| 文 ·本刊記者 郭樹涵
許多中國企業(yè)家會在私下聊天時表現(xiàn)出對中國在長期決策問題上混沌難清的疑慮。中國在過去的十一個五年計劃中產(chǎn)生了18屆中央政治局常委,但卻沒有一屆常委在接任之初就被壓上如此明確的重擔—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。清華大學國情研究院院長胡鞍鋼稱,這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明。他還進一步解釋道:“將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,顯出今后我們更注重百姓生活幸福度?!?/p>
難以否認,如果未來城鄉(xiāng)居民人均收入能夠和GDP同比發(fā)展,中國經(jīng)濟將走向一條康莊大道。在實施改革開放30年后,中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體。中國現(xiàn)有3.2萬億美元外匯儲備,是世界第一大貿(mào)易國和外國直接投資目的地;大學生人數(shù)迅速上升,足夠為任何一種高利潤行業(yè)提供支持;擁有398.4萬公里的公路
里程,城鄉(xiāng)間被龐大的交通網(wǎng)相連接;國內(nèi)形勢相比其他新興經(jīng)濟體都要更加穩(wěn)定;諸如此類的優(yōu)勢,不勝枚舉。
但同時,中國又是世界的加工廠,中國資本“量大質(zhì)低”;國際形象不佳;地方政府唯GDP論;居住環(huán)境惡劣;投資效率低下等問題也深植在經(jīng)濟發(fā)展中,清華大學馬克思主義學院常務(wù)副院長艾四林就提出過這樣一個疑問:“提出收入倍增計劃以后,老百姓可能會關(guān)注兩個問題。一個關(guān)心自己在收入翻番里占有多大比例,不要被增長;第二個就是收入差距問題,如果只是強調(diào)量的倍增,而不考慮質(zhì)的問題,這會引起社會的很多的矛盾?!?/p>
這種矛盾在之前一直通過經(jīng)濟的高速發(fā)展來進行掩飾,但現(xiàn)在這種方式卻已經(jīng)展現(xiàn)出病態(tài)。一直以來,中國高速增長的源泉在于要素紅利、改革紅利和全球化紅利的共同作用,這三大紅利支撐著中國低通脹高發(fā)展了30年,不過,隨著制度變革、要素投入、全球化、人口紅利所提供的長期增長動力的減退,依靠低成本刺激的出口超高速增長和用大量資源資金投入維持的粗放型增長模式已難以支撐未來中國經(jīng)濟的發(fā)展。
這樣的現(xiàn)象正在通過網(wǎng)絡(luò)和電視被越來越多的人知曉,中國產(chǎn)品正在被世界多個國家以反傾銷的理由拒之門外;中國企業(yè)的海外收購會被冠以威脅國家安全的罪名強制取消;中國多個倉庫堆積著可能要用數(shù)十年才能消化完的產(chǎn)品;各個網(wǎng)站的微博上精英人士不滿言論被定期刪帖,但即使如此,其影響依舊巨大。
不過,這并不意味著中國經(jīng)濟高速增長的時代馬上結(jié)束,但可以肯定,這些現(xiàn)象給了中國政府前所未有的壓力和更加警醒的認識——必須開始著手改革。
在進入2012年后,世界各國政要突然發(fā)現(xiàn),不管他們是否愿意承認,中國對世界經(jīng)濟的決斷力正在與日俱增。今年11月8日在北京召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會共吸引了2,732名記者參加,其中境外記者達到1,704人。這是一個讓人驚訝的數(shù)字,記者人數(shù)不僅遠超十八大參會代表,也超過了剛剛結(jié)束的美國大選外媒記者人數(shù)。
事實上,中國領(lǐng)導人在這一屆代表大會上透露的內(nèi)涵遠比各國記者希冀的要多。這一點在已經(jīng)卸任的前中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記胡錦濤開幕式的發(fā)言中就顯露無疑。在這份可以被分為12部分的報告中,胡錦濤主政時期著重提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;推進政治體制改革;大力推進生態(tài)文明建設(shè);推進國防和軍隊現(xiàn)代化;推進祖國統(tǒng)一等五項任務(wù),并首次提出五位一體理念和“努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的構(gòu)想。某些樂觀的人士甚至認為,“這是一個內(nèi)涵豐富的構(gòu)想,它在未來將改變世界的格局?!?/p>
如果單從字面意思來看,美麗中國會被很多人局限在生態(tài)文明建設(shè)方面。中國環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光就認為,這一提法代表了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富:從物質(zhì)層面看,美麗中國包括資源利用、國土開發(fā)、環(huán)境修復、防災(zāi)減災(zāi)等豐富內(nèi)涵;從精神層面看,美麗中國還需要美麗心靈,這意味著較高的生態(tài)文明水平,體現(xiàn)在人的生態(tài)價值觀要進一步提升。
這樣的理解在很多西方國家已經(jīng)足夠,但是在有著5,000年歷史的含蓄民族身上,這樣的理解還遠未夠格。我們可以試著把大會時間往前回放幾天,在今年10月初,中信出版社翻譯出版了美國著名外交家、國際問題專家、美國前國務(wù)卿亨利·艾爾弗雷德·基辛格的一本新書,書名叫《論中國》,在這篇著作的扉頁上這樣寫道:“中國的政治家們在面臨內(nèi)憂外患之際,已經(jīng)發(fā)展出了一套戰(zhàn)略思想準則,崇尚敏銳、耐性和迂回超過武力征服。”更有趣的是,這次美國大選終極辯論的壓軸話題又是中國標題—《中國的崛起和明日的世界》,在辯論開始,美國總統(tǒng)奧巴馬就讓很多人大跌眼鏡,他說:“只要中國按世界規(guī)則行事,那么他既是一個對手,也是美國在國際社會中的一個潛在合作伙伴。”競選人羅姆尼也一反在中國問題上的強硬態(tài)度,認為只要中國能夠表現(xiàn)得負責任,在各個方面我們都可以和中國合作協(xié)調(diào)。
這樣明顯的“媚眼”自然會讓中國政府心有靈犀。所以,在十八大開幕式上,胡錦濤不僅重申了繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),還提出了美麗中國的“含蓄”框架。這不僅是對近來日益緊張的周邊局勢的一個注解,也是未來中國和平崛起的承諾。
一直以來,中國很難融入資本主義主導的世界體系之中。在西方看來,中國認為世界危機四伏,像一個有疑心病的莽夫;在中國看來,西方社會從未給過自己真的認同,對自己的疑慮從未停止?!斑@樣的根源在于中國實行的是中國特色社會主義制度,這個制度在全球,在全世界是獨一無二,這必然造成了中國與資本主義國家的溝通困難?!?/p>
這種困難實際上已經(jīng)拉扯了中國前進的腳步。在世界眾多的國家中,除了俄羅斯,沒有任何一個國家像中國一樣與14個國家接壤。這樣的地理環(huán)境被歷史學家認為是一把雙刃劍—眾多的鄰邦既意味著更多的貿(mào)易機會,也意味著更多爭端的隱患。在過去10年里,亞洲的大部分國家都深化了它們同中國經(jīng)濟的相互依賴,但卻沒有一個完整的溝通平臺和政治秩序。這樣的環(huán)境對中國未來的不利是顯而易見的,可是,如果要建立起正規(guī)的組織框架和與經(jīng)濟政治力量相符的亞洲新秩序,就要求中國在世界面前改變固有形象,這對心有芥蒂的國家(在過去70年間,中國與印度、俄羅斯、韓國和越南有過戰(zhàn)爭)并不容易。
當然,中國難以融入世界并非完全是因為形象不佳。中國經(jīng)濟曾經(jīng)徘徊在世界貧困國家之列,即使經(jīng)過30年的高速發(fā)展,還是有很多西方國家堅定地相信,中國依舊是個文明未開的土包子,沒有和自己平起平坐的資格。在這時,出于自身利益考慮,西方社會肯定還是會習慣地運用“胡蘿卜加大棒”的手段,在這時,單純以美麗老好人形象示人的中國又會掉入第二個尷尬中—中國很可愛會變成中國很軟弱。也許正是出于這樣的憂慮,中國新一任的中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記習近平在常委見面會上引用了最為通俗的一句諺語:“打鐵還需自身硬”,給新階段的中國的美麗定位定下了基調(diào)。
實際上,涉及中國的問題總讓世界很糾結(jié),這在世界各國對中國的要求上表現(xiàn)得尤為明顯。以往,中國總是因為在國際貿(mào)易中出口額過大而被各國指責,但在今年3月,這種指責卻掉了個彎。3月13日,美國、日本和歐盟開始抱怨中國出口太少,進而向世貿(mào)組織提起訴訟,聲稱中國正在不公平地限制鎢、鉬和17種稀土元素的出口,面對這樣的指責,中國的反應(yīng)直接而激烈,以“毫無依據(jù)”為由進行駁斥。
這樣的反應(yīng)得到了歐美各國同樣激烈的回應(yīng)。美國參眾兩院迅速通過了一項奧巴馬簽署的法案,該法案的主要內(nèi)容是,美國能在中國和越南等國家對其市場出口的商品進行補貼或是執(zhí)行傾銷策略時征收懲罰性關(guān)稅。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表秘書局局長兼辦公廳副主任沈丹陽也拿出了一組讓人吃驚的數(shù)字,今年前三季度,共有19個國家地區(qū)對中國發(fā)起55起貿(mào)易投訴案件,同比增長38%。自1995年有統(tǒng)計以來,中國已連續(xù)17年成為遭遇反傾銷最多的國家。對此,沈丹陽分析認為主要原因有三項:“首先,中國經(jīng)濟的長足發(fā)展使很多國家不平衡。其次,我國的政治經(jīng)濟體制和其他很多國家有很大不同,容易成為西方打壓的借口。第三,我國市場經(jīng)濟體制建立才20年,目前仍在逐步完善的過程中,容易授人以柄?!?/p>
不過目前這種情況似乎正在迅速改善,中國管理層開始越來越喜歡在國際規(guī)則的框架內(nèi)通過談判的方式來解決問題。在今年9月歐盟委員會對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查事件中,中國政府作出的反應(yīng)讓世界為之一亮,它不僅巧妙地利用經(jīng)濟危機時德國在歐盟的特殊關(guān)系加以游說,還迅速開啟自身市場為本土光伏企業(yè)提供支持。雖然最終歐盟委員會依然對此事進行了升級調(diào)查,但富有新意的是,中國政府已經(jīng)開始懂得在世界貿(mào)易規(guī)則下進行運作,相比之下,中國光伏企業(yè)顯得落后了。
北京大學世界新能源戰(zhàn)略研究中心的呂文娜認為,中國企業(yè)應(yīng)當注意在國際貿(mào)易中依法維權(quán),在美國光伏雙反案中,中國有90多家企業(yè)被制裁,但只有1.5家民營企業(yè)拿起法律武器自主維權(quán)。其中浙江溫州的一家民營企業(yè),依法在整個調(diào)查過程堅持抗爭,最終成功維護了自己的合法權(quán)益,其產(chǎn)品不被認定為傾銷;浙江一家民營企業(yè)接受了調(diào)查,提供了證據(jù),僅僅被處以140%的關(guān)稅制裁。其余90多家企業(yè),多數(shù)都是國有企業(yè),卻被處以240%的關(guān)稅制裁。他們不出席法庭,不委派律師,不接受調(diào)查,不提供證據(jù)。結(jié)局如此,又怎么能完全責怪別國司法機關(guān)的不公裁判呢?外交上的抗議是必要的,政治上的交涉也是重要的。
這一點上,中國的另一家民企三一集團對美國的態(tài)度轉(zhuǎn)變就可圈可點。9月28日,美國總統(tǒng)奧巴馬以威脅美國國家安全為由,禁止三一集團關(guān)聯(lián)公司Ralls公司(羅爾斯)在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風力發(fā)電廠,并要求羅爾斯公司在兩星期之內(nèi)從上述場地撤走全部財產(chǎn)和裝置,并且在90天內(nèi)從這個風力發(fā)電項目中撤出全部投資。
對此,三一集團董事向文波在起訴奧巴馬政府的新聞發(fā)布會說:“不起訴解決不了問題。大家知道我們在美國受到不公正待遇,這個命令是奧巴馬總統(tǒng)下的,不起訴他起訴誰呢?我們這次開新聞發(fā)布會,是要告訴公眾,三一在美國到底干了什么事,我覺得我們是依照美國的法律在美國進行了一項非常正常的投資,我們沒有干什么傷天害理,更沒有干什么危害美國國家安全的事,我們不開這次會議不足以解釋這個事情的真相?!毕蛭牟ǖ倪@番話讓很多中國企業(yè)家深受鼓舞,并表示將會密切關(guān)注此事的發(fā)展。
這樣的轉(zhuǎn)變正是中國政府目前需要的。在十八大召開之前,蘇格蘭皇家銀行就發(fā)表了一份報告,在這份報告中,蘇格蘭皇家銀行預計中國政府可能規(guī)劃更宏大、更全面的經(jīng)濟再平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面城鎮(zhèn)化策略。而一些善于從政府報告中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡的分析師更是聲稱從中看到了中央再平衡的決心。他們稱:“政府將在今后幾年內(nèi)通過解決再平衡問題,使中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長下去?!?/p>
美國經(jīng)濟學家尼古拉斯·R·拉迪在他的最新著作《中國經(jīng)濟增長,靠什么》中提出了中國眾多不平衡之處:個人消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重非常低,而投資比重過高;制造業(yè)規(guī)模太大,服務(wù)業(yè)規(guī)模太小;官方持有前所未有的巨額外匯儲備;房地產(chǎn)投資規(guī)模越來越龐大,增長速度很可能不可持續(xù)。并附了自己的建議:“中國決策者要實現(xiàn)恢復平衡的目標有幾種政策可供選擇,其中核心是金融體系的深化改革?!?/p>
實際上,中國的金融市場從2011年就已經(jīng)開始改革,根據(jù)當時指定的方向,改革的主要內(nèi)容包括,擴大人民幣對美元的匯率交易區(qū)間;提高外國公司對國內(nèi)證券市場的投資上限;放寬存、貸款利率設(shè)置權(quán)限等??蓡栴}是,中國在金融上改革的速度很難追得上歐美各國印鈔與發(fā)債的速度。財經(jīng)評論員周克成認為,美聯(lián)儲啟動QE3毫無疑問也會引發(fā)新一輪通貨膨脹,甚至會引起世界主要貨幣的競相貶值。
這必會使中國的輸入性通脹更加嚴重,不久前,大摩全球策略團隊發(fā)布的報告中再次提出,中國內(nèi)地經(jīng)濟已在筑底,具備估值優(yōu)勢的A股是分享中國內(nèi)地經(jīng)濟復蘇成果的最佳機會所在,看好銀行、能源、房地產(chǎn)和IT等板塊。這直接造成港幣連續(xù)呈現(xiàn)升值壓力,從10月開始,香港特區(qū)金管局就由于大批資金的涌入,甚至在一周內(nèi)四次入市承接美元拋盤,變相向香港市場注入了144億港元的流動性。
對此,中國很多分析人士持悲觀態(tài)度。他們認為,QE3的擴大規(guī)模和熱錢涌入加劇了中國輸入型通脹的壓力,會進一步加大中國經(jīng)濟復蘇的成本。為了應(yīng)對熱錢的涌入,央行行長周小川不久前也表態(tài),央行將對熱錢保持高度警惕。一旦短期資本流動異常,央行將通過管理手段進行調(diào)節(jié)。
這樣的表態(tài)或許在時間上無可挑剔,但是通過管理手段進行調(diào)控卻是只能治標、不能治本。也正是因為如此,十八大上,中國政府才會把推進政治體制改革放在單獨一章;中國政府的布局才會由過去的“四位一體”變?yōu)椤拔逦灰惑w”,走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
斯坦福大學第一任校長戴維·斯塔爾·喬丹(David Starr Jordan)曾有句名言:一個人只要知道上哪兒去,全世界都會給他讓路?,F(xiàn)在,中國好像已經(jīng)找準了自己的目標,但世界會為他讓開道路嗎?