努力構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控機制

趙建國

運用先進(jìn)的理念、系統(tǒng)的思維、科學(xué)的方法，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

理清構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控機制的思路。既要準(zhǔn)確把握懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體要求，又要密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點。一是以規(guī)范權(quán)力運行為核心，圍繞權(quán)力配置、運行、監(jiān)控，系統(tǒng)梳理各類廉潔風(fēng)險。二是把教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革、懲處六個核心要素融入防控措施中。三是強化前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，建立監(jiān)督、糾錯和考核機制，把風(fēng)險管理融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體業(yè)務(wù)和管理流程中。四是依托信息化實現(xiàn)適時監(jiān)控與預(yù)警，按照“人防+技防”、“制度+科技”的思路，完善管控手段。同時，突出重點對象，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實防控責(zé)任，健全長效機制。

準(zhǔn)確開展廉潔風(fēng)險辨識與評估。風(fēng)險辨識與評估是構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控機制的基礎(chǔ)性工作，其準(zhǔn)確程度直接關(guān)系工作成效。一是開展風(fēng)險辨識。運用綜合手段，從管理行為、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控狀況等入手，梳理各類、各層、各級廉潔風(fēng)險，形成風(fēng)險庫。二是進(jìn)行風(fēng)險評估。對辨識的風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)性評估，確定風(fēng)險事項等級和分布狀況。三是發(fā)布風(fēng)險控制計劃，確定年度目標(biāo)、策略、措施。

突出抓好廉潔風(fēng)險防控措施的制定與落實的同時，更加注重持續(xù)改進(jìn)廉潔風(fēng)險防控機制。作為一項涉及方方面面的綜合性、系統(tǒng)性工程，廉潔風(fēng)險防控機制不可能一蹴而就，要取得實實在在的成效，需要持之以恒、持續(xù)改進(jìn)。一是按照全員全程的要求落實責(zé)任，建立和完善廉潔風(fēng)險管理考核制度，確保責(zé)任落實到位。二是按照PDCA（全面質(zhì)量管理）的要求形成閉環(huán)管理，定期評估廉潔風(fēng)險防控措施和預(yù)警機制的適宜性與有效性，糾正偏差，優(yōu)化措施，確保廉潔風(fēng)險防控機制適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新情況。

（作者為南方電網(wǎng)公司黨組書記。本文根據(jù)作者近期發(fā)表的有關(guān)文童整理而成。）