加強教學監(jiān)控 構(gòu)筑質(zhì)量保障體系

朱松濤，王玉華

(濟寧學院 a.校辦，b.教務(wù)處，山東 曲阜 273155)

加強教學監(jiān)控 構(gòu)筑質(zhì)量保障體系

朱松濤a，王玉華b

(濟寧學院 a.校辦，b.教務(wù)處，山東 曲阜 273155)

加強教學監(jiān)控，構(gòu)筑質(zhì)量保障體系，是當前高等學校尤其是新建地方本科院校提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。本文以濟寧學院為例，對新建地方本科院校設(shè)計建構(gòu)的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系及其實施效果進行了探索與研究。

教學監(jiān)控;教學質(zhì)量保障;教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系;新建地方本科院校

教學監(jiān)控是根據(jù)教學管理制度與教學質(zhì)量評價標準，通過一定的組織機構(gòu)，按照一定的程序，對影響教學質(zhì)量的諸要素和教學過程的各環(huán)節(jié)，進行規(guī)劃、檢查、評價、反饋和調(diào)節(jié)，以確保學校的教學工作按計劃進行并達到預期教學質(zhì)量目標的過程。教學質(zhì)量保障是根據(jù)教學質(zhì)量保證對象和質(zhì)量保證活動需要，通過制定貫穿整個辦學過程的質(zhì)量管理措施，建立一種推動學校自身教育教學質(zhì)量持續(xù)改進與提高的機制，實現(xiàn)對教學全過程、全環(huán)節(jié)、全方位的質(zhì)量保證，促進教學活動的持續(xù)改進和教學質(zhì)量的持續(xù)提高。教學監(jiān)控是教學質(zhì)量保障的前提，教學質(zhì)量保障是教學監(jiān)控的目的，二者有機結(jié)合構(gòu)成一個嚴密的體系。

建立并實施教學監(jiān)控與質(zhì)量保障體系，目的在于對教學管理者、教師及學生形成激勵約束機制。通過這一機制，一方面促進教學部門和管理部門把提高教學質(zhì)量放在首位，不斷加強教學建設(shè)，提升教學管理水平;另一方面引導廣大教師不斷改進教學方法，提高教學水平。因此，建立并實施教學監(jiān)控與質(zhì)量保障體系，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學管理水平，確保教學工作的制度化、科學化和規(guī)范化具有重要的意義。

當前，隨著我國高等教育大眾化步伐的加快，高等學校的辦學規(guī)模不斷擴大，專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，這對高等學校的教育教學質(zhì)量提出了嚴峻的挑戰(zhàn)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010～2020年)》強調(diào)指出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求”，顯然，在當前和今后一個相當長的時期內(nèi)，高等教育的工作重點將圍繞提高教育教學質(zhì)量展開。在此情況下，建立科學規(guī)范的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，則成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

濟寧學院作為新建地方本科院校，在規(guī)模擴大、層次提高和專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢下，為了確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，通過調(diào)研國內(nèi)外許多高校教學質(zhì)量監(jiān)控與管理運行模式，對本校的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障工作進行了實踐探索，建構(gòu)了“五系統(tǒng)串聯(lián)閉環(huán)”的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。

一 教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的總體設(shè)計

濟寧學院構(gòu)建的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系由目標系統(tǒng)、質(zhì)量標準系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、信息收集分析與檢查評估系統(tǒng)、信息反饋與調(diào)控系統(tǒng)5個子系統(tǒng)組成，5個子系統(tǒng)在運行過程中又形成了一個閉環(huán)式的教學管理系統(tǒng)(見圖1)。

(一)目標系統(tǒng)

目標系統(tǒng)是根據(jù)學校的辦學定位所設(shè)計的各種目標，包括:學校發(fā)展目標、人才培養(yǎng)目標、服務(wù)面向目標和辦學特色目標等。

(二)質(zhì)量標準系統(tǒng)

質(zhì)量標準系統(tǒng)包括各主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準、專業(yè)建設(shè)課程建設(shè)質(zhì)量標準、教學管理工作程序及規(guī)范。

各主要教學環(huán)節(jié)包括制定人才培養(yǎng)方案、編制課程教學大綱、下達教學任務(wù)書、撰寫教學日歷、選訂教材、教師備課、教師講課、布置與批改作業(yè)、課后輔導答疑、課程考核、實踐教學(實驗、實習實訓、畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)論文)等。各環(huán)節(jié)都制定具體的質(zhì)量標準，這些質(zhì)量標準是檢查評價和監(jiān)控教學質(zhì)量的重要依據(jù)。

專業(yè)建設(shè)課程建設(shè)質(zhì)量標準是指對專業(yè)人才培養(yǎng)方案實施的在隊伍、條件、環(huán)境、資源、課程、教材、內(nèi)容與效果等方面建立的可控質(zhì)量標準。

教學管理工作程序及規(guī)范是指主要教學管理工作的流程與工作要求，包括:教學計劃與教學運行管理工作程序及規(guī)范、實踐教學管理工作程序及規(guī)范、學籍管理工作程序及規(guī)范、考試管理工作程序及規(guī)范、教材管理工作程序及規(guī)范、教學質(zhì)量監(jiān)控管理工作程序及規(guī)范、本科教學工程項目建設(shè)管理工作程序及規(guī)范、教學檔案管理工作程序及規(guī)范。各項工作都有詳細的工作程序及規(guī)范，這些工程程序及規(guī)范是確保學校教學工作正常運作的重要保障。

圖1 教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系結(jié)構(gòu)圖

(三)保障系統(tǒng)

保障系統(tǒng)包括組織保障和制度保障，即建立監(jiān)控管理機構(gòu)和制定規(guī)章制度兩個方面。

組織保障方面，學校建立了兩級四層次的教學質(zhì)量監(jiān)控組織機構(gòu)。兩級指校系(部)二級管理體制。四層次指學校、系(部)、教研室、學生4個層面的組織與管理機構(gòu)。學校層面包括學校教學委員會、專業(yè)建設(shè)工作委員會、課程建設(shè)工作委員會、教材建設(shè)工作委員會、教學督導工作委員會以及教務(wù)處等，這些組織及機構(gòu)在整個質(zhì)量保障系統(tǒng)中起主導作用，其中教務(wù)處是主要職能部門，負責對全校教學工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和宏觀管理。系(部)是學校教學管理的基層單位，負責對本系(部)教學工作的組織和調(diào)度。教研室是教學運行的主要組織及實施者，負責各項具體教學活動的實施。學生教學信息員作為教學質(zhì)量監(jiān)控與保障系統(tǒng)的重要組成部分，主要負責教與學的信息收集和對教學工作提出建議。

制度保障方面，學校根據(jù)教學和教學管理環(huán)節(jié)的不同要求，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，作為學校開展教學運行管理、教學質(zhì)量管理、教學基本建設(shè)管理工作的依據(jù)，并重視其在實施過程中隨著教學改革的深人而不斷修訂和完善。

(四)信息收集分析與檢查評估系統(tǒng)

信息收集分析與檢查評估系統(tǒng)是根據(jù)主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準、教學管理工作程序及規(guī)范、教學規(guī)章制度、專業(yè)建設(shè)課程建設(shè)等專項評估方案，對教學運行與管理進行系統(tǒng)、有效的監(jiān)督、檢查和評估，并將所收集的信息進行認真分析和統(tǒng)計，形成分析統(tǒng)計報告，為反饋和調(diào)控提供依據(jù)。信息收集分析與檢查評估的主要渠道和內(nèi)容包括:常規(guī)教學檢查、專項評估、師生座談會、學生評教、教師評學、學生教學信息員意見和教學督導檢查等。該系統(tǒng)分別在學校、系(部)兩個層面上組織運行。

(五)反饋與調(diào)控系統(tǒng)

反饋與調(diào)控系統(tǒng)是指將各種監(jiān)控過程中的信息分析、檢查評估結(jié)果，向教師、教學管理人員、學生及相關(guān)部門或單位進行反饋，共同進行成因分析，并提出具體調(diào)控措施，限期整改。通過反饋與調(diào)控，進一步優(yōu)化其他各子系統(tǒng)的功能，并促使整個教學管理系統(tǒng)在5個子系統(tǒng)的循環(huán)運行中不斷得到改進與提高，最終確保教學監(jiān)控與質(zhì)量保障目標的實現(xiàn)。

以上5個子系統(tǒng)在相互聯(lián)系、相互滲透過程中，形成了既有激勵功能、又有約束功能的教學質(zhì)量運行機制。其中，目標系統(tǒng)是總綱，是教學監(jiān)控的方向;質(zhì)量標準系統(tǒng)是質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù);保障系統(tǒng)決定誰來監(jiān)控和怎樣監(jiān)控;信息采集分析與檢查評估系統(tǒng)是確保教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系運行的主要方式和途徑;信息反饋與調(diào)控系統(tǒng)是把教學監(jiān)控與質(zhì)量保障體系中各子系統(tǒng)都串聯(lián)起來，一方面促進保障系統(tǒng)和質(zhì)量標準系統(tǒng)的進一步完善，另一方面促使目標系統(tǒng)所確立的各項目標得以實現(xiàn)。

二 教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實施效果

濟寧學院教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的建立與運行，有力地促進了廣大教師教學水平的提高，促進了教學管理的科學化、規(guī)范化建設(shè)。

(一)增強了教師的責任意識，提高了教師的教學水平

通過強化教學過程的全程監(jiān)控，使得教師的工作責任意識明顯增強，在人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行、教學日歷的制定、教案的撰寫、課堂教學的組織、學生實習(見習)、畢業(yè)論文(設(shè)計)的指導、教師調(diào)、停課手續(xù)的履行等方面，均體現(xiàn)出了操作行為的規(guī)范化、執(zhí)行過程的程序化和工作結(jié)果的標準化?！柏熑我庾R”、“質(zhì)量意識”已深深扎根于廣大教師的腦海之中。集體備課、集體研討教學內(nèi)容與教學方法改革，相互聽課、評課成為各專業(yè)教師的一種自覺行為，大大提高了教師的教學水平。

(二)完善了教學管理制度，規(guī)范了教學行為

幾年來，學校根據(jù)質(zhì)量監(jiān)控信息，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，改革課程體系，修訂教學大綱，制定教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準和教學管理工作程序及規(guī)范，制定出臺了《濟寧學院主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準》、《濟寧學院教學管理工作程序及規(guī)范》、《濟寧學院課堂教學質(zhì)量評價辦法》、《濟寧學院教師教學工作規(guī)范》、《濟寧學院教學和教學管理事故認定及處理辦法》、《濟寧學院教學日歷編寫規(guī)范》、《濟寧學院領(lǐng)導干部聽課制度》、《濟寧學院教材建設(shè)與管理辦法》、《濟寧學院關(guān)于加強實踐教學工作的意見》、《濟寧學院專業(yè)實習管理規(guī)定》、《濟寧學院實驗教學工作規(guī)程》、《濟寧學院關(guān)于做好本科生畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的意見》、《濟寧學院實踐教學基地建設(shè)與管理辦法》、《濟寧學院課程考試管理規(guī)定》、《濟寧學院關(guān)于加強和規(guī)范聽課教學檢查工作的意見》、《濟寧學院關(guān)于教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的實施辦法》、《濟寧學院關(guān)于進一步加強實踐育人工作的意見》、《濟寧學院多媒體課件管理辦法》等一系列教學管理規(guī)章制度，基本形成了本科教學管理的制度體系，使各種教學行為得以規(guī)范化和制度化。

(三)加大了教學改革力度，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量

學校出臺多項舉措，加大教學改革力度。首先，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標要求，不斷加強專業(yè)調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。按照知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在深入分析專業(yè)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)人才需求的基礎(chǔ)上，對專業(yè)逐個定位，明確培養(yǎng)目標、設(shè)計培養(yǎng)規(guī)格，每年全面修訂各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，并建立了由行業(yè)企業(yè)專家、用人單位參與人才培養(yǎng)方案制訂的工作制度與質(zhì)量審核制度。第三，根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，改革課程體系，設(shè)計建構(gòu)了由綜合素質(zhì)課程、學科專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和職業(yè)類課程四大課程模塊組成的既有利于學生素質(zhì)提高又有利于學生能力培養(yǎng)和個性發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系，并對課程內(nèi)容進行了大幅度的改革，突出強調(diào)實踐教學內(nèi)容的比例。第四，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。學校聘請高水平的行業(yè)企業(yè)專家和管理人員來校任教、參與管理，派有潛質(zhì)的教師通過外出培訓、進修、到行業(yè)企業(yè)掛職等方式培養(yǎng)教師的雙師素質(zhì)。另外，在教學方法、教學手段以及考核方式等方面也進行了相應(yīng)的改革。通過改革，學校的教學質(zhì)量有了明顯的提高。學校在高層次的質(zhì)量工程項目建設(shè)方面取得了豐碩的成果，服務(wù)地方的能力有了長足的發(fā)展。學生在學科專業(yè)競賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等方面有了很大的提高，許多用人單位對我校的畢業(yè)生給予了高度的評價和肯定。

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1674－5884(2012)07－0058－03

2012－04－11

山東省高等學校教學改革研究項目(2009446)

朱松濤(1961－)，男，山東濟寧人，副校長，教授，主要從事高等教育管理研究。

(責任編校 朱正余)