公費

于開展2018年公費定向培養(yǎng)粵東西北中小學(xué)教師試點工作的通知》（粵教師函〔2018〕27 號），標(biāo)志廣東省公費定向培養(yǎng)粵東西北中小學(xué)教師教育正式建立起來。該通知的主要內(nèi)容是在廣東省內(nèi)十幾所高校中實行廣東省公費定向粵東西北師范生（以下簡稱“公費定向師范生”）培養(yǎng)教育，［1］公費定向師范生享受免除學(xué)費、住宿費和分十個月每個月800元生活補(bǔ)助費等權(quán)利，大一入讀前與培養(yǎng)院校、定向?qū)W校所屬的縣（區(qū)）政府簽訂三方協(xié)議，協(xié)議主要規(guī)定其畢業(yè)后需履行在定向地區(qū)中小學(xué)學(xué)校從事

：針對近年來高校公費師范生存在的成績不佳等情況，該文采用問卷調(diào)查法和統(tǒng)計分析法探究公費師范生和普通師范生的學(xué)習(xí)效果差異及原因，特別以魯西某大學(xué)地理科學(xué)專業(yè)為例。從學(xué)習(xí)績點、公共課和專業(yè)課核心課成績分析兩種師范生及師范生性別間的學(xué)習(xí)效果差異和影響因素，進(jìn)而針對性地對公費師范生教育存在的問題提出對策和建議，以期為國家公費師范生教育質(zhì)量的提高提供一定借鑒。關(guān)鍵詞：公費師范生；普通師范生；學(xué)習(xí)效果；地理科學(xué)；教育問題中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：

續(xù)實施河南省地方公費師范生培養(yǎng)計劃，共安排招生計劃5000人。地方公費師范生在校培養(yǎng)期間免除學(xué)費、住宿費，并補(bǔ)助生活費，享受國家獎學(xué)金等其他應(yīng)享受的全日制在校生獎勵政策。地方公費師范生畢業(yè)后到設(shè)崗縣（市、區(qū)）從教時間不少于6年。培養(yǎng)計劃分幾類實施，各招多少人據(jù)了解，今年河南省地方公費師范生計劃招生5000人，培養(yǎng)計劃分五類實施，分別是“地方優(yōu)師”公費師范生、“學(xué)科教師”地方公費師范生、“小學(xué)教育”地方公費師范生、“特殊教育”地方公費師范生和“學(xué)前教育”地方

育部直屬師范大學(xué)公費師范生離校前全部落實到校任教有編有崗、專業(yè)對口就業(yè)，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2023屆教育部直屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，重在保障公費師范生在履行從教義務(wù)的基礎(chǔ)上，能夠直接端上“鐵飯碗”。公費師范生政策，是2018年國家為進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量，尤其是提高農(nóng)村教育質(zhì)量，由2007年實施的免費師范生政策調(diào)整而來。從“免費”到“公費”，雖僅有一字之差，但政策內(nèi)容和價值意蘊(yùn)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。既是國家公共行政舉措的升級，又是師范生公共

費教育”調(diào)整為“公費教育”，并對履約服務(wù)、違約處理等政策進(jìn)行人性化調(diào)整。為擴(kuò)大師范生公費教育政策的輻射范圍，增強(qiáng)師資培養(yǎng)的針對性，各省紛紛出臺符合本地教育實際的地方師范生公費教育政策，開啟了我國農(nóng)村師資有效配置的新時代。本研究基于地方師范生公費教育政策，分析地方師范生公費教育政策存在的問題，并為地方師范生公費教育提出相應(yīng)對策。一、地方師范生公費教育政策的發(fā)展歷程（一）從免費到收費：高校師范教育收費政策的演變歷程從《奏定優(yōu)級師范學(xué)堂章程》（1904）規(guī)定師范

師范生”改稱為“公費師范生”[2]。無論是之前的免費師范生政策，還是現(xiàn)今的公費師范生政策，都是為了從源頭上吸引更多優(yōu)秀的高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)，從而吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教師行列，以逐漸改善中西部農(nóng)村師資不足的問題，促進(jìn)我國教育均衡發(fā)展。在政策實施的過程中，不少研究者對政策的實效性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為公費師范教育政策因“公費”因素吸引來的大多是家庭經(jīng)濟(jì)較為貧困的學(xué)生，而非有教育理想的學(xué)生，他們?nèi)狈慕汤硐?，在校學(xué)習(xí)動力不足，存在畢業(yè)后毀約的風(fēng)險[3]。一時間，公

鄉(xiāng)差距國情，導(dǎo)致公費師范生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)后違約事件頻頻發(fā)生，成為提高農(nóng)村教育水平和縮小城鄉(xiāng)教育差距的主要瓶頸。因此，如何改善公費師范生就業(yè)生存狀況，降低公費師范生就業(yè)后的離職率，鼓勵公費師范生長期留在農(nóng)村學(xué)校長期從教、終身從教成為學(xué)者關(guān)注的熱點［1-2］。少數(shù)學(xué)者應(yīng)用委托-代理理論對公費師范生的違約原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為國家與免費師范生之間形成了一種名副其實的委托-代理關(guān)系，其中，國家是委托人，免費師范生是代理人，公費師范生違約風(fēng)險存在的主要原因在于國家與師

205)一、引言公費師范生是鄉(xiāng)村教師的重要來源。他們畢業(yè)后留鄉(xiāng)任教，優(yōu)化了鄉(xiāng)村教師隊伍，提高了鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展和振興作出了重要貢獻(xiàn)。在這一過程中，內(nèi)嵌于不同關(guān)系網(wǎng)的個體作為一種多重關(guān)系(multi-being)的存在，會受到各類關(guān)系的影響，[1]因而基于“關(guān)系視域”探究公費師范生留鄉(xiāng)任教具有一定必要性。第一，已有研究中缺少關(guān)系視域下的公費師范生留鄉(xiāng)任教問題研究。過去相關(guān)研究多從制度環(huán)境下個人的理性選擇角度進(jìn)行分析，忽略了社會關(guān)系的影響。現(xiàn)有

022年山西實行公費農(nóng)科生定向培養(yǎng)工作。公費農(nóng)科生在校學(xué)習(xí)期間，由山西省財政承擔(dān)其學(xué)費、教材費、住宿費并給予生活費補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。公費農(nóng)科生畢業(yè)后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)機(jī)構(gòu)定向就業(yè)，入職時簽訂事業(yè)單位人員聘用合同，納入事業(yè)編制實名制管理，合同期為5年。合同期滿，嚴(yán)格實施聘期考核，聘期考核不合格的，不再續(xù)簽聘用合同。0C8F979E-3E7C-4A25-A472-F0136F5A163D

屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》(簡稱《公費師范生政策》)，這意味著試行了十年的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行) 》 正式廢止。從免費到公費，僅僅一字之差，但是在政策文本上做了許多修改和補(bǔ)充。2007年的《免費師范生政策》總共包含10條內(nèi)容，2018年的《公費師范生政策》總共包括六章，27條內(nèi)容，修訂后的《公費師范生政策》內(nèi)容更加細(xì)化和全面?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">公費師范生政策》主要在以下幾個方面做了修訂：一是對標(biāo)中央文件精神，政策目的由培養(yǎng)優(yōu)秀教師表述為

而有質(zhì)量的教育，公費師范生教育政策應(yīng)運而生。一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景2018年全國政府工作報告指出：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村中小學(xué)校普遍存在教師數(shù)量短缺、教師隊伍質(zhì)量不高、教師綜合素質(zhì)較低等問題。為了落實好《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，教育主管部門要解決城鄉(xiāng)教育差異，努力改變農(nóng)村教育的落后現(xiàn)狀，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多生機(jī)與活力。菏澤市位于山東省西南部，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村教育一直是教育體系中的短板，教師需求量大，總體素質(zhì)不能盡如人意。

鄉(xiāng)村教師，國家把公費師范生培養(yǎng)從六所部屬師范院校拓展到省屬地方院校。隨著云南第一批地方公費師范生的畢業(yè)，有必要對他們獨特的報考背景、學(xué)習(xí)狀態(tài)及培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行反思性調(diào)查及因素分析?；趯υ颇夏掣咝?71名公費師范生的調(diào)查，本文研究了地方院校公費師范生的報考動機(jī)、培養(yǎng)現(xiàn)狀、職業(yè)情感和專業(yè)認(rèn)知并對其影響因素進(jìn)行分析，進(jìn)一步為地方院校公費師范生的培養(yǎng)困境提出破解策略，望對地方院校公費師范生的培養(yǎng)發(fā)展發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵詞：地方公費師范生;培養(yǎng)困境;影響因素;策略一、問

0205 )一、公費師范生政策與問題的提出2007年5月，國務(wù)院頒布了由教育部、財政部、中央編辦等部門聯(lián)合制定的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)》，規(guī)定在北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)、華東師范大學(xué)和華中師范大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。2018年3月，《教師教育振興行動計劃(2018年-2022年)》，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，并將其任教服務(wù)年限由8年調(diào)整至6年。2018年8月，《教育部直屬師范

初中起點鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)計劃招生工作的通知》，將按照湖南省統(tǒng)一要求“自愿報名，擇優(yōu)錄取、公費培養(yǎng)、定向定期服務(wù)”的原則，繼續(xù)實施初中起點多村教師公費定向培養(yǎng)工作。今年，道縣初中起點各類多利教師公費定向培養(yǎng)招生計劃為142人。道縣教育局迅速成立多村教師公費定向培養(yǎng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)的工作人員與工作職責(zé)，制定具體可行的工作方案，及時通過各種渠道向社會公布有關(guān)招生信息和咨詢聯(lián)系方式，切實做好招生宣傳工作。還要求各初中學(xué)校立即召開全體教師會和初三全體學(xué)

屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》［2］的實施，我國的師范生教育進(jìn)入了“公費師范生”的時代。2018年，廣東省實施了《廣東“新師范”建設(shè)實施方案》［3］，招收廣東省的公費師范生。惠州學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)于2019年開始招生，目前兩屆共計199名，且均以第一志愿錄取。2020年招收的公費師范生中有72人的分?jǐn)?shù)高于重本線。如何厚植公費師范生的鄉(xiāng)村教育情懷，是小學(xué)教育專業(yè)全體教師面臨的重要課題。二、小學(xué)教育專業(yè)公費師范生鄉(xiāng)村教育情懷的理論框架和調(diào)查方法（一）小學(xué)教育

育部直屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作，保證2021屆部屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生全部安排到中小學(xué)校任教。通知要求，各省級教育行政部門要持續(xù)組織公費師范生專場招聘活動，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費師范生有編有崗，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”，全部落實任教學(xué)校。2021年5月底前，確保90%的公費師范生通過雙向選擇落實任教學(xué)校。2021年6月底仍未簽約的公費師范生，其檔案、戶口等遷轉(zhuǎn)至生源所在地省級教育行政部門，由各省級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安

招收培養(yǎng)500名公費師范生，畢業(yè)后由設(shè)區(qū)市有關(guān)部門及相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府落實工作崗位。根據(jù)計劃，由河北師范大學(xué)圍繞培養(yǎng)優(yōu)秀教師和未來教育家的目標(biāo)，制定培養(yǎng)方案。公費培養(yǎng)中學(xué)教師200名、小學(xué)全科教師300名。實行提前批次錄取，在參加普通高校全國統(tǒng)一招生考試的考生中擇優(yōu)選拔熱愛教育事業(yè)，有志于長期從教、終身從教的考生。對于培養(yǎng)學(xué)校有志從教并符合條件的優(yōu)秀學(xué)生（非公費師范生），根據(jù)學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)的規(guī)定，可申請轉(zhuǎn)為公費師范生。錄取學(xué)生學(xué)習(xí)期滿，各項考試考核合格，

省開始實行師范生公費教育政策，至今已有三年。該項政策實施的最終效果如何還不得而知，然而在政策執(zhí)行過程中已經(jīng)開始顯露出部分問題。由于政策周期較長，因此本研究將師范生公費教育政策的執(zhí)行過程劃分為宣傳階段、培養(yǎng)階段和履約階段，其中培養(yǎng)階段是整個政策執(zhí)行過程的重中之重，它決定著公費師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，最終影響政策目標(biāo)的實現(xiàn)。鑒于此，本研究以風(fēng)險治理為視角，對師范生公費教育政策在培養(yǎng)階段中出現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險分析。一 政策背景：師范生公費教育政策及其執(zhí)行過程1 公費師范

/孫海霞 陳小瑩公費師范生指的是報考教育部六所直屬師范大學(xué)(北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué))之一的有條件地接受公費師范教育的學(xué)生[1]。根據(jù)2018年3月，教育部等五部門印發(fā)的《教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》提出，改進(jìn)完善教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育政策，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。公費師范生作為社會重點培養(yǎng)目標(biāo)，必須提高自身的就業(yè)核心競爭力。就業(yè)核心競

和中職專業(yè)課教師公費定向培養(yǎng)計劃。湖南師范大學(xué)等ll所省屬高校共招生5703人，湖南109個縣市區(qū)的普通高中和中職畢業(yè)生可報名。包括此前省教育廳公布的初中起點招生計劃9038人在內(nèi)，預(yù)計全年公費師范生總招生規(guī)模將達(dá)到l+萬人以上。本科層次高中教師公費定向培養(yǎng)計劃為普通高考招生計劃，計劃招生2151人，采用四年制本科的培養(yǎng)模式;本科層次初中教師公費定向培養(yǎng)計劃為普通高考招生計劃，計劃招生3279入，采用四年制本科的培養(yǎng)模式。本科層次中職專業(yè)課教師公費定向培養(yǎng)

校為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公費培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生。就當(dāng)前醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢來講，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷和專業(yè)技能要求高，醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。而公費醫(yī)學(xué)生與其他醫(yī)學(xué)生相比，在校期間免除學(xué)費、住宿費并能夠領(lǐng)取一定的生活補(bǔ)助，畢業(yè)后無就業(yè)壓力。在此條件下，公費醫(yī)學(xué)生容易喪失學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)而產(chǎn)生學(xué)習(xí)倦怠。再者，本科應(yīng)屆畢業(yè)生原則上畢業(yè)當(dāng)年不能進(jìn)一步提升學(xué)歷，畢業(yè)5年內(nèi)不準(zhǔn)考研，這也影響了學(xué)生追求上進(jìn)的動力。關(guān)于學(xué)習(xí)倦怠的解釋，我國的學(xué)者連榕、楊麗嫻等人基于我國大學(xué)生的具體

政策更改為師范生公費教育政策，政策體系進(jìn)一步系統(tǒng)化，師范生公費教育政策體系初步形成。對師范生公費教育政策進(jìn)行文本分析，是從一個新的視角對師范生公費教育政策的全面回顧與審視，可以厘清其政策的發(fā)展脈絡(luò)及效力，剝離政策目標(biāo)及內(nèi)容，對于我們更好地進(jìn)行公費師范生培養(yǎng)具有重要意義。一、師范生公費教育政策文本分析框架與文本來源政策文本分析是政策文本閱讀者使用一定方法發(fā)掘文本內(nèi)容、探尋其內(nèi)在價值的過程，是將固態(tài)文本理論化的一個過程。對師范生公費教育政策進(jìn)行文本分析，首先需

平和財力狀況，對公費師范生的生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費師范生可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金。鼓勵設(shè)立公費師范生專項獎學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動?！薄案鞯匾獙?span id="j5i0abt0b" class="hl">公費師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，落實五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長?！薄案鞯匾鋵嵿l(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地和農(nóng)村學(xué)校要為公費

答：文件規(guī)定：“公費師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)省級教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)省級教育行政部門核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規(guī)定時間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理。”國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號）

韓妙昕摘 要：公費師范生教育制度的出現(xiàn)，給予有志青年更多的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展空間，以公費的方式讓更多因?qū)W費問題而放棄學(xué)業(yè)的學(xué)生有了學(xué)習(xí)的機(jī)會。也給予鄉(xiāng)村知識青年成為振興鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn)提供可能。不僅給予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，也使得鄉(xiāng)村能夠在有知識的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下振興鄉(xiāng)村。打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展禁錮，使鄉(xiāng)村發(fā)展有新的可能和新的希望。為此，本文主要對公費師范生的培養(yǎng)教育以及公費師范生如何助力鄉(xiāng)村振興的措施進(jìn)行闡述。關(guān)鍵詞：公費；助力鄉(xiāng)村；措施一、概述自我國以免費師范生教育為核心

育部直屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（下簡稱《通知》），要求保證2019年畢業(yè)的部屬師范大學(xué)公費師范生全部安排到中小學(xué)校任教?！锻ㄖ访鞔_，各省級教育行政部門要通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費師范生全部落實任教學(xué)校并入編入崗，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。 ? 通知還指出，2019年5月底前，確保90%的公費師范生通過雙向選擇落實任教學(xué)校。2019年6月底仍未簽約的公費師范生，其檔案、戶口等遷轉(zhuǎn)至生源所在地省級教育行政部門，由各省級教育行

中等待就業(yè)的大四公費師范生們迎來了一項利好政策：教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2019屆教育部直屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求保障部屬師范大學(xué)公費師范生的就業(yè)事宜?！锻ㄖ诽貏e指出各省級教育行政部門要“保障符合就業(yè)條件的公費師范生全部落實任教學(xué)校并入編入崗，嚴(yán)禁‘有編不補(bǔ)’。2019年5月底前，確保90%的公費師范生通過雙向選擇落實任教學(xué)?！?。確保2019年畢業(yè)的部屬師范大學(xué)公費師范生全部安排到中小學(xué)校任教，是全面貫徹落

一、什么是公費師范生和地方免費師范生？公費教育師范生是指國家在教育部直屬的北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所師范大學(xué)實行的師范生公費教育。中央財政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費、住宿費并給予生活費補(bǔ)助。地方免費師范生是山西師范大學(xué)試行招收的免費師范生，在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費、教材費，免繳住宿費，并補(bǔ)助生活費。二、報考須具備哪些條件？參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，熱愛教育事業(yè)，有志于長期從教、終身從教，自愿報考高校師范

答：文件規(guī)定：“公費師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級教育行政部門簽訂《師范生公費教育協(xié)議》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵公費師范生長期從教、終身從教。”“公費師范生由于志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、生源所在省份和接收省份省級教

育部直屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。通知明確，要保證2019年畢業(yè)的部屬師范大學(xué)公費師范生全部安排到中小學(xué)校任教。通知要求，各省級教育行政部門要持續(xù)組織公費師范生專場招聘活動，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費師范生全部落實任教學(xué)校并入編入崗，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。同時，通知對跨省任教進(jìn)行了規(guī)范。各省級教育行政部門要加強(qiáng)公費師范生的履約管理，確保公費師范生嚴(yán)格履行師范生公費教育協(xié)議，無特殊原因應(yīng)屆公費師范生畢業(yè)前一律不得解約。

0117）一、“公費師范生”的內(nèi)涵與發(fā)展“公費師范生”，原為“免費師范生”，指在校學(xué)習(xí)期間享受“免除學(xué)費，免繳住宿費，并補(bǔ)助生活費”（“兩免一補(bǔ)”）的待遇，同時必須履行相關(guān)協(xié)議，于畢業(yè)后回到生源地從事幼兒或小學(xué)教育教學(xué)工作的師范生。2018年3月，教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務(wù)期由原來的不少于10年調(diào)整至6年。我國“公費師范生”的發(fā)展歷史最早要追溯到12年前。2007年

屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》將免費師范生改“公費”，履約期10年改為6年，引起人們對于師范生的關(guān)注和討論。近日，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2 010名受訪者進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，70.0%的受訪者關(guān)注公費師范生政策，75.4%的受訪者愿意報考或讓自己孩子報考公費師范生，57.2%的受訪者認(rèn)為出現(xiàn)公費師范生違約現(xiàn)象的原因是他們發(fā)現(xiàn)自己不適合或不喜歡做老師。公費師范生政策改革，66.2%的受訪者認(rèn)為能吸引更多優(yōu)秀學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，有助于提升

屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》（簡稱《辦法》）日前印發(fā)，對師范生公費教育政策予以改進(jìn)和完善，標(biāo)志著我國師范生“免費教育”升級為新時代“公費教育”?！掇k法》將“師范生免費教育政策”調(diào)整為“師范生公費教育政策”，標(biāo)志著師范生公費教育制度的確立。根據(jù)《辦法》，國家公費師范生享受免繳學(xué)費、住宿費和補(bǔ)助生活費“兩免一補(bǔ)”公費培養(yǎng)，以及畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)師范生就讀師范、畢業(yè)后當(dāng)老師的自豪感?！掇k法》調(diào)整了履約任教年限。將履約任教服務(wù)年限從

屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的頒布，標(biāo)志著我國師范生免費教育升級為新時代“公費教育”。公費師范生自帶編制履約期限由十年縮短為六年雖然由“免費”變“公費”，但國家公費師范生也繼續(xù)享受免繳學(xué)費、住宿費和補(bǔ)助生活費“兩免一補(bǔ)”公費培養(yǎng)，以及畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要求各地統(tǒng)籌調(diào)劑使用省內(nèi)事業(yè)編制，動態(tài)調(diào)整，周轉(zhuǎn)使用，采取優(yōu)先利用空編接收等方法，解決公費師范生到中小學(xué)任教所需編制。實行公費師范生專項

范生”將改稱為“公費師范生”，履約任教服務(wù)期由10年縮至6年，此舉有望提高公費師范生吸引力。（《北京日報》3月29日）從“免費師范生”到“公費師范生”，是概念上的進(jìn)步。一是，“免費”并不確切，因為天下沒有免費的午餐，只不過這些師范生的費用被國家承擔(dān)了；二是，許多人在“免費”二字中讀出一些廉價或是歧視的意味，學(xué)生無法在身份的稱謂上獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)。更受人關(guān)注的是服務(wù)期限的縮短。從之前的10年到現(xiàn)在的6年，會讓“公費師范生”擁有更多的自主選擇權(quán)。現(xiàn)代社會本身就是

免費師范生改稱為公費師范生，以提高公費師范生的職業(yè)歸屬感、社會責(zé)任感和政治經(jīng)濟(jì)待遇。這說明公費師范生的問題已引起了政府主管部門的高度重視，已到了“非改不可”的地步。一.公費師范生的培養(yǎng)質(zhì)量不高，呼喚進(jìn)行政策改革1.公費師范生在校學(xué)習(xí)積極性不高。教育部屬師范大學(xué)公費師范生生源質(zhì)量好，錄取分?jǐn)?shù)高。各省市屬師范高校招收的公費師范生生源質(zhì)量也普遍高于非公費師范生。但由于公費師范生包分配、包就業(yè)的政策，雖然在一定程度上保證了鄉(xiāng)村師資的穩(wěn)定來源，但也造成部分公費師范生

，建立健全師范生公費教育制度，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱師范生公費教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡稱部屬師范大學(xué)）面向師范專業(yè)本科生實行的，由中央財政承擔(dān)其在校期間學(xué)費、住宿費并給予生活費補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。第三條 接受師范生公費教育的學(xué)生（以

屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自印發(fā)之日起施行?！掇k法》指出，建立健全師范生公費教育制度，是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》部署的改革舉措，目標(biāo)是培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，吸引優(yōu)秀人才從教，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)?！掇k法》從選拔錄取、履約任教、激勵措施、條件保障等方面，對師范生公費教

屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱辦法）。此前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由教育部等部門制定的《辦法》，規(guī)定今后公費師范生將享受“兩免一補(bǔ)”和畢業(yè)入崗入編等優(yōu)惠政策，可在師范專業(yè)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)，履約任教年限由10年調(diào)整至6年以上，還可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位?！掇k法》的一大亮點，是建立了公費師范生轉(zhuǎn)入與退出制度。其中規(guī)定：“有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在

的要求發(fā)生變化，公費男幼師的培養(yǎng)有助于改變幼師性別結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀，對學(xué)前教育的發(fā)展有著積極的不可代替的作用。對男幼師的培養(yǎng)應(yīng)體現(xiàn)出性別特點，加強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感和諸如體能訓(xùn)練、科學(xué)教育和計算機(jī)應(yīng)用等體現(xiàn)男性特色的專業(yè)技能。關(guān)鍵詞： 公費 男幼師 人才培養(yǎng)隨著我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和幼兒園建設(shè)的需要，培養(yǎng)適量的男幼師在學(xué)前教育發(fā)展中的重要性越來越受到社會各界的重視?！拔镆韵橘F”，因為男幼兒教師缺乏，所以這一群體倍受媒體和社會關(guān)注。對于幼兒園小朋友的家長來說，

2017年起開展公費師范生定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。省教育廳、省委機(jī)構(gòu)編制辦公室、省財政廳、省人力資源和社會保障廳4部門近日印發(fā)了《云南省公費師范生教育實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），就公費師范生培養(yǎng)及就業(yè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的制度設(shè)計。為幫助大家全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地理解相關(guān)政策，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：一、公費師范生教育的培養(yǎng)目的和意義鄉(xiāng)村教師是我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支柱。各地重視并加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，近幾年不斷提高鄉(xiāng)村教師各項待遇，鄉(xiāng)村教師隊伍煥發(fā)生機(jī)和活力

年起，在全省開展公費師范生（即地方免費師范生）定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。公費師范生按照有編有崗、統(tǒng)一考試、簽訂協(xié)議、公費培養(yǎng)、定向就業(yè)、履行服務(wù)期承諾的原則進(jìn)行培養(yǎng)和使用。2017年的培養(yǎng)方向為小學(xué)全科教師和初中一專多能教師，培養(yǎng)人數(shù)共356人，其中小學(xué)全科教師212人，初中一專多能教師144人。公費師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費和住宿費，并給予生活補(bǔ)助。公費師范生畢業(yè)后回定向崗位縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村學(xué)校（含幼兒園）任教，服務(wù)期為6年。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等

年起，云南省開展公費師范生（地方免費師范生）定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。據(jù)介紹，云南公費師范生按照有編有崗、統(tǒng)一考試、簽訂協(xié)議、公費培養(yǎng)、定向就業(yè)、履行服務(wù)期承諾的原則進(jìn)行培養(yǎng)和使用。該省公費師范生2017年的培養(yǎng)方向為小學(xué)全科教師和初中一專多能教師，培養(yǎng)人數(shù)為356人，其中小學(xué)全科教師為212人，初中一專多能教師為144人。公費師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費和住宿費，并給予生活補(bǔ)助。公費師范生畢業(yè)后回定向崗位縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村學(xué)校（含幼兒園）任教，服務(wù)期為6年。（

前，重慶首次啟動公費培養(yǎng)男幼師。重慶市教委、市財政局、市人力社保局三部門聯(lián)合印發(fā)了《重慶市公費男幼師培養(yǎng)工作實施方案》，將按照“擇優(yōu)錄取、公費培養(yǎng)、考核招聘”的原則于2017年啟動公費男幼師的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)學(xué)制為5年，計劃招生77人?！斗桨浮凤@示，公費男幼師在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、住宿費全免，并補(bǔ)助生活費，所需經(jīng)費由重慶市財政承擔(dān)。《方案》規(guī)定，公費男幼師在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，不得脫產(chǎn)攻讀本科和研究生。此外，公費男幼師未滿服務(wù)期不得向本區(qū)縣外其他單位流動；服務(wù)

改革，其中包括從公費改革入手，對舊的俸祿制的變革。從草擬的俸祿制度文本看，清末新政時期俸祿制度的改革既有對過去的繼承，也有大的創(chuàng)新，表現(xiàn)出了一定的合理性和進(jìn)步性。【關(guān)鍵詞】新政；外官俸祿制；公費；變革；進(jìn)步性【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2016.01.025清朝外官法定俸祿實行的是二元制，同時給予外官數(shù)額極少但公私性質(zhì)不明的津貼或公費［1］。由于法定收入少，為了應(yīng)付官場和私人用度，外官只能想方設(shè)法謀取私利。清朝吏治呈現(xiàn)出系

“火眼金睛”保證公費支出高效透明在瑞典，政府各部門分配到的公務(wù)資金數(shù)量由中央政府決定，政府部門的所有決策和執(zhí)行要受到議會嚴(yán)格監(jiān)督，而議會下屬的部門和機(jī)構(gòu)在監(jiān)督政府時各有分工。這一雙雙“火眼金睛”使得政府各部門都力求做到最佳，尤其是在公費支出上更加嚴(yán)格律己。隸屬于議會的瑞典國家審計署是專門負(fù)責(zé)監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和部門公費去向和使用效率的部門。瑞典憲法規(guī)定了國家審計署作為一個獨立機(jī)構(gòu)的地位，以保證其不受其他部門的控制或干預(yù)。瑞典國家審計署由議會選出的三名審計長領(lǐng)導(dǎo)，

3)民國時期律師公費制度初探*李艷君(大理學(xué)院政法與經(jīng)管學(xué)院,云南大理671003)律師公費制度是保證律師制度正常運作、維護(hù)律師在社會上良好形象的重要制度。民國初期,作為律師主管部門的司法部制定了律師公費標(biāo)準(zhǔn),各地律師協(xié)會在此基礎(chǔ)上以制定會則的方式確定了律師公費的最高限額。雖然律師公費有部定標(biāo)準(zhǔn),但各地公費標(biāo)準(zhǔn)并不相同。即使在同一時期的同一地區(qū),不同律師之間也因聲望、資格的不同,其收費也不同。地域與時局、律師的地位與聲望、案件的性質(zhì)與難易程度、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)

險 勞保 改革 公費 藥品中圖分類號:F840.684 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-4914(2009)09-284-02中國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險制度包括適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的公費醫(yī)療制度和適用于國有企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度。集體企業(yè)職工參照適用國有企業(yè)醫(yī)療保險制度。1952年政務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全國人民政府、黨派、團(tuán)體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實行公費醫(yī)療預(yù)防的指示》確立了新中國的公費醫(yī)療制度。公費醫(yī)療由起初適用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員逐步擴(kuò)