芻議營(yíng)口市城市供水工程“十二五”規(guī)劃

任麗群

摘要：營(yíng)口市城市供水工程“十二五”規(guī)劃要充分體現(xiàn)黨在新時(shí)期的方針、路線和政策，圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，為社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：城市供水；“十二五”規(guī)劃；營(yíng)口市

Abstract: The Yingkou city water works" Twelfth Five-Year Plan" should fully embody the principle of the party in the new period, routes and policies, it centers on the goal of constructing the coastal economy strong city, to provide the good service for the more harmonious society, more rich people

s life.

Key words: city water supply;" Twelfth Five-Year Plan"; Yingkou City

中圖分類(lèi)號(hào)：TB495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

概述

營(yíng)口市位于遼寧省西南部，松遼平原南端，渤海遼東灣東北岸。

礦產(chǎn)資源十分豐富，已探明礦藏有31種之多，其中菱鎂礦、滑石、硼的儲(chǔ)量在國(guó)內(nèi)占有較大的份額，全市海岸線長(zhǎng)96Km，是海產(chǎn)捕撈的基地。

1985年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)營(yíng)口市享受沿海開(kāi)放城市政策?，F(xiàn)在營(yíng)口港已成為東北地區(qū)的重要港口，營(yíng)口城區(qū)正發(fā)展成為以造紙、紡織、電子、輕工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、裝備制造、造船配套、冶金等工業(yè)為主導(dǎo)的對(duì)外開(kāi)放城市。

全市水資源總量14.9億m3（其中，地表水徑流量13億m3，地下水1.9億m3）。人均水資源量為668m3，低于全省人均930m3和全國(guó)人均2600m3的指標(biāo)，屬水資源貧乏區(qū)。

1.指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則

1.1指導(dǎo)思想

為滿足營(yíng)口市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，滿足人民生活水平日益提高的要求，根據(jù)營(yíng)口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，以保證經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)、居民生活質(zhì)量不斷提高、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適量超前、增量建設(shè)與存量改造并重；全面提高供水服務(wù)水平；以供水安全保障設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)安全、高效、完善的供水設(shè)施體系；以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高供水水質(zhì)。堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展、合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源的基本思路，提出全市供水工程建設(shè)的總體框架和分期實(shí)施的目標(biāo)。

1.2規(guī)劃原則

1.2.1符合國(guó)家法律法規(guī)文件，與其它專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

1.2.2以人為本，加強(qiáng)城市供水安全保障設(shè)施建設(shè)。

1.2.3實(shí)現(xiàn)充分利用水資源，進(jìn)一步完善城區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域供水體系。

1.2.4供水設(shè)施建設(shè)近、遠(yuǎn)期結(jié)合，力求結(jié)合現(xiàn)有供水設(shè)施的能力，新建和擴(kuò)建供水水廠，擴(kuò)大供水范圍，合理解決近遠(yuǎn)期規(guī)劃。

1.2.5堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，提出營(yíng)口市節(jié)水目標(biāo)和措施。

2.營(yíng)口市供水現(xiàn)狀及供水系統(tǒng)存在的問(wèn)題

2.1供水現(xiàn)狀

營(yíng)口市境內(nèi)有玉石、石門(mén)、周家、三道嶺等水庫(kù)，總庫(kù)容量為2.30億立方米左右。主城區(qū)（含老邊區(qū)）市政供水的水源地有8處，凈、配水廠6座(含營(yíng)口石門(mén)水庫(kù)工程-郭屯凈水廠)，平均日供水量為29.80萬(wàn)m3，供給主城區(qū)居民及周邊郊區(qū)居民生活用水和部分企業(yè)的生產(chǎn)用水；另有十幾家工廠的自備水源，其中營(yíng)口造紙廠日用水量2.00萬(wàn)m3，化纖廠日用水量2.00萬(wàn)m3，其余自備水源深井日產(chǎn)水量約為3.00萬(wàn)m3。由于現(xiàn)在鞍鋼鲅魚(yú)圈新冶金工廠已投產(chǎn)，楊家店水廠已大幅減少向主城區(qū)的供水量（共減少8.20萬(wàn)m3/d）。因此，主城區(qū)（站前區(qū)、西市區(qū)和老邊區(qū)）的供水量有所減少。

營(yíng)口市（站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地、鲅魚(yú)圈、熊岳鎮(zhèn)、仙人島能源化工園等）現(xiàn)狀市政供水量為64.50萬(wàn)m3/d。

2.2供水現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

2.2.1水資源匱乏

營(yíng)口市地處沿海地區(qū)，淡水資源嚴(yán)重貧乏。雖然海水淡化、海水深度處理工藝已經(jīng)過(guò)關(guān)，但是我國(guó)的海水淡化處于起步階段，主要以示范為主，尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)，處理造價(jià)太高，目前尚不宜實(shí)施。近期需要開(kāi)發(fā)新的水源。

2.2.2供水設(shè)施嚴(yán)重落后，輸配水管網(wǎng)老化，滲漏比較嚴(yán)重

營(yíng)口市整體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的先決條件是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而供水設(shè)施建設(shè)更是重中之重。對(duì)現(xiàn)狀供水設(shè)施改擴(kuò)建及新建供水設(shè)施是營(yíng)口供水的當(dāng)務(wù)之急。

隨著輸配水管線使用年限的不斷增加，目前給水管網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展不同步，造成部分輸配水管網(wǎng)超期服役、帶病工作，滲漏比較嚴(yán)重，也造成了水資源白白浪費(fèi)。

2.2.3供水能力不足

城市工業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)用水量增長(zhǎng)也較大，現(xiàn)有的水量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的工業(yè)發(fā)展。

3.水源總體規(guī)劃

3.1營(yíng)口市總需水量預(yù)測(cè)

營(yíng)口市城鎮(zhèn)總需水量預(yù)測(cè)綜合考慮了工業(yè)、居民生活、城市綠化、道路澆灑、管網(wǎng)漏失和未預(yù)見(jiàn)水量。包括主城區(qū)、鲅魚(yú)圈區(qū)、遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、營(yíng)口北海新城、營(yíng)口仙人島能源化工園區(qū)、鞍鋼鲅魚(yú)圈新冶金工廠二期等。

根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用水定額、營(yíng)口市總體規(guī)劃，參照與營(yíng)口市類(lèi)似的城市所采用的各種用水定額，考慮到營(yíng)口市水資源貧乏，結(jié)合居民住宅各種衛(wèi)生設(shè)備狀況及營(yíng)口市居民的生活習(xí)慣，考慮到營(yíng)口市政府制定的面向旅游沿海現(xiàn)代化大城市發(fā)展的目標(biāo)，工業(yè)用水量本著在節(jié)水中求發(fā)展的方針，擬采用用水定額中的下限值。

需水量預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期到2025年，規(guī)劃供水范圍包括：主城區(qū)(站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū))、鲅魚(yú)圈區(qū)、遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、仙人島能源化工區(qū)、營(yíng)口北海新城等區(qū)域。

3.2水源總體規(guī)劃

根據(jù)營(yíng)口市需水量預(yù)測(cè)，將現(xiàn)有的水源進(jìn)行如下規(guī)劃：

3.2.1根據(jù)對(duì)營(yíng)口市區(qū)內(nèi)地下水資源綜合分析認(rèn)為，市區(qū)內(nèi)地下水基本屬于超采狀態(tài)，全地區(qū)地下水年開(kāi)采量達(dá)1.31億m3，如果過(guò)量開(kāi)采地下水，必將引起地下水位下降,海水就會(huì)入侵,為了防止海水入侵,必須控制地下水的開(kāi)采量，近期營(yíng)口市主城區(qū)自備水源將由現(xiàn)有的10.00萬(wàn)m3/d減少至7.00萬(wàn)m3/d。

3.2.2由于蓋洲市經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，近期將從永安水源調(diào)5.00萬(wàn)m3/d給蓋州市。

3.2.3楊家店水廠現(xiàn)供水能力為12.00萬(wàn)m3/d，其中供給營(yíng)口市區(qū)3.５0萬(wàn)m3/d，供給鲅魚(yú)圈0.30萬(wàn)m3/d，其它水量均供給鞍鋼。2010年后，其12.00萬(wàn)m3/d的水全部供給鞍鋼，不在向營(yíng)口市供水。

3.2.4鲅魚(yú)圈李屯水源現(xiàn)供水量為1.40萬(wàn)m3/d，2010年可擴(kuò)采至1.50萬(wàn)m3/d。

3.2.5大伙房水源2011年將供水。其中，向主城區(qū)（含產(chǎn)業(yè)基地）供水15.00萬(wàn)m3/d，向鲅魚(yú)圈地區(qū)供水10.00萬(wàn)m3/d。

3.2.6 2010年產(chǎn)業(yè)基地提供中水5.00萬(wàn)m3/d，2015年還有再提供10.00萬(wàn)m3/d中水的能力。

3.2.7營(yíng)口排水公司2010年可以向華能電廠提供5.00萬(wàn)m3/d中水，2015年可再提供6.00萬(wàn)m3/d中水供應(yīng)主城區(qū)。

3.3水量供需平衡計(jì)算

根據(jù)各區(qū)域的規(guī)劃，進(jìn)行了近、遠(yuǎn)期的需水量預(yù)測(cè)，并按其所需，進(jìn)行了水量分配；各水源的供水量進(jìn)行了調(diào)整和計(jì)算。到2025年市政總供水量為115.80萬(wàn)m3/d，總需水量為232.83萬(wàn)m3/d，有117.03萬(wàn)m3/d的水量缺口。

4.十二規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)

4.1加大城市供水設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持水資源統(tǒng)一調(diào)配、城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，努力建成水源可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、滿足供給的城區(qū)供水體系。

4.2以滿足全市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水需要。

4.3優(yōu)化輸配水管網(wǎng)的布局，進(jìn)一步提高供水安全可靠性。

4.4供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》的各項(xiàng)要求，并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活對(duì)水質(zhì)要求的變化，逐步提高供水水質(zhì)。

4.5努力實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水，為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。

5.十二五供水工程規(guī)劃

根據(jù)營(yíng)口市城市發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力打造百里臨海產(chǎn)業(yè)帶、百里濱海生態(tài)城、百里沿海景觀帶的要求，結(jié)合我市水資源的狀況，在“十二五”期間，營(yíng)口市的供水工程將新開(kāi)工建設(shè)營(yíng)口市大伙房輸水配套二期工程、給水管網(wǎng)改造三期工程和遼河取水廠改造擴(kuò)建工程，同時(shí)完成營(yíng)口市石門(mén)水庫(kù)供水工程續(xù)建工程和大伙房輸水配套一期工程的續(xù)建工程。

6.城市供水規(guī)劃保障措施

6.1建立穩(wěn)定的資金渠道，保證供水工程建設(shè)。一是建立城市供水工程建設(shè)專項(xiàng)資金；二是積極爭(zhēng)取銀行貸款。

6.2做好新、改、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目的前期工作。組織相關(guān)人員盡快對(duì)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目做好可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及項(xiàng)目報(bào)批工作。以確保工程項(xiàng)目按期開(kāi)工、順利推進(jìn)。

6.3建立水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)供水企業(yè)步入良性運(yùn)行軌道。

6.4加快城市輸配水管網(wǎng)改造步伐，減少水的漏失。

6.5做好城市節(jié)約用水工作。積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，大力推廣節(jié)水型產(chǎn)品，創(chuàng)建節(jié)水型城市。

注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。