非法使用粘土磚對耕地帶來極大破壞

石祧忠

摘要：本文作者介紹了實心粘土磚的特點及其使用情況，分析了實心粘土磚禁用困難的原因,并以廣西省為例,提出了新的整改措施,加強對土地資源的保護。

關鍵詞：非法使用；粘土磚；耕地；極大破壞

Abstract: The author described the characteristics and usage of solid clay bricks, solid clay bricks disabled difficult, Guangxi Province, for example, proposed a new corrective measures to strengthen the protection of land resources.Keywords: illegal use; clay brick; arable land; great damage

中圖分類號：F301文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

在我國，新型墻體材料品種較多，主要包括磚、砌塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、輕質板材、復合板材等。由于材質不同，應用的范圍也不同。在砌體結構中仍然以磚為主，如混凝土實心磚、蒸壓灰砂磚等。而在框架結構和剪力墻結構中，各種砌塊、空心磚以及輕質隔墻板就應用的比較多。

我國耕地面積僅占國土面積的10%多一點,其中分布在丘陵、高原的中低產田占66%,且有40%的干旱、半干旱耕地存在不同程度的退化。2003年,全國人均耕地資源只有1.43畝,其中30%的縣、市人均耕地面積已低于聯合國規(guī)定的人均0.8畝的警戒線。然而,由于種種原因,我國目前仍是世界上少數幾個以實心粘土磚作為主要墻體材料的國家之一。

1 實心粘土磚的特點及其使用情況

實心粘土磚俗稱紅磚,是一種長期被大量生產和廣泛使用的建筑材料,其燒制損毀耕地,耗用大量煤礦資源,惡化生態(tài)環(huán)境。全國每年燒制實心粘土磚需耗用超過70萬畝的土地,相當于每年有近60萬人失去耕地。實心粘土磚以粘土(包括頁巖、煤矸石等粉料)為主要原料,經泥料處理、成型、干燥和焙燒而成。普通磚的尺寸為240mm×115mm×53mm,按抗壓強度(N/mm2)的大小分為MU30、MU25、MU20、MU15、MU10、MU7.5這6個強度等級。實心粘土磚就地取材,價格便宜,經久耐用,還有防火、隔熱、隔聲、吸潮等優(yōu)點,在土木建筑工程中使用廣泛。

在我國,墻體材料約占整個房屋建筑材料的70%,其中實心粘土磚在墻材中仍居主導地位,生產實心粘土磚所需的粘土資源更屬耕地中較優(yōu)質的粘土。因此,其對土地資源的破壞可見一斑。據統計,目前全國共有磚瓦企業(yè)9萬多家,占地超過500萬畝,每年生產的實心粘土磚約6000億塊,耗用粘土資源約13億立方米,按平均挖土深3米折算,相當于每年毀田約70萬畝。

為轉變這一嚴重浪費土地資源的傳統燒制方式,國務院早在12年前就批準了原國家建材局等部門聯合下發(fā)的“關于新型墻體材料的開發(fā)與推廣意見”,并對全國170個大中城市提出了“禁止使用實心粘土磚時間表”。

2 實心粘土磚禁用困難的原因

2.1 實心粘土磚成本低,利潤高

實心粘土磚的原材料(粘土)幾乎是無償取得,就地取材方便,生產設備簡陋,投資少,成本低。而新型墻體材料廠,企業(yè)生產機械化程度高,投資大,缺乏優(yōu)惠政策,銷售成本高。雖然生產實心粘土磚比新型材料磚對環(huán)境影響更大,能源耗費更多,但是實心粘土磚更有市場,一塊實心粘土磚的市場價格為2角4分至4角不等;一塊空心磚的價格是2角7分至4角5分不等;一塊水泥磚約為4角5分。僅從價格方面考慮,普通老百姓更愿意選擇購買實心粘土磚。

2.2 對新材料宣傳力度不夠,群眾用材觀念陳舊

大多數空心磚主要銷售到工地,而百姓大多購買的是實心磚,老百姓對新型的材料不了解,擔心其強度不夠,遇水容易散落,觀念一時難以轉換。在一些地區(qū),甚至發(fā)生執(zhí)法人員在查封實心粘土磚廠時受到群眾阻撓的事件。

3 整改措施及對策——以廣西省為例

廣西是一個山多、石多,土地資源十分匱乏的省份,山地面積約占全省總面積的87%,人均耕地不到1畝。長期以來,廣西墻體材料主要采用實心粘土磚和實心頁巖磚。

3.1 政府主導,律令先行

2008年9月16日,廣西省省長林樹森在《省農村危房改造工程領導小組辦公室關于印發(fā)建設廳〈廣西省農村危房改造工程驗收暫行辦法(試行)〉的通知》文件上批示:“從電視節(jié)目看到農村危房重建都用粘土磚,此事也要抓抓,廣西少土,都用粘土磚不得了。”他提出在農村危房改造中禁止使用實心粘土磚,保護人民賴以生存的耕地。這對人均耕地不足全國平均水平一半的廣西有著極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。

到2010年底,廣西省所有城市都將禁止生產和使用實心粘土磚和實心頁巖磚。同時,國土資源局以及政府部門加大了對政策的執(zhí)行力度,對于屢禁不止,屢令不行的部門和個人給予嚴肅處理。

3.2 制造推廣新型材料,更改用材陳舊觀念

目前,廣西省正加緊研究制訂相關的政策和標準,加快發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、磷石膏和脫硫石膏等為原料的新型墻體材料,推廣灰砂磚、混凝土砌磚等建筑材料在農村的使用。

從墻體到屋面采用節(jié)能、環(huán)保的材料取代粘土建材,并不會丟掉民族特色和地方特點。

4 由城市向農村來推廣成功經驗

城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展與改革的重要歷程。我國也不例外，但是在國家嚴格控制耕地面積的情況下，如何做好城鎮(zhèn)化進程中的保護還有待深入研究。如今，在黨中央科學發(fā)展觀的統領下，調控越來越嚴，用地形勢越來越緊，粗放的用地方式已經走到了盡頭。全社會對嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地、節(jié)約用地形成了共識。做好耕地保護工作，堅持在發(fā)展中保護，以保護促發(fā)展，實現城鎮(zhèn)化發(fā)展與耕地保護雙贏。廣西省2009年在13個縣整體推進農村危房改造,明確了全省各地農村危房改造中政府補助的對象和標準。此外,還倡導新型建材廠商承擔社會責任,向農房改造戶捐贈或讓利銷售新型墻材產品。省建設廳積極抓好農村危房改造新型墻材應用示范點的建設,并要求采取集體采購的辦法,讓農民享受“團購價”的優(yōu)惠。

5 結束語

城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的必然方向，而耕地則是人類賴以生存的基礎，關系到一個國家的糧食安全和社會穩(wěn)定，其作用是不可替代的。但是，由于我國改革開放的逐漸深入，社會經濟飛速增長，城鎮(zhèn)化建設將不可避免地占用，并將繼續(xù)占用大量土地，尤其是優(yōu)質耕地。大量優(yōu)質耕地不斷流失，耕地總體質量不斷下降，城鎮(zhèn)與農業(yè)生產爭地的矛盾將越來越突出，本文闡述了如何在城鎮(zhèn)化進程中做好耕地保護。通過逐步禁止使用實心粘土磚做為建筑材料,在國家政策的指導下合理地使用新型環(huán)保建筑材料,可以保護耕地,節(jié)約能源。在這方面,廣西省的整改措施具有一定的借鑒作用。

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