加快推動文化與旅游融合發(fā)展

王向明

文化旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。以文化為內(nèi)容、旅游為載體的文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)與活力。從深度和廣度上促進(jìn)文化旅游相互融合，整合地方特色文化資源和區(qū)域自然稟賦資源，充分發(fā)揮文化的靈魂作用，建立完善文化要素和旅游要素有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式，實現(xiàn)文化旅游業(yè)的良性互動、共贏發(fā)展，是實現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快科學(xué)發(fā)展的重要途徑，是切實保障和改善民生的重要體現(xiàn)。

促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，青海具有良好的資源和基礎(chǔ)。青藏高原是世界上最高、最大、最年輕的高原，她所擁有獨特的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情、雄渾的山河湖泊以及豐富的高原生態(tài)賦予青海獨特的文化和旅游資源。目前，我省8個州（市、地）43個縣域單位共登記不可移動文物6411處，其中國家級重點文化保護(hù)單位有8處，省級重點文化保護(hù)單位有383處。我省國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目64項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目86項。中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)29個，歷史文化名城3座。全省已建成各級各類森林公園17處，其中國家級森林公園7處、省級森林公園10處；自然保護(hù)區(qū)11處，其中國家級自然保護(hù)區(qū)6處，省級自然保護(hù)區(qū)5處；各類型濕地面積約為8355萬畝。已建成國家地質(zhì)公園7處，國家礦山公園1處。全省已建成A級旅游區(qū)57個，其中5A級1個，4A級16個，3A級35個。青海許多景觀景點令人嘆為觀止，有些還是全球絕無僅有的“精品”、“極品”。

近年來，青海在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索，在實際工作中，把旅游品牌與文化品牌有機(jī)融合，成為吸引人們旅游的重要動力；把旅游消費與文化消費有機(jī)融合，成為拓寬旅游市場的重要引擎；把旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，成為提升經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造社會價值的重要源泉。可以說，青海的文化旅游已逐步邁向蓬勃發(fā)展期，一個挖掘文化旅游資源，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的勢頭正在形成。據(jù)統(tǒng)計，2011年，全省接待國際國內(nèi)游客1407萬人次，同比增長15.2%；國內(nèi)旅游收入91億元，增長30.1%；接待入境游客5.17萬人次，增長10.5%；旅游外匯收入2659萬美元，增長30%；實現(xiàn)旅游總收入92.3億元，增長30%。

青海的文化旅游業(yè)雖然已經(jīng)取得了一定成績，但在開發(fā)規(guī)模與深度等方面還有待于進(jìn)一步挖掘和提升，還有一些亟待解決的問題。首先，文化與旅游存在“兩張皮”現(xiàn)象，融合程度不高，協(xié)調(diào)配合不夠。其次，對各旅游景區(qū)景點文化內(nèi)涵的挖掘還不夠，有些景區(qū)景點甚至不能正確地展示自身的文化內(nèi)涵。第三，青海文化旅游沒有形成以各類文化類型為主導(dǎo)的旅游線路。第四，文化旅游產(chǎn)品缺乏多樣化、多層次，不能滿足市場需求?？傮w來看，青海的文化旅游業(yè)基本上處于“弱”、“小”、“散”的狀態(tài)，競爭力強(qiáng)的文化旅游企業(yè)少，文化旅游規(guī)?；?、品牌化尚未形成，整體實力不強(qiáng)，文化旅游業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。因此，在新的形勢下，進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，采取更加有力的措施，加快推動文化與旅游深度融合，努力把青海打造成為文化和旅游名省，已經(jīng)成為我們的當(dāng)務(wù)之急。為此，當(dāng)前和今后一個時期，要重點做好以下幾項工作：

一、充分認(rèn)識文化與旅游融合發(fā)展的意義和作用。在科學(xué)發(fā)展的新形勢下，文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的增值空間，賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)巨大的品牌效應(yīng)，并且以綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)等特性成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，是由二者的本質(zhì)屬性決定的。文化和旅游都是為人們提供精神消費服務(wù)的，這是共同屬性，具有天然的偶合性，也是兩種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，它們具有互動關(guān)系，優(yōu)勢互補，相得益彰。文化是旅游的靈魂，只有將文化內(nèi)涵貫穿到吃、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié)，開發(fā)和利用好旅游資源，實現(xiàn)景點外觀和文化內(nèi)涵統(tǒng)一，用獨特的文化品格和文化魅力詮釋旅游，才能使旅游更具吸引力。旅游是文化的載體，旅游資源中蘊含著豐富的文化內(nèi)涵，是挖掘文化、優(yōu)化文化、豐富文化和保護(hù)文化的重要途徑。文化提升旅游資源品位和知名度以及附加值和可持續(xù)發(fā)展力，同時文化也通過旅游得以實現(xiàn)自身的價值。促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)兩種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都已進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)面臨著體制改革和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷史任務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵時期。必須通過豐富和拓展文化內(nèi)涵不斷滿足游客更高層次的精神要求，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，通過借助旅游市場助推文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以旅游獨特的宣傳方式更好地傳播青海特色文化。促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有助于加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會，滿足人民群眾消費需求，有助于擴(kuò)大青海特色文化和特色旅游的影響，提升青海軟實力，促進(jìn)文化名省和高原旅游名省建設(shè)。

二、科學(xué)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是文化旅游融合發(fā)展的前提和保證。青海是個多民族、多宗教地區(qū)，歷史悠久，文化底蘊深厚，文化資源開發(fā)潛力巨大，旅游與文化融合發(fā)展的前景廣闊。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，對全省文化旅游資源進(jìn)行深入調(diào)查研究。從歷史淵源、文化寓意、科學(xué)價值、藝術(shù)特點等方面入手，科學(xué)制定青海省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃，明確我省未來5年文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施。在規(guī)劃文化旅游業(yè)融合發(fā)展的過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)、突出特點、品牌引領(lǐng)、項目支撐、市場引導(dǎo)的原則，著力把握“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點任務(wù)，按照“一核三帶四區(qū)”特色文化發(fā)展格局和“一圈三線”旅游發(fā)展框架的要求，積極探索文化和旅游融合發(fā)展的新途徑，深入挖掘青海特色文化和特色旅游的豐富內(nèi)涵，注重整合和優(yōu)化文化旅游資源，正確處理文化旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用的關(guān)系，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以一流文化旅游景區(qū)為載體，以重大產(chǎn)業(yè)項目為帶動，以骨干文化旅游企業(yè)為支撐，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，力爭用5年至8年實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

三、深入發(fā)掘特色文化旅游資源。文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于文化旅游資源。各地的文化旅游資源稟賦存在差異和各具特色，因此應(yīng)找準(zhǔn)本地的特色文化旅游資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，重點開發(fā)，走差異化和特色化發(fā)展之路。要發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究昆侖文化、彩陶文化、羌戎文化、絲綢之路文化、唐蕃古道文化等歷史文化，加以挖掘運用，使旅游者充分體驗和感受青海具有深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象。要發(fā)掘民族民俗民間文化旅游資源，依托民族民俗民間文化，大力發(fā)展互助土族風(fēng)情游、循化撒拉族風(fēng)情游、河湟民俗游、環(huán)青海湖藏族風(fēng)情游等文化旅游業(yè)態(tài)，使旅游者充分體驗和感受多彩的各民族風(fēng)情。要發(fā)掘宗教文化旅游資源，利用藏傳佛教文化、伊斯蘭教文化、儒道文化資源，打造成中國宗教文化旅游圣地，使旅游者充分體驗和感受我省多宗教和睦相處、各民族團(tuán)結(jié)和諧。要發(fā)掘生態(tài)文化旅游資源，堅持從青海生態(tài)環(huán)境特點出發(fā)，著力提升大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品、科教生態(tài)旅游產(chǎn)品、探險生態(tài)旅游產(chǎn)品、人文生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化品味，使旅游者充分體現(xiàn)和感受生態(tài)文化旅游之美。要發(fā)掘體育文化旅游資源，傳承輪子秋、射箭、賽馬、摔跤等傳統(tǒng)民族體育文化，發(fā)展登山、攀巖、滑雪、探險等現(xiàn)代體育運動，壯大環(huán)湖賽、搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、世界攀巖賽等高原體育賽事，發(fā)展高原體育健康旅游，使旅游者充分體會和感受驚險快樂和康體養(yǎng)生之美。

四、積極打造特色文化旅游品牌。品牌是文化旅游業(yè)的名片，要全力打造一批具有吸引力、影響力、競爭力的文化旅游品牌，使青海文化旅游具有更鮮明的總體品位和整體形象。要堅持統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，著力抓好品牌的創(chuàng)意、設(shè)計和開發(fā)，進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游品牌體系。要重點打造景區(qū)景點品牌，結(jié)合生態(tài)旅游、避暑旅游、宗教文化旅游、體育健身旅游、自駕車旅游和民族風(fēng)情園體驗等新興旅游產(chǎn)品的培育，深入挖掘特色文化資源，深度融合文化創(chuàng)意，充分體現(xiàn)文化之魂。對青海湖、塔爾寺、原子城、藏醫(yī)藥文化博物館（群）等已經(jīng)具備較好發(fā)展基礎(chǔ)、擁有一定知名度的旅游景區(qū)，要進(jìn)一步挖掘潛力，凸現(xiàn)亮點，進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵和體驗項目，成為引領(lǐng)青海文化旅游發(fā)展的品牌；對黃南熱貢文化和貴德休閑游、丹噶爾古城、柳灣彩陶、祁連草原風(fēng)光、坎不拉地質(zhì)公園、孟達(dá)天池、年寶玉則、青藏高原野生動物園觀賞基地、鹽湖工業(yè)游等發(fā)展條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木皡^(qū)景點，要從歷史文化底蘊、地域文化特色、民族民俗風(fēng)情等多方面、多層次突出和彰顯旅游產(chǎn)品的文化特征，開發(fā)其文化特點，提高旅游產(chǎn)品的美譽度和影響力。重點打造文化節(jié)慶活動品牌，按照定位準(zhǔn)確、主題突出、特色鮮明、梯次發(fā)展的要求，進(jìn)一步做大做強(qiáng)青海湖國際詩歌節(jié)、三江源國際攝影節(jié)、青海國際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會等文化節(jié)慶活動品牌。同時，要搞好地方文化旅游資源的綜合利用和開發(fā)管理，提升各地節(jié)慶活動水平，通過上下聯(lián)動，左右互動，形成省、州（市、地）、縣（市、區(qū)）文化節(jié)慶活動網(wǎng)絡(luò)，從不同側(cè)面、不同層次向外界宣傳和展示青海絢麗多彩的文化旅游資源。

五、著力實施文化旅游重點項目帶動戰(zhàn)略。文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強(qiáng)、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導(dǎo)向，依托地方獨有或特有資源，以項目建設(shè)為載體和抓手，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，提高綜合服務(wù)能力和水平。要重點抓好文化旅游景（園）區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)西寧多民族文化旅游區(qū)、湟中“八瓣蓮花”旅游文化產(chǎn)業(yè)園和宗教文化旅游區(qū)、湟源丹噶爾古城文化旅游區(qū)、青海湖文化旅游區(qū)、海北金銀灘—原子城文化旅游區(qū)、海南貴德黃河文化旅游區(qū)、黃南熱貢文化生態(tài)旅游區(qū)、海東河湟文化旅游區(qū)、互助土族民俗文化旅游區(qū)、撒拉族綠色家園文化旅游區(qū)、海西昆侖文化旅游區(qū)、都蘭吐谷渾古墓文化旅游區(qū)、玉樹康巴民俗風(fēng)情和宗教文化旅游區(qū)、果洛格薩爾文化旅游區(qū)等。要重點抓好文化旅游線路建設(shè)，以黃河沿線為依托，建設(shè)體現(xiàn)源遠(yuǎn)流長黃河上游文化和神奇獨特高原生態(tài)景觀的文化旅游線路；以唐蕃古道為依托，建設(shè)體現(xiàn)青海悠久文明史和民族民俗風(fēng)情的文化旅游線路；以青藏鐵路、公路為依托，建設(shè)體現(xiàn)生態(tài)景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情的文化旅游線路；以寧張公路為依托，建設(shè)體現(xiàn)高原生態(tài)和自然景觀，民族文化體驗、自駕車旅游與觀光、登山和滑雪及探險的文化旅游線路。要建立和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目庫，對重點項目要堅持集中布局、集約發(fā)展、集群帶動，使重點項目建設(shè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。要依托重點項目和精品工程建設(shè)，著力打造文化旅游精品景區(qū)和線路，把文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)全省文化、旅游產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

六、堅持以獨特魅力文化裝點景區(qū)景點。從旅游產(chǎn)業(yè)的角度看，文化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要根基和資源基礎(chǔ)，旅游要持續(xù)健康發(fā)展，必須高度重視對文化資源的利用，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和品位。青海獨特魄力的文化不僅是高原旅游名省的基本標(biāo)準(zhǔn)和重要內(nèi)涵，也會使青海在建設(shè)高原旅游名省的過程中進(jìn)一步提升競爭力、影響力和創(chuàng)造力。必須在旅游中注入文化元素，要注意改變文化資源展示、陣列的單一模式，把靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素、高深的文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為貼近游客、美味可口的文化大餐，轉(zhuǎn)化成為既有鮮明的文化特色，又有很強(qiáng)參與性和很廣消費面的文化休閑娛樂產(chǎn)品。通過對傳統(tǒng)旅游文化資源進(jìn)行挖掘、改造、包裝、升級，使其產(chǎn)生社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和人文效益。要著力打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品，堅持以市場為導(dǎo)向，以投資融資為紐帶，整合旅游演藝資源，促進(jìn)演出單位、演出場所、旅游公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同培育旅游演出市場，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。積極鼓勵和支持藝術(shù)表演團(tuán)體，把“花兒”、藏族“拉伊”和“鍋莊舞”、回族“宴席曲”、土族安召舞、服飾表演、說唱藝術(shù)等民族民間經(jīng)典歌舞表演作為演藝的主要內(nèi)容，創(chuàng)新演出形式，提高節(jié)目創(chuàng)意，打造體現(xiàn)青海民族地域特色的旅游演出節(jié)目。旅游景區(qū)景點要廣泛吸納文藝演出團(tuán)體和藝術(shù)表演人才以多種方式靈活參與景區(qū)經(jīng)營，不斷提高景區(qū)景點的文化內(nèi)涵。要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢。堅持保護(hù)為主、合理利用的原則，既要保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)和本真性，又要通過旅游開發(fā)向游客進(jìn)行宣傳和展示，鼓勵和支持景區(qū)景點把熱貢藝術(shù)、湟中堆繡、土族盤繡、貴南藏繡、加牙藏族織毯、湟中銀銅器制作及鎏金、藏族黑陶燒制、藏刀鍛制、木雕石雕等傳統(tǒng)技藝表演及其產(chǎn)品展銷體驗作為非物質(zhì)文化傳承、保護(hù)和發(fā)展的有效途徑，為旅游業(yè)發(fā)展注入更多的文化元素。文化廣電和旅游部門要做好景區(qū)景點的宣傳推介展示工作，結(jié)合各景區(qū)景點實際，創(chuàng)意并開展有特色的文化旅游主題活動，創(chuàng)作和制作一批高質(zhì)量的介紹景區(qū)景點的圖書、光碟，增強(qiáng)景區(qū)景點的吸引力和影響力。

七、不斷提升文化資源的旅游功能和價值。從文化產(chǎn)業(yè)的角度看，旅游產(chǎn)業(yè)則是文化發(fā)展的重要載體。文化有著自己獨特的發(fā)展方式和途徑，但實踐證明，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動，不僅可以增強(qiáng)人們對相關(guān)文化的認(rèn)識和理解，促進(jìn)文化的發(fā)掘和傳承，而且可以實現(xiàn)文化資源的保值增值甚至創(chuàng)新，為文化的發(fā)展提供強(qiáng)大的后勁。為此，要實施文化旅游創(chuàng)意戰(zhàn)略，善于研究旅游市場，下功夫解讀和整合文化資源，對文化資源進(jìn)行再創(chuàng)造、再包裝，用現(xiàn)代的、創(chuàng)新的、商品化的形式表現(xiàn)出來，不斷提升文化資源的旅游功能和價值，為旅游者提供獲得知識、開闊視野、豐富閱歷、提高能力的機(jī)會和別樣的文化體驗。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，開展合理的開發(fā)和利用，著力抓好大遺址和各級重點文物保護(hù)單位的修繕和利用工作，實施喇家遺址、熱水墓群、柳灣遺址、明長城等4處大遺址修繕和利用工程，實施中國第一個核武器研制基地舊址、循化西路紅軍革命舊址以及塔爾寺、隆務(wù)寺等10處全國重點文物保護(hù)單位的維修和利用工程。積極推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和利用工作。要充分發(fā)揮各級各類博物館在文化旅游中的重要作用。各級各類博物館要找準(zhǔn)定位，突出特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步豐富館藏文物，提高陳列展覽水平，吸引更多的游客到博物館參觀。要建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過文化項目的空間整合和優(yōu)化，著力建設(shè)一批具有示范、集聚、輻射并具有旅游功能的重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要將文化資源納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，圍繞特色文化資源打造旅游產(chǎn)品，整體捆綁、合理布點，使青海特色文化資源成為旅游者關(guān)注的熱點。

八、深度開發(fā)文化旅游工藝品（紀(jì)念品）。文化旅游工藝品（紀(jì)念品）是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。能否打造富有特色的文化旅游工藝品（紀(jì)念品），直接關(guān)系文化旅游業(yè)發(fā)展成效。要依托資源優(yōu)勢，制定青海文化旅游工藝品（紀(jì)念品）發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)工藝品（紀(jì)念品）系列化、檔次化、品牌化。要實施品牌工程，創(chuàng)意制作符合地方文化特點的文化旅游工藝品，挖掘旅游品牌的形象價值，拓寬旅游品牌的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高精品份額，擴(kuò)大具有競爭優(yōu)勢的工藝品種。要加大文化旅游工藝品的挖掘、研發(fā)、策劃、包裝、展銷力度，重點開發(fā)唐卡、堆繡、刺繡、木雕、藏毯、奇石、昆侖玉等工藝品，鼓勵和支持有實力的文化企業(yè)從事工藝品的創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)銷售，大力扶持以基地（公司）+農(nóng)戶、專業(yè)戶等從事工藝品制作、生產(chǎn)和經(jīng)營的文化能人。要建設(shè)一批文化旅游工藝品生產(chǎn)基地，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，不斷推出民族民間藝術(shù)精品，極大豐富旅游工藝品市場。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)文化旅游工藝品的市場推廣，逐步提高工藝品的信譽度和影響力。堅持舉辦全省文化旅游工藝品創(chuàng)意設(shè)計大賽，引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員在質(zhì)量、品牌、傳統(tǒng)與創(chuàng)新上下功夫。鼓勵有創(chuàng)新特色的文化旅游工藝品申請外觀設(shè)計專利，加強(qiáng)對文化旅游工藝品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法維護(hù)文化旅游工藝品的良好形象。

九、全力抓好文化旅游品牌的宣傳推介和營銷傳播。文化、旅游產(chǎn)業(yè)是聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的兩個重要組成部分，在宣傳推介、營銷傳播等市場開拓環(huán)節(jié)具有較好的融合性、互補性。要緊緊圍繞文化旅游的品牌形象，開展多層次、高水平和全方位的宣傳營銷活動。要充分運用報刊、廣播、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫等傳媒手段，組織開展文化旅游品牌推介和展示活動，形成多角度、高密度、立體式的宣傳陣勢。積極爭取中央媒體、兄弟省區(qū)市媒體、境外國外媒體對我省文化旅游資源、文化旅游產(chǎn)品和文化旅游形象的宣傳、推介和展示。積極邀請國內(nèi)外新聞記者、旅行商及藝術(shù)家來青采訪、考察、采風(fēng)，積極與國家駐外機(jī)構(gòu)合作，多渠道宣傳青海旅游目的地形象。繼續(xù)辦好“青洽會”、“藏毯節(jié)”、“環(huán)湖賽”、“攝影節(jié)”、“詩歌節(jié)”等品牌活動，辦好各地獨具特色的會展、節(jié)慶和文化活動，加大宣傳營銷力度。旅行社企業(yè)要積極組織和宣傳具有地方特色的文化項目和文化活動，提高旅游產(chǎn)品的文化品位。實施文化旅游品牌“走出去”戰(zhàn)略，做好文化旅游產(chǎn)品和線路包裝，加強(qiáng)與國內(nèi)外旅行社的協(xié)作，針對不同國家、地區(qū)和群體加強(qiáng)宣傳營銷。發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將反映我省文化特色的文化產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項目推廣計劃，充分展示文化旅游品牌形象，增強(qiáng)宣傳效果，不斷擴(kuò)大我省文化旅游品牌的覆蓋面和影響力。

十、建立健全有利于文化旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制。文化旅游業(yè)的發(fā)展，離不開體制機(jī)制的有力支撐。要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅決打破就文化抓文化、就旅游抓旅游、畫地為牢、自我封閉等落后保守觀念的束縛，理順管理體制，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成良好的工作運行機(jī)制，重點在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、扶持政策制定、重點項目建設(shè)、招商引資、宣傳推介和人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)文化與旅游的無縫連接，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)同步。特別是要建立文化部門與旅游部門協(xié)作配合的長效工作機(jī)制，制定文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃，定期通報文化旅游綜合發(fā)展的最新動態(tài)，加強(qiáng)文化和旅游的緊密合作。實施“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會參與、群眾受益、永續(xù)利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大引導(dǎo)性資金的注入，鼓勵多元化經(jīng)營與多元化資金投入，建立財政投入、社會資本、民營資本以及海外資本多渠道投融資機(jī)制，做強(qiáng)做精一批具有創(chuàng)新性競爭力、專業(yè)水平高、特色明顯的文化與旅游相結(jié)合的企業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系形成，聚集社會各種資源，促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要廣泛調(diào)動各方面的積極性，充分發(fā)揮各方面人才的智慧和才能，挖掘潛力，激發(fā)活力，形成合力，促進(jìn)我省文化旅游業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者系青海省委宣傳部常務(wù)副部長。）