強(qiáng)化了教學(xué)型院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能與作用，必須由經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心。強(qiáng)化了學(xué)校要走出校門，師生要到工廠去，到田間地頭去，要把論文寫在工廠企業(yè)里，寫在田間地頭上。突現(xiàn)了教學(xué)型院校錯(cuò)位發(fā)展，彰顯教學(xué)型院校辦學(xué)特色。新辦教學(xué)型院校趨同性很強(qiáng)，如果說我們大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，這樣就能彰顯學(xué)校辦學(xué)特色?？梢娺@一特征反映了教學(xué)型院校辦學(xué)模式的開放性和人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。②

三、合作與協(xié)同理論為產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)

“合作理論”是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的企業(yè)管理理論，主要代表人物是喬爾·布利克(Joel.Bleeke)與戴維·厄恩斯特(David.Emst)。他們認(rèn)為在人類社會(huì)的歷史進(jìn)程中，除了沖突外更多是合作。合作隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到合作的重要性。不論是個(gè)人之間的生活、勞作和科研，集體之間的發(fā)展壯大，還是國(guó)家之間生存與發(fā)展都需要合作;在經(jīng)濟(jì)全球化的今天合作顯得更為重要和迫切。

協(xié)同一詞來源于希臘語，是共同工作的意思。戰(zhàn)略管理學(xué)家安索夫(H.E.ansoff，1965)在其著作《公司戰(zhàn)略》首次提出協(xié)同論，他闡述了基于協(xié)同理念的戰(zhàn)略如何作為紐帶連接公司多元化業(yè)務(wù)，從而使公司系統(tǒng)的組分之間相互作用、相互激發(fā)而產(chǎn)生整體效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)或結(jié)構(gòu)增值。協(xié)同這一基本概念在隨后的歲月中表現(xiàn)出了驚人的生命力。

合作與協(xié)同論，為產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。在戰(zhàn)略管理中的合作協(xié)同效應(yīng)是一種聯(lián)合作用的效應(yīng)，企業(yè)可獲得大于由部分資源獨(dú)立創(chuàng)造的總和的聯(lián)合回報(bào)效果。教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”就是新形勢(shì)下的校企合作，是建立在現(xiàn)代社會(huì)分工基礎(chǔ)上的、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代高等教育共同發(fā)展的結(jié)果。現(xiàn)代社會(huì)需要高等教育從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，那么教學(xué)型院校從獨(dú)自承擔(dān)育人任務(wù)到與產(chǎn)業(yè)、科研部門結(jié)合育人，這既是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的原因，也是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。而我國(guó)高等教育特別是教學(xué)型本科院校至今理論聯(lián)系實(shí)際的問題并沒有很好解決，雖然高教法和國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃對(duì)高校要走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路有明確的要求，但實(shí)際中差距甚遠(yuǎn)。不少教學(xué)型院校至今仍然是封閉性辦學(xué)，仍然是四個(gè)中心即:“以教室為中心、教師為中心、以教材為中心、以考試為中心”。學(xué)生畢業(yè)后很難適應(yīng)工作或要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的重新培訓(xùn)才能上崗。如果按照合作與協(xié)同論走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，與產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)聯(lián)系，讓學(xué)生到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)體驗(yàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)在實(shí)踐中提出問題，分析問題和解決問題，并有創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。與科研部門聯(lián)系讓學(xué)生了解自已所學(xué)本專業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)，這些信息有助于教育目標(biāo)與教育內(nèi)容教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，使培養(yǎng)的人才更能適應(yīng)社會(huì)，還可使學(xué)生在產(chǎn)研部門的鍛煉中發(fā)現(xiàn)問題，在創(chuàng)新思維中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。由此可見產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，應(yīng)用合作協(xié)同原理就是要發(fā)揮1+1+1＞3的效果。這就是我們?cè)谘芯拷虒W(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式過程中要努力達(dá)到的。就是要促進(jìn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尋求一種最適合的合作方式，能在合作過程中真正做到協(xié)同，使合作的整體收益大于各自獨(dú)立存在時(shí)的效益，才是產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式的真正意義所在。

四、產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式的比較分析

1.與合作教育模式比較

1906年辛辛那提大學(xué)赫爾曼·施納德(Heman shneider)系統(tǒng)提出產(chǎn)學(xué)研“合作教育”模式，也叫“辛辛那提”模式，這一模式是以人才培養(yǎng)為主的產(chǎn)學(xué)研合作模式，向企業(yè)提供的服務(wù)，主要為輸送符合企業(yè)要求的人才。這一模式有兩個(gè)主要特征:一是主張合作教育應(yīng)當(dāng)在工程、建筑、設(shè)計(jì)等應(yīng)用學(xué)科中開展，因?yàn)楹献鹘逃貏e有利于學(xué)生掌握實(shí)際技能。合作教育在美國(guó)還有一個(gè)典型的代表是“安提亞克”模式，這是建立在全面教育基礎(chǔ)上的合作教育模式，其特征主張:學(xué)習(xí)與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的定期轉(zhuǎn)換，不僅僅被看成是幫助學(xué)生掌握社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作經(jīng)驗(yàn)的手段，而且更主要的是被看成是促進(jìn)學(xué)生各個(gè)方面都得到充分發(fā)展的不可缺少的過程。二是在學(xué)業(yè)方式上，要求在校的每一個(gè)學(xué)生都必須采取“學(xué)習(xí)——工作——學(xué)習(xí)”的方式完成學(xué)業(yè)?！昂献鹘逃蹦Ｊ酵茝V一個(gè)多世紀(jì)來，開創(chuàng)了世界高等教育發(fā)展的新時(shí)代。這種模式也為我國(guó)高等教育所接受，但是合作教育這種模式存在明顯的問題。教學(xué)型院校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研“合作教育”，充分運(yùn)用企業(yè)的資源，以完成學(xué)校不能提供的實(shí)踐教學(xué)條件，這對(duì)企業(yè)職責(zé)來講無可厚非。但是它只強(qiáng)調(diào)了企業(yè)為學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)的服務(wù)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)培養(yǎng)人才的貢獻(xiàn)，而沒有強(qiáng)調(diào)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，學(xué)校對(duì)企業(yè)則可以無所作為。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力是很大的，它們對(duì)不能帶來任何效益的時(shí)間和物耗是絕對(duì)不會(huì)去做的，我們現(xiàn)在搞校企合作不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下與“吃大鍋飯”的企業(yè)搞合作，而絕大多數(shù)是與民營(yíng)企業(yè)合作。教學(xué)型院校與企業(yè)搞產(chǎn)學(xué)研合作，要互利互惠，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，理應(yīng)要讓企業(yè)有利所圖。目前我國(guó)仍是窮國(guó)辦大教育，發(fā)展教育需要社會(huì)各方面的支持，在國(guó)家法律和政策不配套的情況下，如果只強(qiáng)調(diào)企業(yè)職能，而不強(qiáng)調(diào)學(xué)校的職責(zé)，這是不公平、不合理、也是不科學(xué)的。這種合作其效果是很差的，也是難以維繼的。而產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式就克服了這個(gè)問題。

2.與研究型大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式區(qū)別

教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式主要是產(chǎn)學(xué)研合作教育，包括:校辦科技產(chǎn)業(yè)、引企入校、工學(xué)交替、基地合作教育、訂單培養(yǎng)、橫向科研項(xiàng)目、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞骨干產(chǎn)業(yè)開辟新專業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)文化引領(lǐng)等。這些模式有些與研究型大學(xué)是同類交叉的，同類交叉主要是指有些產(chǎn)學(xué)研合作的表現(xiàn)形式相似，但有質(zhì)的區(qū)別。

表1 人才培養(yǎng)方案理論與實(shí)踐的課時(shí)比例表

表2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的區(qū)別

由此可見，教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式與高職高專、研究型大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的區(qū)別體現(xiàn)在合作的內(nèi)涵不同、合作的主體不同、合作的主旨目的不同、人才培養(yǎng)目標(biāo)不同、科研的層次不同、合作的對(duì)象不同。從宏觀層面、科研角度形象比喻“汽車?yán)碚摗?研究型大學(xué)它的職能是負(fù)責(zé)研究開發(fā)汽車:教學(xué)型院校它的職能是負(fù)責(zé)生產(chǎn)汽車:高職高專它的職能是負(fù)責(zé)開車、修車和車輛運(yùn)行。

五、建立教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式運(yùn)行機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式運(yùn)行機(jī)制就是內(nèi)外部關(guān)系其模式各要素之間相互聯(lián)系的工作方式與運(yùn)行原理的總稱。良好的運(yùn)行機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式的助推器。教學(xué)院校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式首要的任務(wù)是以培養(yǎng)高層次專門人才、開發(fā)人力資源的創(chuàng)新能力、解決實(shí)際問題的能力和提高人的綜合素質(zhì)為己任的。要使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式順利地向深度和廣度推進(jìn)，必須建立良好的運(yùn)行機(jī)制。

1.引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可使教學(xué)型院校增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)性，改變過去那種缺乏競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)惠、福利的辦學(xué)模式，促使學(xué)校面向市場(chǎng)和社會(huì)開放辦學(xué)，為教學(xué)型院校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式，改革辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式打下良好基礎(chǔ)。

2.引進(jìn)市場(chǎng)分配機(jī)制

市場(chǎng)分配機(jī)制是效益和效率分配機(jī)制。它是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下吃大鍋飯、干多干少、干好干壞一個(gè)樣這種不講效益也不講效率辦學(xué)模式的破除。既可促使教學(xué)型院校走向市場(chǎng)努力提高辦學(xué)效益，又可促使教學(xué)型院校努力提高教學(xué)質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高科研能力，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)水平。

3.引進(jìn)市場(chǎng)的選擇機(jī)制

這是市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的一種比較機(jī)制。它可以較為充分地使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作主體的功能優(yōu)勢(shì)，得到充分發(fā)揮。還可以通過一定的資源整合機(jī)制，選擇各主體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足不同市場(chǎng)主體的資源需要，并保證資源的合理流向。教學(xué)型院校在進(jìn)行自身內(nèi)部改革之后，為實(shí)現(xiàn)其基本職能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)型院校有限資源和社會(huì)資源的有機(jī)融合，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等道路就成為必然選擇。

4.引進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制

這是市場(chǎng)活動(dòng)中一種高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式不是拉拉配，而是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，能力資源的相互利用，與產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的道理異曲同工。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)需要發(fā)展，更需要的是相互支持的能力，沒有相互支持的能力就失去了合作的基礎(chǔ)。這必然促使教學(xué)型院校進(jìn)行改革，更好更快地發(fā)展。否則，教學(xué)型院校雖有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但不能變成辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，地方和企業(yè)按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，就會(huì)舍近求遠(yuǎn)，這樣就達(dá)不到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目的。

5.引進(jìn)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制主要在“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展”，為充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各主體的優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性所建立的機(jī)制，主要包括科技咨詢服務(wù)和科技項(xiàng)目開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和為培訓(xùn)職工做出貢獻(xiàn)的鼓勵(lì)機(jī)制;為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合做出貢獻(xiàn)的雙方人員的表彰機(jī)制。同時(shí)應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的調(diào)節(jié)平衡與約束機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的調(diào)節(jié)平衡機(jī)制主要解決的是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中出現(xiàn)的矛盾和偏差問題，尋找產(chǎn)學(xué)研結(jié)合主體的最佳結(jié)合點(diǎn)。

六、建立教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式實(shí)施的政策與法規(guī)

1.建議國(guó)家以政策和法規(guī)的形式建立撥款資助制度和政府專項(xiàng)基金支持制度

構(gòu)建教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式的政策、法規(guī)就是對(duì)教學(xué)型院校在新形勢(shì)下實(shí)施辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革，對(duì)培養(yǎng)新時(shí)期高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型高級(jí)專門人才、對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。在教學(xué)型院?？蒲心芰^弱，地方中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也比較弱的歷史階段，支持教學(xué)型院校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在校內(nèi)建設(shè)起點(diǎn)較高的科研平臺(tái)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)需要開發(fā)的應(yīng)用技術(shù)難題開展科研，這樣既可把學(xué)校企業(yè)雙方的科研力量聚集在一起，又可把校企雙方的目標(biāo)和利益統(tǒng)一到一起。既可為教學(xué)型院校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”提供資金物資上的保障，也可為企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研合作提出明確要求。這樣就為教學(xué)型院校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域 ”深入持久地開展，創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

2.建議國(guó)家從上至下建立產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式管理組織機(jī)構(gòu)

創(chuàng)新辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，涉及教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量與實(shí)踐能力培養(yǎng)目標(biāo)等諸方面，教學(xué)型院校應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合自身的實(shí)際建立專門組織管理機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范的管理制度和管理辦法，形成較為完善的質(zhì)量管理體系與實(shí)踐方案。

3.建議建立產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域 ”模式有效的評(píng)價(jià)體系

這是一種檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域”模式持續(xù)健康發(fā)展需要建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。政府、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方以及社會(huì)都應(yīng)該了解這項(xiàng)工作的全面情況，需要對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)，而產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的內(nèi)涵與外延極其復(fù)雜。有“軟”的指標(biāo)，包括培養(yǎng)人才的質(zhì)量和管理的科學(xué)化程度等;也有“硬”的指標(biāo)，如培養(yǎng)人才的數(shù)量、效益、合作企業(yè)的成本，產(chǎn)值等。只有通過有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能夠檢測(cè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的正確與否、效率快慢、效益高低及成熟度等。建立評(píng)價(jià)機(jī)制包括政府與高校兩個(gè)方面。政府與高校都應(yīng)建立對(duì)產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域 ”工作的評(píng)估體系，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研“合作科教、服務(wù)區(qū)域 ”工作的規(guī)范開展。

注 釋:

①李友清《教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式研究》2010年11月華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文(笫110頁)。

②李友清《教學(xué)型院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式研究》2010年11月華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文(笫111——113頁)。

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G640

A

1006－5342(2012)08－0074－04

2012－05－09

2009年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(09YJA880115)

李友清(1952－)，原咸寧學(xué)院黨委書記、教授，現(xiàn)任湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書記，主要從事高等教育研究。