學校公費訂閱報刊的現(xiàn)狀調查

◎/畢朝暉

2011年3月至4月中旬，筆者在英山縣30所公辦學校訪談了30多位教師，發(fā)放了280份調查問卷，就學校公費訂閱報刊的情況進行了局域性調查。30所學校涵蓋縣直高中、中職、初中、小學、幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校等，訪談的教師分布在各個崗位、各個學科、各個年齡段。問卷內(nèi)容主要是學校公費征訂報刊的種類、數(shù)量、經(jīng)費投入、教師閱讀報刊情況，以及教師對學校公費訂閱報刊的原因分析、意見建議等。調查的基本結論：學校征訂報刊的主觀意愿不強，報刊發(fā)揮的效用不大，提高學校訂閱報刊的積極性并發(fā)揮報刊應有的作用必須多方共同努力。

一、訂刊現(xiàn)狀

總體來看，英山縣學校公費訂閱的報刊種類多，包括黨報黨刊以及各學科學習、教學、研究的專業(yè)報刊，總計有100多種。學校公費訂閱報刊經(jīng)費投入比較大，如畢升中學公費訂閱報刊每年支出在10000-20000元之間，實驗中學在6000-8000元之間。但深入調查發(fā)現(xiàn)，訂閱中普遍存在三個不平衡。

訂刊種類不平衡。主要表現(xiàn)在訂閱黨報黨刊多于訂閱專業(yè)報刊，其次是專業(yè)報刊中教育類報刊多于業(yè)務類報刊。30所學校中，黨報黨刊最少訂了2種，最多訂了6種。而訂閱專業(yè)報刊3種以上的學校只有10所，比例僅為33.3%，且其中有8所屬縣直學校；訂閱2種的學校有6所，占20%；訂閱1種的學校有8所，占26.7%；還有6所規(guī)模較小的農(nóng)村完全小學沒有征訂專業(yè)報刊，占20%之多。30所學校只有訂閱了3種以上專業(yè)報刊的10所學校訂閱了與學科教學密切相關的刊物。

經(jīng)費投入不平衡。主要表現(xiàn)在城區(qū)學校與農(nóng)村學校之間、規(guī)模較大的學校與規(guī)模較小的學校之間在訂閱報刊上存在經(jīng)費投入不平衡。8所縣直學校征訂各類報刊平均達到20余種60余份，年經(jīng)費投入平均在5000元左右，投入最多的達到20000元；22所農(nóng)村學校平均訂刊6種10份，年經(jīng)費投入平均在1500元左右。教職工70人以上的11所較大規(guī)模的學校平均訂刊18種54份，年經(jīng)費投入平均4500元左右，19所規(guī)模較小的學校訂刊平均只有5種6份，年經(jīng)費投入平均1000元左右，投入最少的僅500多元。

用刊情況不平衡。接受問卷調查的280名教師中，經(jīng)常閱讀黨報黨刊的有90人（其中30人是校長，45人是學校中層干部），有時間、有興趣閱讀的有154人，基本不看的有36人，分別占32.1%、55%和12.9%；積極主動借閱專業(yè)報刊的有106人，偶爾借閱的有83人，基本不借閱的有61人，表示無報刊可借閱的有30人，分別占37.9%、29.6%、21.8%和10.7%。

二、原因分析

學校公費訂閱報刊緣何呈現(xiàn)以上狀況？調查顯示，原因主要有5個，而且這5個方面互為因果，相互影響。

學校缺乏活動支持。組織活動是推動工作最有效的途徑。要推動學校積極征訂報刊，促使教師經(jīng)?？磮髮W習，報刊社也好，教育行政主管部門也好，特別是學校，要定期組織與報刊閱讀密切相關的活動。40%的教師認為，《初中生天地》編輯部和《小學生天地》編輯部每年分別組織的一次學生作文競賽，對學生和教師的吸引力很大，他們能夠從閱讀、寫作和參加作文競賽中收獲教益、成功和快樂。推動教師廣泛而經(jīng)常性地閱讀報刊，也應該多組織活動。這些活動，應該主要由學校組織。如果由教育報刊社或者教育行政主管部門組織，教師參與面受某些因素制約不可能很大。如果由學校組織，只要教師有主觀意愿，他們參加活動不會受到制約。

學校管理者對報刊的作用認識不足。此次調查的一個環(huán)節(jié)是校長訪談，大部分校長認為所訂報刊容量大，信息廣，緊扣時代脈搏，政策性或專業(yè)性強，是教師開展政治學習和業(yè)務學習的優(yōu)質教材。但從少數(shù)校長的言談中可以發(fā)現(xiàn)，有些學校訂閱黨報黨刊是因為要完成政治任務，而對教育報刊的作用，則缺乏足夠的認識，因而沒有充分發(fā)揮報刊的功效。

教師學習意識淡薄。從用刊情況調查來看，大部分教師基本不閱讀報刊，或者很少閱讀。詢問原因，80%的教師表示自己已經(jīng)訂閱了一份黨報，無需借閱其他報刊；23%的教師表示工作緊張，空閑時間少；20%的教師覺得借閱不方便；25%的教師表示對閱讀報刊的興趣不大；還有10%的教師認為自己不需要閱讀報刊。這些都反映了教師們的學習意識不強。

教師閱讀報刊受到限制。60%的學校征訂的報刊一般放在校長辦公室，差不多成了校長和部分中層干部的專刊，教師借閱很不方便。部分教師建議，學校應設置報刊閱覽室，或將報刊存放于圖書閱覽室，以方便教師借閱。

報刊質量也是影響學校訂閱報刊的重要因素。教師對教育專業(yè)類報刊的評價是此次調查的一個重要內(nèi)容。調查顯示，72.8%的教師認為教育專業(yè)報刊趣味性不強；20.3%的教師認為學科類專業(yè)報刊實用性不夠；22.1%的教師認為教育報刊在介紹某種教育理論或方法時往往缺乏系統(tǒng)性。對于基層教育教學工作者來說，他們所需要的報刊一定要貼近教學，貼近他們的工作需要。