擴內需促增長的重點在于增加農村消費需求嗎?
——以遼寧省為例

方麗玲，饒逸飛

(1.東北財經大學 公共管理學院，遼寧 大連 116025； 2.漢口銀行股份有限公司 漢正街支行，武漢 430015)

擴內需促增長的重點在于增加農村消費需求嗎?
——以遼寧省為例

方麗玲1，饒逸飛2

(1.東北財經大學 公共管理學院，遼寧 大連 116025； 2.漢口銀行股份有限公司 漢正街支行，武漢 430015)

當前，中國經濟學界主流觀點認為中國擴大內需的最大潛力在農村，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大不利于經濟增長。本文并不贊成這一觀點。以遼寧省為研究對象，通過歷史數(shù)據(jù)分析解釋消費潛力的重點并不在農村，同時通過數(shù)學模型證明在收入差距不斷擴大的條件下，經濟增長與城鄉(xiāng)差距之間的關系呈“U”型結構，進而得出結論：隨著農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，擴大內需的重點應在城鎮(zhèn)，而不在農村。政府應加快戶籍制度改革，加大城鎮(zhèn)化支持力度，實現(xiàn)農村勞動力從第一產業(yè)向第二、三產業(yè)的分流。

擴大內需；消費需求；消費支出；城鄉(xiāng)差距；經濟增長；遼寧省

我國經濟增長主要依靠投資、出口和消費三駕馬車。2008年國際金融危機過后，投資、出口嚴重受阻，經濟增長遭遇瓶頸，說明過度依賴國際市場促進經濟發(fā)展不具有持續(xù)性，進而證明了擴大內需對于穩(wěn)定經濟發(fā)展有著十分重要的意義。對此，我國政府開始調整政策，提出拉動內需、促進經濟增長的政策。對于城鎮(zhèn)和農村內需潛力這一問題，我國中央文件描述為“擴大國內需求，最大潛力在農村”(2009年中央一號文件)，而農村居民消費不足的問題作為阻礙經濟增長的重要因素被廣泛探討[1-5]。主流觀點認為：城鎮(zhèn)居民消費狀況基本與我國經濟發(fā)展水平相適應，消費能力已接近飽和，沒有太大提升空間，而農村居民消費存在不足的問題，嚴重制約我國經濟快速發(fā)展，具有很大的提升潛力。以遼寧省為例，依據(jù)2010年《遼寧統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，2010年，占總人口50%的農村居民，生活消費支出僅占居民消費總量的25.6%，進而得出結論，城鄉(xiāng)差距擴大不利于整體消費需求提升，因此，需激活農民的消費需求，縮小城鄉(xiāng)差距，進而達到以內需促經濟增長的目的。對于這一觀點，筆者并不十分贊同。首先，從實證角度來看，認為我國農村居民消費潛力大于城鎮(zhèn)居民消費潛力，缺乏相關數(shù)據(jù)支持，因此在關于農村消費潛力大小問題上還有待商榷。而在農村消費不足是否阻礙經濟增長的問題上，許多學者忽略了農民人口轉移到城鎮(zhèn)對這一問題產生的影響。對此，筆者將以遼寧省為例，運用理論實證相結合的方法，從以下兩個方面進行討論：對于遼寧省擴大內需的重點是否在農村這一問題作出分析與解釋；在城鎮(zhèn)化這一前提下，對于農民消費不足是否抑制了經濟增長這一問題進行判斷。

一、遼寧省城鄉(xiāng)消費支出分析

一般分析消費問題都是以人均消費支出作為分析依據(jù)，本文選取2002—2009年共8年的數(shù)據(jù)對遼寧省城鄉(xiāng)消費作出分析。由表1可以看到，2009年城鎮(zhèn)人均消費支出為12 324.58元/人，農村居民人均消費水平為4254.03元/人，較2002年分別增長了130%和138%，增長率基本相同。而城鄉(xiāng)消費支出比則基本徘徊在3∶1左右，城鄉(xiāng)消費差異沒有實質改變。

由城鄉(xiāng)居民實際支出總體規(guī)模的歷史數(shù)據(jù)(表2)可見，從2002年開始，城鎮(zhèn)消費支出總規(guī)模一直高于農村總體消費規(guī)模，并且差距始終保持在2.5倍以上，隨著時間的推移，城鄉(xiāng)消費支出差距呈現(xiàn)擴大、縮小、再擴大的過程。到2009年，該值已經達到2.94倍。

表1 遼寧省歷年居民人均消費性支出

資料來源：根據(jù)《遼寧統(tǒng)計年鑒2010》相關數(shù)據(jù)整理得出。

表2 遼寧省城鄉(xiāng)居民實際總體消費支出規(guī)模

資料來源：根據(jù)《遼寧統(tǒng)計年鑒2010》相關數(shù)據(jù)整理得出。

從生活消費支出構成來看，依據(jù)2009年數(shù)據(jù)(見表3)，差異最大的就是衣著，家庭設備、用品及服務，交通和通信三個指標，城鎮(zhèn)居民分別是農村居民的3.98倍、3.28倍、3.41倍。雖然城鎮(zhèn)居民和農村居民在享受性消費占各自總消費方面的比重基本相同(分別為62%和63%)，但由于城鄉(xiāng)收入水平差異較大，因此在絕對消費量上城鎮(zhèn)居民始終高于農村居民。

表3 2009年遼寧省城鎮(zhèn)與農村居民人均支出結構

資料來源：根據(jù)《遼寧統(tǒng)計年鑒2010》相關數(shù)據(jù)整理得出。

二、遼寧省城鄉(xiāng)居民消費能力分析

從遼寧省總體收入情況(見表4)來看，2009年，農村居民人均收入為5958元，是2002年的2.2倍，城鎮(zhèn)居民人均收入則為15 761.4元，是2002年的2.4倍。而從總體收入水平來看，農村居民與城鎮(zhèn)居民都呈逐年遞增狀態(tài)，2009年分別達到3379.4億元和1258.3億元，較2002年分別增長了166%和107%。城鎮(zhèn)居民收入增長速度高于農村居民。

表4 遼寧省城鄉(xiāng)居民消費能力比較

資料來源：根據(jù)《遼寧統(tǒng)計年鑒2010》相關數(shù)據(jù)整理得出。

依據(jù)凱恩斯絕對收入理論，消費水平是基于其收入水平的。當收入水平增長不足時，消費增長也呈乏力狀態(tài)。依據(jù)《遼寧統(tǒng)計年鑒2010》相關數(shù)據(jù)整理得出的2009年數(shù)據(jù)(見圖1)，農村居民消費率為71.3%，城鎮(zhèn)居民消費率為78.1%，城鎮(zhèn)居民消費率始終高于農村居民，城鎮(zhèn)居民具有更高的消費傾向。單從這一點來看，較之增加城鎮(zhèn)居民消費，增加農民消費需求更具有刺激經濟增長的潛力。但是，如果從總體收入水平來看，即使農村居民將所有的收入都用于擴大消費，增加量也僅有360.8億元。2009年城鎮(zhèn)居民年總收入為3379.4億元，消費支出為2639.87億元，如果城鎮(zhèn)居民將全部收入都用于消費支出，則增加量為739.53億元，是農村消費增加量的2.05倍。因此，實際上從總量規(guī)模來看，城鎮(zhèn)消費潛力大于農村消費潛力，擴大消費內需重點應是在城鎮(zhèn)，而不是農村。

圖1 遼寧省城鄉(xiāng)居民消費率變化趨勢

從經濟發(fā)展的趨勢來看，城鎮(zhèn)經濟發(fā)展是以工業(yè)、服務業(yè)為主，農村則是依靠農業(yè)發(fā)展。眾所周知，工業(yè)、服務業(yè)作為經濟發(fā)展的核心，其在國民經濟發(fā)展中所占的比重逐年上升，農業(yè)占GDP比例將越來越小，這是歷史潮流。而以農業(yè)作為收入來源的農村居民，在第二、三產業(yè)擠壓第一產業(yè)的時代背景下，依靠農業(yè)發(fā)展增加收入，不符合客觀事實，也使解決農民增收問題變得越來越困難。同時，城鄉(xiāng)二元經濟造成了城鎮(zhèn)與農村在生產和組織上不對稱，它是落后的傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代經濟并存且差距明顯的一種社會經濟形態(tài)，在我國尤為突出。由于城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的不協(xié)調，導致了社會事業(yè)、公共服務、收入分配不統(tǒng)一、不協(xié)調，進而導致城鄉(xiāng)分割的二元經濟結構凝固化。因此，對于城鄉(xiāng)兩部分居民而言，不同的社會經濟環(huán)境導致了他們消費傾向差異明顯，而二元結構的凝固化又使其相對消費傾向較為穩(wěn)定，如長期未解決的農民醫(yī)療保險問題、養(yǎng)老問題、戶籍問題等，再加之消費習慣長期的積淀，因此從短期來看，采取政策措施引導農民消費，并不能從根本上提高農民消費傾向。

因此，以擴大內需的方式來刺激經濟增長的根本途徑是將農村居民引導到高附加值產業(yè)，即向第二、三產業(yè)轉移，將農村居民轉化為城鎮(zhèn)居民，以達到增加收入的目的，具體措施就是加快城鎮(zhèn)化。同時，從農業(yè)發(fā)展自身來看，城鎮(zhèn)化還有利于推進農業(yè)產業(yè)化，將農業(yè)生產、加工、銷售結成完整的產業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)、服務業(yè)反哺農業(yè)，將產供銷、農工商一體化，推進農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，消除二元經濟所造成的城鄉(xiāng)兩區(qū)域經濟發(fā)展的相互獨立，實現(xiàn)第一產業(yè)與第二、三產業(yè)對接，不斷增加農業(yè)產業(yè)的收入。

三、農民消費不足與經濟增長的關系

伴隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，許多農村居民向城鎮(zhèn)流動，造成城鎮(zhèn)居民增加，農村居民占人口比重逐漸減少(見表5)。這里要討論的問題是，在這一前提條件下，農民消費不足是否阻礙了經濟的增長。

表5 遼寧省城鄉(xiāng)人口變化

資料來源：根據(jù)《遼寧統(tǒng)計年鑒2010》相關數(shù)據(jù)整理得出。

農民消費不足的根本原因在于農民收入水平低，預防性動機大于消費動機，直接表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)收入支出水平的差距，因此，可將農民消費不足對經濟增長影響問題轉化為城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大與經濟增長之間的關系。這里借助數(shù)學模型對該問題進行討論，通過研究城鄉(xiāng)收入差距所導致的消費差異，進而分析其對經濟增長所產生的影響。對此，首先將某一區(qū)域總收入分為兩個部分：一部分來自于第一產業(yè)，代表農村居民勞動力收入；剩下的部分則是從事第二、三產業(yè)的勞動力收入，即城鎮(zhèn)居民收入。依據(jù)凱恩斯的消費函數(shù)，作出以下七點前提假設：

(1)對于農村居民，人均消費函數(shù)為c1=β1x1，其中，x1為農民的平均收入，β1為其平均消費傾向。

(2)對于城鎮(zhèn)居民，人均消費函數(shù)為c2=β2x2，其中，x2為城鎮(zhèn)居民的平均收入，β2為其平均消費傾向。

(3)在國民核算中，依照支出法：AD=C+I+G，在G、I一定的條件下，只考慮消費對經濟發(fā)展的作用，消費的增加與經濟發(fā)展是呈正相關，G、I為不變常數(shù)。

(4)全體居民的消費需求一定有相應的供給予以滿足，即AS=AD。

聯(lián)立方程有

(1)

由于兩部分存在著相互抵消的作用，為了便于更加直觀地分析，對式(1)中的θ求導，有

(2)

(3)

綜合以上兩種因素的分析可知：

因此，在我國城鎮(zhèn)化率不斷提高的前提下，認為農民收入低，消費不足阻礙經濟增長，這個結論有待商榷。換句話說，城鎮(zhèn)化可能使現(xiàn)在的農村居民明天就轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，這時，城鎮(zhèn)化帶來的人口統(tǒng)計變化使得城鄉(xiāng)消費潛力的權重不斷向城鎮(zhèn)居民靠攏，“由于城市居民的人均收入和消費水平遠遠高于農村,且今后城鄉(xiāng)收入和消費水平的差距還有不斷擴大之勢”[6]，在城鎮(zhèn)人口不斷增多的前提下，擴大農村的消費潛力永遠趕不上擴大城鎮(zhèn)的消費潛力，因此，通過消費刺激經濟增長的核心力量在城鎮(zhèn)居民，而非農村居民。

四、結論與政策建議

通過以上分析，可得到以下幾點結論：

(1)從總體消費潛力來看，城鎮(zhèn)居民消費潛力大于農村居民，擴大內需的潛力在城鎮(zhèn)。

(2)長期來看，隨著城鎮(zhèn)化進程不斷深入，城鄉(xiāng)差距擴大并不會抑制經濟增長，相反與經濟增長保持著正相關關系。

(3)解決農民消費不足的問題實質是如何加快城鎮(zhèn)化問題。在農村居民不斷轉化為城鎮(zhèn)居民的過程中，農村人口不斷減少，城鎮(zhèn)人口不斷擴大，城鎮(zhèn)日益成為消費的主體，因此討論增加收入擴大內需的重點應在城鎮(zhèn)居民，而不在農村。

綜合以上三點結論，可以得到一個基本判斷：增加消費潛力的重點應在城鎮(zhèn)居民，并不在農村居民。同時，需要指出的是，在當前遼寧省仍有近一半人口是農村居民的情況下，從維護社會穩(wěn)定來看，應將城鄉(xiāng)收入差距保持在農村居民能承受的范圍內，不能放任城鄉(xiāng)收入水平差距持續(xù)擴大。

最后，在政策建議上，筆者認為，在復雜的經濟環(huán)境下，在城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大的今天，政府應加快戶籍制度改革，加大城鎮(zhèn)化支持力度，實現(xiàn)農村勞動力從第一產業(yè)向第二、三產業(yè)的分流。依據(jù)本文數(shù)理模型解釋，只要勞動力產業(yè)轉移順利進行，即使城鄉(xiāng)收入差距擴大，也不會阻礙經濟增長，相反還具正效應關系。當農村居民絕大部分轉化為城鎮(zhèn)居民時，不僅居民整體收入增加，消費總量水平提高，經濟也將得到快速增長。

[1]陳 亮,朱 琛.我國農村居民消費對經濟增長拉動作用的實證分析及對策[J].經濟縱橫，2010(2):50-54.

[2]王再文，馮 梅.擴大內需應重點啟動農村消費[N].西安日報，2009-01-05(7).

[3]平 萍.王岐山在鄭州洛陽調研：擴大內需的最大潛力在農村[N].河南日報，2009-01-08(2).

[4]欒 靜.啟動內需的最大潛力在農村——與省社科院副院長郭曉鳴談擴大內需促進經濟增長[N].四川日報，2008-11-15(B03).

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[6]姜長云.擴大內需,潛力最大的在農村嗎?[N].經濟觀察報,2009-03-23(16).

1671-7041(2012)06-0025-05

F061.4

A

2012-06-19

遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目(L10DJL050)

方麗玲(1972-)，女，博士，副教授