云南省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究*

林洪

(云南民族大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南昆明650031)

云南省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究*

林洪

(云南民族大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南昆明650031)

云南省高等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)根據(jù)云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育的新需求，進(jìn)一步加大專業(yè)群建設(shè)，推進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)接軌，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，深化校企合作，密切高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，增強(qiáng)高等職業(yè)教育發(fā)展的適應(yīng)性，保持高等職業(yè)教育供給與市場(chǎng)需求的平衡、規(guī)模與發(fā)展結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

云南省高等職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

云南省地處西南邊疆，是集邊疆、山區(qū)、民族為一體的省份，總面積39．4萬(wàn)平方公里，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)中處于第8位，全省轄16個(gè)州市，其中有8個(gè)民族自治州，共有129個(gè)縣(區(qū)、市)。據(jù)第六次全國(guó)人口普查資料顯示，全省總?cè)丝跒?596．6萬(wàn)人，人口總量居全國(guó)第12位、西部第3位，占全國(guó)人口總量的3．43%。改革開(kāi)放以來(lái)，云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了1978－1995年“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的城市經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期”、1996－2000年“煙草、生物資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和旅游等四大支柱產(chǎn)業(yè)的培植與建設(shè)時(shí)期”、2000－2005年“具有云南特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的形成時(shí)期”、2006－2009年“云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的成熟時(shí)期”，現(xiàn)進(jìn)入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段。一是經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力增強(qiáng)，2011年全省生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)現(xiàn)8750．95億元，比2010年增長(zhǎng)了13．7%，高于全國(guó)4．5個(gè)百分點(diǎn)，是30年來(lái)的最好水平。二是工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2011年工業(yè)完成增加值3205．85億元，比上年增長(zhǎng)17．6%，第一產(chǎn)業(yè)增加值1407．81億元，增長(zhǎng)6．0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值3990．97億元，增長(zhǎng)18．0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值3352．17億元，增長(zhǎng)11．8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的15．4:44．6:40．0調(diào)整為2011年的16．1:45．6:38．3。三是“一圈、一帶、六群、七廊”的戰(zhàn)略格局已初步形成。與此同時(shí)，云南省高等職業(yè)教育也實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。截止到2011年 12月31日，全省共有高職院校37所，占全省高校數(shù)量的56%;2011年招生人數(shù)60490人，全日制在校人數(shù)164534人(不包括民辦高職院校2011年招生人數(shù)15073人，全日制在校人數(shù)43171人)，占全省高校2011年招生總數(shù)的37．5%，占全省全日制在校人數(shù)的33．7%，由此可見(jiàn)，云南高等職業(yè)教育已成為云南高等教育的重要組成部分，且在推動(dòng)云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用。

國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家“十二五“規(guī)劃、“全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃”和我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡建設(shè)，都為云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等職業(yè)教育發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。在此背景下，對(duì)云南省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，并探尋出云南省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、云南省高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

(一)現(xiàn)狀。

改革開(kāi)放以來(lái)，云南省高等職業(yè)教育從1984年昆明大學(xué)一所高等職業(yè)院校發(fā)展至今，經(jīng)過(guò)初創(chuàng)階段、內(nèi)涵發(fā)展探索階段、示范性高職院校建設(shè)引領(lǐng)3個(gè)階段，基本建成了初具規(guī)模的體系構(gòu)架。［1］截止2011年12月31日，全省共有37所高職院校，占地面積16157．18畝，全日制在校人數(shù)16．4534萬(wàn)，非全日制在校人數(shù)1．1359萬(wàn)，教職工1．3098萬(wàn)，固定資產(chǎn)748164．17萬(wàn)元，一般圖書(shū)1093．86萬(wàn)元，電子圖書(shū)30700．92片，?？茖I(yè)數(shù)988門(mén)，分別占全省高?？倲?shù)的57%、29．1%、33．7%、6．2%、29．1%、2．6%、25．9%、24．6%、68．4%。作為云南高等教育的重要組成部分，云南省高等職業(yè)教育為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)輸送了大批的技能型高職人才，為推動(dòng)云南省人力資源開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重要的貢獻(xiàn)。

(二)存在的主要問(wèn)題。

受各種因素和條件的制約，云南省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定程度上的不協(xié)調(diào)。具體如下:

1．高等職業(yè)教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供給與需求不平衡，規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)。云南省高職院校2005年、2006年、2007年、2008年、2009年、2011年招生數(shù)分別為41179人、45608人、41939人、52376人、55690人、60490人，全日制在校生人數(shù)分別為107320人、116712人、126637人、123835人、138708人、164534人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，云南省高等職業(yè)教育的招生數(shù)和全日制在校人數(shù)成逐年上漲趨勢(shì)。但在對(duì)云南省學(xué)生就業(yè)狀況的調(diào)查中，僅僅只有5%的學(xué)生認(rèn)為非常容易就業(yè)，38%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)就業(yè)前景不樂(lè)觀，18%的學(xué)生感到迷惘和困惑;［2］而且高職院?！敖Y(jié)構(gòu)性失業(yè)”現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為一方面高職院校學(xué)生專業(yè)對(duì)口率比較低，就業(yè)難，一方面體現(xiàn)為專業(yè)技能型崗位長(zhǎng)期空缺，這些現(xiàn)象充分說(shuō)明了云南高等職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)性。

2．高等職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)的不合理，區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡。具體如表1所示:

從表1可以看出，昆明市高職院校為24所，占全省高職院?？倲?shù)的64．9%，集中了最優(yōu)勢(shì)的資源，而楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州、怒江傈傈族自治州、迪慶藏族自治州，這些處于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易和“橋頭堡戰(zhàn)略”發(fā)展前沿的地區(qū)一所高職院校都沒(méi)有，資源配置布局的不合理將嚴(yán)重影響云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。

3．專業(yè)重復(fù)設(shè)置和趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以適應(yīng)云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。如高等職業(yè)教育前幾年熱門(mén)的會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)，近幾年就出現(xiàn)就業(yè)率低下的現(xiàn)象，這便是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在學(xué)校辦學(xué)方向上的“晴雨表”。而有的緊缺性人才卻又無(wú)相應(yīng)人才培養(yǎng)體制。如云南實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易戰(zhàn)略，急需的越語(yǔ)、緬語(yǔ)等小語(yǔ)種專業(yè)人才、熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的對(duì)外貿(mào)易等專業(yè)人才;云南實(shí)施“建設(shè)民族文化大省”戰(zhàn)略急需的旅游管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才;云南實(shí)施“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略急需的生物醫(yī)學(xué)和生物制藥專業(yè)人才等。［4］與此同時(shí)，在對(duì)高職院校學(xué)生調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，54%的學(xué)生認(rèn)為高等職業(yè)院校的專業(yè)應(yīng)當(dāng)做出調(diào)整，6%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)設(shè)置不合理。

表1:云南省第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位分布情況和高職院校分布情況［3］

4．高等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益不高，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)。影響高等職業(yè)教育質(zhì)量與效益的因素很多，但主要取決于師資隊(duì)伍建設(shè)以及投入與規(guī)模。從師資隊(duì)伍建設(shè)角度來(lái)看，云南省高職院校2005年、2006年、2007年、2008年、2009年、2011年專任教師數(shù)分別為5074人、6510人、6549人、7573人、7793人、9279人，師生比分別為21．2:1、17．9:1、19．3:1、16．4:1、17．8:1、16．9:1，從以上數(shù)據(jù)可以看出，雖然高職院校每年都在逐步增加專任教師的人數(shù)，但是師生比仍達(dá)不到要求，這將嚴(yán)重影響整個(gè)高等教育的質(zhì)量和效益。從投入和規(guī)模來(lái)看，據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007》數(shù)據(jù)顯示:各地區(qū)高職高專院校中投入到學(xué)校專用設(shè)備的價(jià)值按省平均，江蘇為26797．7萬(wàn)元，居首位，廣東為26311．2萬(wàn)元，居第二位，西藏為56萬(wàn)元，居末位，而云南是3692．2000元，列全國(guó)第19位，教學(xué)條件的差距在一定程度上反映高等職業(yè)教育質(zhì)量的高低。高等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益不高直接制約其社會(huì)服務(wù)能力，導(dǎo)致高職院校社會(huì)服務(wù)能力的欠缺，進(jìn)而影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高等職業(yè)教育提出的新要求

云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要以發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，以區(qū)域資源、資本、技術(shù)等綜合生產(chǎn)要素的稟賦為基礎(chǔ)，以優(yōu)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、煙草及其配套、能源、冶金、生物、化工、裝備制造、旅游文化、商貿(mào)物流和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等布局為重點(diǎn)，以“一圈、一帶、六群、七廊”空間骨架為依托，以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目的，努力構(gòu)建滇中、滇東北、滇東南、滇西和滇西北、滇西南5大板塊各區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。［5］根據(jù)云南省“十二五規(guī)劃”的精神和云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，未來(lái)5—10年，高職教育培養(yǎng)的高級(jí)技能型人才總體需求將呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(一)對(duì)高等職業(yè)教育人才需求總量將繼續(xù)上升。新一輪西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的支撐、國(guó)家“十二五”規(guī)劃和“全國(guó)主體功能規(guī)劃”的保障、把云南建設(shè)成面向西南開(kāi)放橋頭堡的重大舉措將給云南帶來(lái)第三次經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大批人力資源尤其是高級(jí)技能型人才的支撐，由此，未來(lái)5－10年，高等職業(yè)教育人才需求總量將會(huì)繼續(xù)上升。

(二)對(duì)高級(jí)技能型人才實(shí)際操作能力的要求將會(huì)更高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迫切需要高級(jí)技能型人才具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力和較扎實(shí)的實(shí)際操作能力，迫切需要高級(jí)技能型人才能快速地投入工作崗位中并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

(三)更加要求高級(jí)技能型人才具備綜合性素質(zhì)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易的發(fā)展和面向西南開(kāi)放的“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施決定了未來(lái)的高等職業(yè)教育人才在具備基本的專業(yè)能力之外，還須具備外語(yǔ)(小語(yǔ)種語(yǔ)言)、計(jì)算機(jī)以及懂得國(guó)際貿(mào)易法則三項(xiàng)基本的社會(huì)能力。

(四)更加強(qiáng)調(diào)高級(jí)技能型人才的自主發(fā)展能力，自主發(fā)展能力強(qiáng)調(diào)自我在實(shí)踐中不斷發(fā)掘自我潛能，最終獲得人生意義的彰顯和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與超越的一種能力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多變性和復(fù)雜性要求高級(jí)技能型人才不斷挑戰(zhàn)自我、反思自我、完善自我。

三、云南省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇

(一)增強(qiáng)高等職業(yè)教育發(fā)展的適應(yīng)性，保持高等職業(yè)教育供給與市場(chǎng)需求的平衡、規(guī)模與發(fā)展結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

從以上分析可以看出，導(dǎo)致高等職業(yè)教育發(fā)展供需失衡，規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的主要原因?yàn)?第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)用型人才需求的上移，使得現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量與需求不匹配;第二，高等職業(yè)教育對(duì)就業(yè)半徑上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)要求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏調(diào)查預(yù)測(cè)能力和服務(wù)能力;第三，高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)、規(guī)格等不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要，高等職業(yè)教育為社會(huì)、為經(jīng)濟(jì)、為個(gè)人發(fā)展的功能被弱化。其具體的調(diào)適路徑應(yīng)如下:

1．加大以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革。

人才培養(yǎng)模式主要是回答高等職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣的人才”和“怎么樣培養(yǎng)人才”兩個(gè)根本性問(wèn)題，從狹義的角度來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育院校具體構(gòu)造和運(yùn)行模式主要是依托于人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

高等職業(yè)院校一定要明確目標(biāo)的定位。首先要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要定位培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要特別是“橋頭堡”建設(shè)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易建設(shè)的需要設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其次要有廣闊的視野，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，主動(dòng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，測(cè)試高等職業(yè)院校學(xué)生的服務(wù)能力，使高等職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并且在適應(yīng)的前提下，改革和發(fā)展職業(yè)教育。

根據(jù)云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各高職學(xué)校的特點(diǎn)，云南高等職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為:培養(yǎng)適應(yīng)滇中、滇東北、滇東南、滇西和滇西北、滇西南5大板塊特色型高級(jí)技能型應(yīng)用人才，主要是應(yīng)用型“白領(lǐng)”、“藍(lán)領(lǐng)”、“高級(jí)技能型專門(mén)人才”。

2．控制云南省高職院校的規(guī)模和數(shù)量，扎實(shí)推進(jìn)“內(nèi)涵式“發(fā)展模式。

云南省高職院校2003年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年、2011年招生數(shù)分別為29600人、41179人、45608人、41939人、52376人、55690人、60490人;全日制在校生人數(shù)分別為69500人、107320人、116712人、126637人、123835人、138708人、164534人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，云南省高等職業(yè)教育在校人數(shù)急劇上升，對(duì)于云南省人口總數(shù)來(lái)說(shuō)，高職院校的數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)能夠適應(yīng)云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì)，現(xiàn)在迫切需要高職院校扎實(shí)推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展模式，保持規(guī)模、效益、質(zhì)量的均衡發(fā)展。

3．保持高職教育供給與需求平衡。

當(dāng)前云南省高職教育供給與需求之間呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為供不應(yīng)求與供大于求并存。一方面，在云南省范圍內(nèi)，人才呈現(xiàn)供不應(yīng)求，如云南“綠色經(jīng)濟(jì)”的生物醫(yī)藥、花卉苗木業(yè)等人才供不應(yīng)求，出現(xiàn)“脫銷”現(xiàn)象，又如云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才——以商品住宅建設(shè)為主的建筑建材人才、以特色生物資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、以旅游為突破口的現(xiàn)代服務(wù)流通業(yè)人才又鮮有相應(yīng)學(xué)校、相應(yīng)專業(yè)來(lái)培養(yǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)技能型人才空缺;一方面，在云南省范圍內(nèi)，出現(xiàn)高等職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)難、總體質(zhì)量明顯下降等問(wèn)題。這就要求高職院校要因地制宜，實(shí)事求是，科學(xué)合理地發(fā)展，保持高等職業(yè)教育供給與需求的平衡。

4．立足云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，合理布局高職院校，配置教育資源。

從以上分析可以看出，云南省高職院校布局極具不合理，昆明集中了最優(yōu)勢(shì)的資源，而楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州、怒江傈傈族自治州、迪慶藏族自治州的高職院校為零，教育資源極具缺乏。結(jié)合云南省現(xiàn)有的情況，一方面應(yīng)挖掘現(xiàn)有高職院校的發(fā)展?jié)摿?，使其高等職業(yè)教育的功能得到最大程度的釋放和發(fā)揮;一方面應(yīng)根據(jù)云南州市的地方特色和發(fā)展情況，至少設(shè)立一所高等職業(yè)院校，使其能夠培養(yǎng)一批“用得上、留得住、能夠切實(shí)服務(wù)地方”的區(qū)域性發(fā)展人才。

(二)進(jìn)一步加大專業(yè)群建設(shè)，推進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)接軌。

截止到2011年12月31日，云南省高等職業(yè)教育還沒(méi)有國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，省級(jí)特色專業(yè)正在建設(shè)過(guò)程中且未形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和特色發(fā)展效應(yīng)，而且專業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)地區(qū)需求量大的一線生產(chǎn)、服務(wù)專業(yè)缺乏重視，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)教育資源和人力資源的巨大浪費(fèi)。

針對(duì)以上現(xiàn)象，云南省根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)【2005】35號(hào))、《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高【2006】16號(hào))等文件制定并發(fā)布《云南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，《綱要》中明確指出:“要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，要以專業(yè)群為依托，組建和完善行業(yè)性、區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，支持一批職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)、特色專業(yè)和精品專業(yè)、精品課程建設(shè)”。

同時(shí)由云南省政府牽頭，云南省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等三家聯(lián)合推動(dòng)世界銀行貸款“云南省職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目”。該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為:圍繞專業(yè)群建設(shè)，提升項(xiàng)目院校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量，滿足相關(guān)行業(yè)發(fā)展的技能人才需求，服務(wù)于云南省“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，提出著力開(kāi)拓地礦、生物、旅游、汽車四大專業(yè)群，形成云南省專業(yè)集群效應(yīng)，打造云南職業(yè)教育的專業(yè)特色和品牌，沖擊國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，滿足云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要的策略。

云南省高等職業(yè)院校應(yīng)該把握此次機(jī)遇，制定具體的專業(yè)群發(fā)展規(guī)劃，拓展專業(yè)群輻射的范圍，推進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)接軌。

(三)增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，深化校企合作，密切高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

隨著云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)第三次黃金期的到來(lái)，云南省高職院校的社會(huì)服務(wù)功能和校企深化合作形式將會(huì)不斷地加強(qiáng)，兩者將逐漸演化成鏈接云南省高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，為此，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，深化校企合作，對(duì)推進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

1．提升高等職業(yè)院校全方位社會(huì)服務(wù)能力。

高等職業(yè)院校全方位社會(huì)服務(wù)能力可以通過(guò)以下路徑來(lái)實(shí)施:第一，以“項(xiàng)目”為載體，加大高職院?？蒲谐晒默F(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化力度，以便為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和信息支撐。第二，承接企業(yè)職工技能培訓(xùn)，提升企業(yè)職工為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的綜合能力。第三，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)和邊境口岸地區(qū)人口的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)，為云南省少數(shù)民族地區(qū)和邊境口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第四，以“實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地”為平臺(tái)，打造社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

2．深化校企合作。

高等職業(yè)院校深化校企合作可以通過(guò)以下路徑來(lái)實(shí)施:第一，校企合作開(kāi)展人才培養(yǎng)?！靶Ｆ蠛献鳌钡娜瞬排囵B(yǎng)模式是推進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，企業(yè)應(yīng)借鑒和學(xué)習(xí)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的人力資源的需求，校企共同確定培養(yǎng)對(duì)象，由學(xué)校與企業(yè)共同開(kāi)展人才培養(yǎng)工作。第二，校企合作辦學(xué)。云南省政府可以出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)配套措施，鼓勵(lì)企業(yè)向?qū)W校注入資金以獲得相應(yīng)的股份，同時(shí)保證企業(yè)可以以股東的身份參與高等職業(yè)院校的決策與管理，以此來(lái)真正實(shí)現(xiàn)校企一體化合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企的真正的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

［1］樂(lè)莉，丁世婷，毛穎，余宇楠等．區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響下的云南高等職業(yè)教育［J］．昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011，6)．

［2］孟麗濤．云南高職人才培養(yǎng)與就業(yè)現(xiàn)狀的相關(guān)分析及策略研究［J］．昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010，4)．

［3］樂(lè)莉，丁世婷，毛穎，余宇楠．區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響下的云南高等職業(yè)教育［J］．昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011，(6)．

［4］段家開(kāi)．云南邊境民族地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略思考［J］．吉林教育，2007，(3)．

［5］云南省人民政府．云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要［N］．云南日?qǐng)?bào)，2011－07－07．

(責(zé)任編輯:登康)

Abstract:The development of higher vocational education in Yunnan should make a further step to intensify the building of specialty groups，promote the active integration of higher vocational education with regional economy，enhance social services，deepen school－enterprise cooperation，keep a close relation between higher vocational education and regional economy，enhance its development adaptability，and maintain the balance of supply and market demand and the coordination of scale and development structure in the higher vocational education．

Key words:higher vocational education of Yunnan，regional economy，coordinated development

Study on the Higher Vocational Education of Yunnan and the Coordinated Development of Regional Economy

LIN Hong
(School of Vocational and Technical Education，Yunnan University for Nationalities，Kunming，Yunnan，650031)

G710

A

1009－4814(2012)02－0030－05

2012－04－24

林洪(1960－)，男，回族，廣東揭陽(yáng)人，云南民族大學(xué)教師。