政校合作模式下的區(qū)域文化建設(shè)

陳傳舉， 霍 毅

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 海都學(xué)院，山東 萊陽 265200)

大學(xué)教育的根本任務(wù)是倡導(dǎo)和傳承科學(xué)的、實(shí)用的、進(jìn)步的文化，地方文化建設(shè)則是要在社會(huì)大眾中推廣和弘揚(yáng)優(yōu)秀的、先進(jìn)的文化和風(fēng)氣，高校和政府在文化建設(shè)領(lǐng)域中有著目標(biāo)的相似性和方向的一致性。整合高校和地方政府文化建設(shè)資源，探索政校合作模式下的區(qū)域文化建設(shè)體制機(jī)制，將成為新時(shí)期提高我國文化建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)區(qū)域文化繁榮的重要途徑。

一、政校合作模式具有現(xiàn)實(shí)的可行性

地方政府加強(qiáng)地方文化建設(shè)需要高校的合作和參與。黨的十七屆六中全會(huì)將文化建設(shè)置于更高的地位，全國各地都把加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)改革作為重要戰(zhàn)略舉措，一些地方提出了文化強(qiáng)省、文化立市的發(fā)展戰(zhàn)略，將文化建設(shè)作為改善城市形象、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、搶占未來發(fā)展先機(jī)的重要著力點(diǎn)。然而，各地文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨文化產(chǎn)品單一、公共文化服務(wù)體系不健全、文化人才隊(duì)伍薄弱等諸多問題，一些地區(qū)城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決。

高校參與區(qū)域文化建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)的必要性和可行性。在現(xiàn)代社會(huì)中，高等院校既是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，也是先進(jìn)文化的創(chuàng)新基地和重要輻射源[1]。在某種意義上說，高校即文化，高等院校即文化機(jī)構(gòu)，高校本身就是文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的重要組成部分。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中指出:高校要主動(dòng)開展前瞻性和對(duì)策性研究，充分發(fā)揮思想庫、智囊團(tuán)的作用。主動(dòng)對(duì)接地方文化建設(shè)，承擔(dān)地方教育職能，是加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高師生研究、學(xué)習(xí)、踐行優(yōu)秀文化的主動(dòng)性和積極性，也是履行高校人才培養(yǎng)、知識(shí)傳播、社會(huì)服務(wù)職能的現(xiàn)實(shí)路徑。

作為社會(huì)優(yōu)秀人才最集中的地方，高校的文化建設(shè)、發(fā)展?fàn)顩r對(duì)所在地的文化建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向具有較強(qiáng)的輻射作用，對(duì)地方文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。中國的孔子學(xué)院就是利用教育機(jī)構(gòu)傳播文化的范例。截至2010年10月，世界各地已建立322所孔子學(xué)院和369個(gè)孔子課堂，共計(jì)691所，分布在96個(gè)國家(地區(qū))[2]?？鬃訉W(xué)院充分利用自身優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的教學(xué)和文化活動(dòng)，逐步形成了各具特色的辦學(xué)模式，在世界范圍內(nèi)傳播中華文化特別是儒家思想，對(duì)改善國家形象起到了其它形式難以實(shí)現(xiàn)的作用和影響?！笆濉逼陂g，高等院校尤其是地方高校如何在所在區(qū)域的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，應(yīng)當(dāng)成為高等院校和地方共同破解的命題。

二、政校合作參與文化建設(shè)的形式和效果

政校合作模式下的區(qū)域文化建設(shè)即通過整合高等學(xué)校和地方政府的優(yōu)勢(shì)資源，圍繞新時(shí)期區(qū)域文化建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)，發(fā)揮政校參與區(qū)域文化建設(shè)的能動(dòng)性，推進(jìn)校園文化與社區(qū)文化、集體文化與家庭文化、學(xué)術(shù)文化與商業(yè)文化的融合發(fā)展，豐富文化產(chǎn)品體系，提高文化建設(shè)效益，改革文化建設(shè)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)資源結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和資源利用效率最大化。

人類學(xué)家將文化分為三個(gè)層次:高級(jí)文化(high culture)，包括哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、宗教等;大眾文化(popular culture)，指習(xí)俗、儀式以及包括衣食住行、人際關(guān)系各方面的生活方式;深層文化(deep culture)，主要指價(jià)值觀的美丑定義，時(shí)間取向、生活節(jié)奏、解決問題的方式以及與性別、階層、職業(yè)、親屬關(guān)系相關(guān)的個(gè)人角色。高級(jí)文化和大眾文化均植根于深層文化，而深層文化的某一概念又以一種習(xí)俗或生活方式反映在大眾文化中，以一種藝術(shù)形式或文學(xué)主題反映在高級(jí)文化中。在政校合作模式下，不同層次的文化體系在適當(dāng)條件下可以相互借鑒和相互促進(jìn)。

表1 政校合作模式的主要形式

高等院校服務(wù)于地方文化建設(shè)主要體現(xiàn)在為地方社會(huì)提供智力產(chǎn)品和智力服務(wù)。在地方現(xiàn)代文化的培育、形成及其凈化、規(guī)范、提升等方面，高等院?？梢岳米陨韮?yōu)勢(shì)，發(fā)揮中堅(jiān)力量或主導(dǎo)力量，在區(qū)域社會(huì)中起示范、影響和導(dǎo)向作用。

(一)提升城市形象的文化名片

文化品牌塑造城市品牌，文化資源提升城市品味。一個(gè)地區(qū)的文化屬性決定著本地居民的心理感受、生活狀態(tài)和生活方式，是區(qū)別于其它地區(qū)的重要符號(hào)，例如商業(yè)文化之于上海、政治文化之于北京、民俗文化之于天津、旅游文化之于桂林、儒家文化之于曲阜。作為區(qū)域文化的策源地之一，高校是地方最好的名片之一，同時(shí)也是衡量城市綜合實(shí)力和文化內(nèi)涵的重要指標(biāo)之一。在擁有高校的地方或區(qū)域，學(xué)校都會(huì)或多或少參與到當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)過程中，并影響到居民的生活方式。眾所周知，劍橋市所以聞名世界，是因?yàn)閯虼髮W(xué)帶來的社會(huì)影響力;北京所以成為中國的文化中心，不僅僅因?yàn)樗侵袊氖锥?，而且在于它擁有北大、清華等國內(nèi)著名高校。一座缺少有實(shí)力和影響力大學(xué)的城市，其城市形象無疑會(huì)大打折扣。

從地理位置來說，高校分布在城市的社區(qū)內(nèi)，學(xué)校師生的一舉一動(dòng)都影響著周圍的環(huán)境，是一個(gè)不可忽視的龐大群體，構(gòu)成了高校所在地的文化生態(tài)。在升華城市形象、凝聚城市精神、豐富城市內(nèi)涵、美化城市品牌上，高校發(fā)揮著獨(dú)特的作用，是城市文化品牌的重要組成部分，城市的文化形象建設(shè)離不開高校的文化與形象建設(shè)。

(二)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化牽引

“家有梧桐樹，引來金鳳凰”，高等院校在地方的招商引資工作中可以扮演“梧桐樹”的角色。高等院校的人才集聚優(yōu)勢(shì)和科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)可以進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，為投資企業(yè)提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，有利于企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量，縮短技術(shù)研發(fā)周期，提高企業(yè)的增長預(yù)期，增強(qiáng)投資者的信任感。另外，高校已經(jīng)成為刺激地方消費(fèi)的“新引擎”。由于具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，高等院校本身就是一座待開發(fā)的市場(chǎng)。目前國內(nèi)很多城市興起了建設(shè)大學(xué)城的熱潮，希望通過高校帶動(dòng)圖書娛樂、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、出版印刷、旅游休閑等文化產(chǎn)業(yè)及餐飲服務(wù)、地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。高校作為一個(gè)集聚了成千上萬師生員工的龐大市場(chǎng)，其成員消費(fèi)習(xí)慣相對(duì)理性，消費(fèi)層次較高，對(duì)新事物、新產(chǎn)品接受能力較高，往往會(huì)成為一個(gè)地區(qū)消費(fèi)趨勢(shì)和消費(fèi)習(xí)慣的引領(lǐng)群體和推動(dòng)群體。

(三)提高城市品味和市民素質(zhì)的文化基地

城市化最關(guān)鍵的是培養(yǎng)身心健康的高素質(zhì)公民，從而提高城市品味和文明程度。提高城市的內(nèi)涵和居民的文明素質(zhì)，高等院校的作用不可忽視。與城市其他社區(qū)文化相比，高校文化明顯具有先進(jìn)性，這主要表現(xiàn)為:其一，就知識(shí)文化而言，高校是教育和科研單位，擁有大量知識(shí)精英和圖書館、資料室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)平臺(tái)，是知識(shí)的集聚地，一方面在傳承已有知識(shí)，另一方面又在創(chuàng)造新知識(shí)，為人們的行為提供較為可靠的依據(jù)。其二，就觀念文化而言，高校富有人文精神，視野開闊，觀念新穎，具有超前思維和遠(yuǎn)大眼光，明白事理，有助于人在干什么的問題上做出正確選擇。正因?yàn)楦咝Ｓ兄煌谄渌鐣?huì)團(tuán)體所具有的特殊性和獨(dú)特性，高校文化對(duì)提升城市文化具有其特殊意義和必要性。實(shí)踐中，高校通過組織師生開展送文化進(jìn)社區(qū)，推廣普及科學(xué)文化知識(shí)，幫助廣大市民移風(fēng)易俗，破除封建迷信，影響所在地居民樹立現(xiàn)代文化觀念，做新時(shí)代的文明市民。

(四)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的文化支撐

地方經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量主要取決于科技的更新與升級(jí)。高校具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，富有創(chuàng)新精神，高校教師和學(xué)生都屬于掌握高新技術(shù)的人，可以通過正常的教育教學(xué)活動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，通過舉辦培訓(xùn)班、研討班等學(xué)習(xí)形式直接為企業(yè)單位員工提供科技服務(wù)，提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);同時(shí)，又通過科研創(chuàng)新不斷研發(fā)新技術(shù)，通過技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓為地方企業(yè)節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供有力的文化支撐。

三、應(yīng)當(dāng)警惕的幾個(gè)問題

(一)話語權(quán)問題

在推進(jìn)區(qū)域文化建設(shè)的過程中，雖然地方政府和高校的發(fā)展目標(biāo)和努力方向是一致的，但因?yàn)槔砟詈土?chǎng)的不同，政校合作過程中難免會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上的沖突。在這個(gè)問題上，政校雙方應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作交流機(jī)構(gòu)，尊重對(duì)方的立場(chǎng)，求同存異，保護(hù)彼此的話語權(quán)。

在地方文化建設(shè)上，一般應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、高校配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力的工作原則。作為區(qū)域行政機(jī)構(gòu)，政府掌握地方文化建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)，通過制訂區(qū)域文化建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)章制度，設(shè)立主管區(qū)域文化建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，為文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。高校要在地方政府文化發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在主管部門的協(xié)調(diào)下為地方文化建設(shè)提供智力支持和人才保障。

(二)文化侵蝕問題

隨著改革開放的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化的多元化日趨明顯，在主流文化以外還存在著落后、低俗、腐朽的價(jià)值取向和觀念。文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)十分警惕此類文化的侵蝕，保持先進(jìn)文化的獨(dú)立性和純潔性。

高校文化和區(qū)域文化也分別存在著一些不同的文化特質(zhì)，例如商業(yè)文化中的某些觀念不適合引入高校，校園文化中的某些做法也無法在社區(qū)推行，政校合作并非打破高校文化和區(qū)域社會(huì)文化的所有界線，應(yīng)當(dāng)警惕兩種不同性質(zhì)文化的相互侵蝕。譬如，高校作為特殊的文化組織，其教育教學(xué)活動(dòng)不能過度沾染商業(yè)氣息，防止在學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)中出現(xiàn)功利主義傾向。在區(qū)域文化建設(shè)中，地方政府應(yīng)當(dāng)更加注重保護(hù)少數(shù)民族文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝、區(qū)域飲食文化等區(qū)域典型文化項(xiàng)目，要處理好新舊文化、雅俗文化、中西文化之間的關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域文化百花競(jìng)放、百舸爭(zhēng)流。

(三)合作層次問題

政校合作模式不僅包括對(duì)雙方文化設(shè)施、文化場(chǎng)所、文化產(chǎn)業(yè)等表層物質(zhì)形態(tài)進(jìn)行資源共享和開發(fā)利用，還包括通過文化活動(dòng)、文化合作站、文化研究項(xiàng)目、文化保護(hù)工程等多種形式推動(dòng)深層次文化合作和交流，包括通過文化活動(dòng)、人際關(guān)系、規(guī)章制度等表現(xiàn)出來的行為文化層和通過價(jià)值觀念、文化氛圍、社區(qū)意識(shí)等表現(xiàn)出來的觀念文化層[3]。政校合作應(yīng)當(dāng)旨在推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的共同發(fā)展，一方面要注重推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)高?？萍汲晒膽?yīng)用轉(zhuǎn)化效率，提高文化建設(shè)的效益;另一方面，政校雙方要注重吸收彼此優(yōu)秀的人文思想和價(jià)值觀念，加強(qiáng)道德建設(shè)，提高整個(gè)社會(huì)的人文素質(zhì)和修養(yǎng)。

政校合作模式下的區(qū)域文化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展的新嘗試，目前在國內(nèi)還沒有形成成熟的合作機(jī)制和方法，需要在具體實(shí)踐和應(yīng)用中不斷完善和改進(jìn)。十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，文化產(chǎn)業(yè)面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇，國內(nèi)高校和各地政府應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī)，科學(xué)評(píng)估政校合作對(duì)區(qū)域文化建設(shè)的影響和作用，為區(qū)域文化的發(fā)展和繁榮創(chuàng)造更好的環(huán)境。

[1]楊蜀康，黃迪民，王凡華.著力建設(shè)特色大學(xué)文化[N].光明日?qǐng)?bào)，2006－11－10.

[2]許琳.關(guān)于孔子學(xué)院[ER/OL].[2012－03－01].http://www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_10961.htm.

[3]肖小霞，車海波.高校參與社區(qū)文化建設(shè)的模式分析[J].廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(1):37 －39.