鈣化地球之腎

臧敬

中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究在2012年“世界濕地日”公布的最新研究成果顯示，30年來，我國濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地面積總體呈現(xiàn)下降趨勢，總凈減少面積8152.47平方公里，占全國濕地總凈減少量的9％?！半m然在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)中濕地大幅減少的勢頭得到有效控制，但仍然有面積占79％的保護(hù)區(qū)保護(hù)效果較差。”中科院遙感國家重點實驗室副研究員牛振國說。

目前除河流濕地和人工濕地增加外，沼澤濕地、湖泊濕地和濱海濕地都在減少。全國91個國家級濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)成效令人擔(dān)憂，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從上世紀(jì)50年代以來，全國濕地開墾面積達(dá)1000萬公頃，全國沿海灘涂面積已削減過半，黑龍江三江平原的原有沼澤失去近八成，黃河濕地焦作段大部分急需有效保護(hù)，“千湖之省”湖北省的湖泊銳減了2／3，56％以上的紅樹林喪失。全國各類大小湖泊消失了上千，眾多濕地水質(zhì)逐年惡化，不少濕地生物瀕臨滅絕，約1／3的天然濕地存在著被改變、喪失的危險。根據(jù)官方的數(shù)據(jù)描述，中國現(xiàn)存自然或半自然濕地僅占國土面積的3.77％，遠(yuǎn)低于世界6％的平均水平，且面積下降的趨勢仍未得到有效遏制。

世界濕地日的由來

濕地覆蓋地球表面僅有6％，卻為地球上20％的已知物種提供了生存環(huán)境，具有不可替代的生態(tài)功能，因此享有“地球之腎”的美譽(yù)。很多珍稀水禽的繁殖和遷徙離不開濕地，因此濕地被稱為“鳥類的樂園”。它是地球上具有多種獨(dú)特功能的生態(tài)系統(tǒng)，不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，而且在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、控制土壤侵蝕等方面均起到重要作用。

隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球濕地不斷遭到過度開發(fā)和破壞。為加強(qiáng)對濕地的保護(hù)和利用，1971年2月2日，來自18個國家的代表在伊朗南部海濱小城拉姆薩爾簽署了《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》(簡稱《濕地公約》)。這一公約于1975年12月正式生效。為了紀(jì)念這一創(chuàng)舉，并提高公眾對濕地價值和效益的認(rèn)識，1996年10月，《濕地公約》常務(wù)委員會第19次會議決定，從1997年起，將每年的2月2日定為世界濕地日?！稘竦毓s》已成為國際重要的自然保護(hù)公約之一，截至2012年2月，締約方達(dá)160個，共有1994個濕地被列入國際重要濕地名錄，國際重要濕地指定總面積約1.92億公頃。

中國濕地的破壞現(xiàn)狀實例

中國濕地資源豐富，單位面積大于100公頃的濕地總面積為3848萬公頃，居世界第四、亞洲第一。中國自1992年加入《濕地公約》后，采取了一系列重要措施保護(hù)濕地，目前已有超過40％的自然濕地得到有效保護(hù)。，然而，在人口爆炸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下，20世紀(jì)中后期大量濕地被改造成農(nóng)田，加上過度的資源開發(fā)和污染，濕地面積大幅度縮小，濕地物種受到嚴(yán)重破壞。

從上世紀(jì)50年代以來，全國濕地開墾面積達(dá)1000萬公頃，長江三角洲、珠江三角洲以及江淮平原、成都平原，大量的水稻田變成了城市、高速公路，東北大量的濕地被開墾，變成了耕地。

甘肅省甘南州瑪曲縣的高寒沼澤濕地，是黃河的天然蓄水池，目前瑪曲縣沙化面積已超過80萬畝，并以每年3.1％的速度遞增，黃河沿岸已形成220公里的沙化帶。

作為敦煌的最后一道綠色屏障，西湖國家級自然保護(hù)區(qū)的66萬公頃的區(qū)域中目前僅存11.35萬公頃濕地，且因水資源匱乏還在逐年萎縮，就在另一邊，庫木塔格沙漠正以每年4米的速度向這塊濕地逼近。

黃河人?？凇綎|東營，作為“共和國最年輕的土地”，

2006年，建設(shè)了面積達(dá)232平方公里的東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園，與山東黃河三角洲國家自然保護(hù)區(qū)僅僅有一路之隔。開發(fā)區(qū)里主要是化工企業(yè)，排放出來的廢氣嚴(yán)重污染著當(dāng)?shù)氐目諝猓欧懦鰜淼膹U水嚴(yán)重污染著沿海灘涂。

河北白洋淀本來是“滯洪湖泊”，歷史上十年九澇。而上世紀(jì)六十年代之后，這里年年都遭遇干淀的威脅。原因，除了華北地區(qū)地下水超采導(dǎo)致水量補(bǔ)給永遠(yuǎn)跟不上滲漏之外，更重要的是，入淀河流上游修建了134座大中小型水庫。水庫建成后，一旦上游干旱，白洋淀也往往缺水，為保證上游供水，上游水庫很少愿意放水給白洋淀。

2011年11月，絲寶集團(tuán)在湖北省仙桃市西郊的排湖濕地境內(nèi)借建生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)之名悄然修建高爾夫球場事件被曝光，這說明了違規(guī)背后既有政策的監(jiān)管不力，也折射出了濕地公園在保護(hù)與發(fā)展中生存的兩難境地。

2011年12月，《河南商報》報道鄭州市中牟縣老國營漁場內(nèi)的千畝黃河濕地被房地產(chǎn)商侵占，建造別墅，而該工程甚至沒有“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

2012年初，三亞居民投訴，三亞市河?xùn)|區(qū)丹州小區(qū)北面的濕地，水面外來侵入生物“浮水蓮”大面積生長，破壞了白鷺等水鳥的棲息，濕地東北周邊不僅圍土造田種菜種水稻，更有私搭亂建違章建筑等嚴(yán)重問題。

在膨脹的利益面前，一些濕地公園開始鋌而走險，借旅游開發(fā)名義暗箱操作違禁項目，以實現(xiàn)發(fā)展并獲利。因此，一些專家學(xué)者質(zhì)疑，我國的濕地公園建設(shè)是否太過盲目了。

但由于濕地和水域、陸地之間沒有明顯邊界，因此容易存在政府多個部門“爭執(zhí)法”的困境，難以形成有效監(jiān)管，也不能避免“公地悲劇”的發(fā)生。

2012年2月2日，第15個世界濕地日，以“濕地與旅游”(Wetlandsand Tourism)為主題，呼應(yīng)將于2012年6月在羅馬尼亞召開的濕地公約第11次締約方大會(CDP11)的主題：濕地、旅游與休閑。

濕地生態(tài)的危機(jī)

在我國三千多萬公頃自然濕地中，生存著高等植物2276種、獸類31種、鳥類271種、爬行類122種、兩棲類300種、魚類1000多種；同時濕地還是碳封存的容器，固封了1／3陸地的碳，因此一旦退化將會引發(fā)一系列的生態(tài)災(zāi)難。

(一)濕地銳減危及鳥類生存：候鳥將失去暫居地

有些水鳥的繁殖或者棲息地十分有限，比如丹頂鶴，它的繁殖地主要在黑龍江三江平原的沼澤地或者蘆葦?shù)乩锩?，一旦這些地方遭到嚴(yán)重破壞，它們就會迎來厄運(yùn)。由于路途遙遠(yuǎn)，對于多數(shù)水鳥而言，直接飛越太平洋根本不可能，因此中國漫長的海岸線灘涂濕地成了它們重要的中間停歇地。

(二)濕地退化影響湖海生物：魚類從63種減到20多種

上個世紀(jì)60年代初至70年代，新疆烏倫古河的灘涂平均年產(chǎn)魚2692噸。到上世紀(jì)80年代中期，烏倫古湖水面下降了5.1米，面積縮小了83.5平方公里。過度捕撈導(dǎo)致湖區(qū)魚類銳減。近些年來在整個渤海灣已經(jīng)很難形成像樣的蝦汛和魚汛，多個魚類已經(jīng)瀕臨滅絕，渤海的漁業(yè)資源開始面臨最為嚴(yán)重的危機(jī)。

(三)濕地退化釋放溫室氣體：陸地1／3的碳或被釋放

由于濕地面積減少和功能下降，一些內(nèi)陸濕地喪失了淡水存蓄、調(diào)洪蓄洪的功能，加劇了水資源危機(jī)并增加了洪水災(zāi)害風(fēng)險。此外，濕地是地球上的碳匯中心，濕地占陸地面積的6％，卻固定了1／3的碳元素。另一方面，濕地中由腐爛的植物產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷的含量較高。隨著濕地被破壞、急劇退化，泥土罅隙中儲藏的溫室氣體“逃逸”出來，地球變暖的速度將加快。例如紅樹林等濕地的消失，可能進(jìn)一步促進(jìn)氣候變暖，如此形成惡性循環(huán)。

立法與“協(xié)議保護(hù)”并行

國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁介紹說，2011年底，我國濕地保護(hù)也取得了一些進(jìn)展，一是濕地立法和制度建設(shè)得到扎實推進(jìn)?！稘竦乇Ｗo(hù)條例(第三次征求意見稿)》已經(jīng)完成。濕地生態(tài)效益補(bǔ)償在《生態(tài)補(bǔ)償條例》起草中已被列為重點領(lǐng)域，推進(jìn)了濕地保護(hù)長效機(jī)制的建設(shè)。同時，加大了濕地保護(hù)力度，堅決打擊毀濕開墾等破壞濕地資源行為，建立了破壞濕地資源事件核實督辦制度。二是濕地宏觀規(guī)劃形成重要成果，濕地保護(hù)納入了《國家“十二五”規(guī)劃綱要》及《全國生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃》。完成了《全國濕地保護(hù)“十二五”實施規(guī)劃》的編制、論證、征求意見等工作。三是濕地保護(hù)項目和濕地公園建設(shè)取得明顯成效，配合財政部制定了《濕地保護(hù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，預(yù)計新增濕地保護(hù)面積33萬多公頃。四是濕地調(diào)查監(jiān)測和科學(xué)研究取得重要進(jìn)展。完成了2011年濕地資源調(diào)查任務(wù)，初步構(gòu)建了濕地生態(tài)系統(tǒng)健康價值功能評價指標(biāo)，完成了《國際重要濕地管理計劃編制指南》，并提出了“十二五”濕地科研攻關(guān)重大專項建議。

但有關(guān)專家認(rèn)為，這些成果仍舊不足以阻擋“濕地”的嚴(yán)峻形勢。成都觀鳥會理事長沈尤說：“濕地生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢并未得到根本性的緩解，有些地方的情況甚至比保護(hù)之前更糟了。根據(jù)我們的調(diào)查，這主要原因是我國對濕地的基礎(chǔ)研究嚴(yán)重不足，對于濕地的結(jié)構(gòu)、功能，生物多樣性、系統(tǒng)性等等若干問題了解甚少，甚至連最基本的基于本底調(diào)查而來的數(shù)據(jù)庫都奇缺；由于科研基礎(chǔ)支撐不足，導(dǎo)致大多數(shù)保護(hù)措施僅僅局限在某一個很小的區(qū)域而毫無全域性和系統(tǒng)性；甚至可以說，我國尚未形成科學(xué)合理的濕地保護(hù)機(jī)制。我建議，如果要做好濕地保護(hù)，大大增強(qiáng)濕地基礎(chǔ)科研和公眾參與，是最重要的?！?/p>

“協(xié)議保護(hù)”是通過協(xié)議的方式，將土地附屬資源的保護(hù)權(quán)作為一種與經(jīng)營權(quán)類似的權(quán)利移交給承諾保護(hù)的一方，從而確定資源所有者和保護(hù)者之間責(zé)、權(quán)、利的生態(tài)保護(hù)方式。“協(xié)議保護(hù)”在強(qiáng)化廣大“當(dāng)?shù)厝恕钡闹黧w地位、培養(yǎng)參與式管理的新理念、發(fā)揮本土文化保護(hù)環(huán)境的積極作用、建立生態(tài)保護(hù)的長效機(jī)制等方面具有一定的啟示意義。