中國(guó)煤炭資源供應(yīng)格局演變及流動(dòng)路徑分析

高衛(wèi)東，姜 巍

(濟(jì)南大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，濟(jì)南 250002)

0 引言

受資源稟賦的影響，煤炭資源在我國(guó)能源供應(yīng)體系中具有舉足輕重的作用，在建國(guó)初期其消費(fèi)比重曾達(dá)95%以上，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活做出了巨大貢獻(xiàn)。近年來(lái)盡管我國(guó)原煤產(chǎn)量不斷增加，但供不應(yīng)求的局面仍然得不到緩解，“煤荒”及由其直接引發(fā)的“電荒”已成為阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為了保障地區(qū)能源資源的有效供給，我國(guó)不得不采取能源長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)恼摺Ｃ禾抠Y源的大規(guī)模流動(dòng)，把產(chǎn)、消、運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的復(fù)合系統(tǒng)，只有三者有機(jī)銜接才能形成穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。因此，分析中國(guó)煤炭供應(yīng)的格局演變，對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)能源供應(yīng)具有重要意義。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于煤炭資源的空間流動(dòng)的關(guān)注度日益增加，但是研究方法和側(cè)重點(diǎn)各不相同。在煤炭資源流動(dòng)的特征研究中，王成金等認(rèn)為煤炭利用具有“流場(chǎng)”特征，利用O-D表刻劃了中國(guó)煤炭流動(dòng)規(guī)律和供需格局的空間屬性［1］;汪應(yīng)宏等借鑒物理學(xué)“場(chǎng)”的原理，用煤炭資源—經(jīng)濟(jì)勢(shì)分析了我國(guó)煤炭資源勢(shì)的空間分布及特征［2］;趙媛等則根據(jù)我國(guó)30個(gè)煤炭資源流動(dòng)省的煤炭輸入輸出及資源儲(chǔ)備狀況，將各省劃分為輸出源地、輸入?yún)R地和后備資源儲(chǔ)備系統(tǒng)，并對(duì)我國(guó)煤炭資源流動(dòng)的流輸通道進(jìn)行了梳理［3］;而成升魁等利用1953—2005年中國(guó)各省煤炭調(diào)入調(diào)出數(shù)據(jù)將中國(guó)劃分為資源輸流地、匯流地及無(wú)流地，并對(duì)煤炭資源流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了分析［4］。在對(duì)影響煤炭流動(dòng)的因素分析中，煤炭資源區(qū)域分布不均、能源需求量增加、西部地區(qū)外運(yùn)能力提高是促進(jìn)煤炭大規(guī)模流動(dòng)的主要原因;在煤炭資源流動(dòng)的途徑選擇上，研究多集中在我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)姆绞胶吐肪€上。

利用1949—2008年中國(guó)及各省的煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸數(shù)據(jù)及各省歷年來(lái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，分析了煤炭資源供應(yīng)格局演變過(guò)程，并對(duì)區(qū)域煤炭資源開發(fā)造成的影響進(jìn)行了分析，文中數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國(guó)煤炭工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2008)》。

1 我國(guó)煤炭資源空間分布

中國(guó)是世界煤炭資源大國(guó)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2008年底中國(guó)已探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)1 145億t，約占世界總量的13.86%，僅次于美國(guó)和俄羅斯。人均煤炭資源可采儲(chǔ)量90.7t，僅為世界平均水平的57%［5］，從人均煤炭資源擁有量來(lái)看，中國(guó)(人均約230t)也只有世界平均水平的33%。能源供應(yīng)不足和以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)正在全面進(jìn)行的國(guó)家現(xiàn)代化特別是城鎮(zhèn)化發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。此外，盡管中國(guó)煤炭資源在總量上十分可觀，但空間分布存在巨大的區(qū)域差異，我國(guó)80%以上的煤炭資源集中在華北、西北地區(qū)，其中以“三西兩東”為代表的山西、陜西、蒙西及寧東、隴東等區(qū)域煤炭?jī)?chǔ)量就占全國(guó)的65%(圖1)，而該地帶因區(qū)位優(yōu)勢(shì)也成為我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地和主要煤炭輸出區(qū)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、能源需求最強(qiáng)烈的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)構(gòu)成了地理錯(cuò)位。

2 煤炭消費(fèi)的時(shí)間演變

2.1 消費(fèi)規(guī)模變化

受政策變動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的影響，中國(guó)煤炭資源消費(fèi)增長(zhǎng)速度起伏很大。根據(jù)消費(fèi)規(guī)模和增長(zhǎng)速度，中國(guó)煤炭資源消費(fèi)變化過(guò)程可以分為3個(gè)階段。

第一，波動(dòng)增長(zhǎng)階段(1952—1978年)。解放初期，落后的國(guó)民生產(chǎn)體系使得我國(guó)煤炭資源消費(fèi)水平十分低下，消費(fèi)量?jī)H為7 100萬(wàn)t(圖2)，此后隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面開展，煤炭消費(fèi)規(guī)模開始逐漸遞增，但是受政策不連貫的影響，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)率起伏波動(dòng)非常大，在“大躍進(jìn)”及后來(lái)的“文化大革命”時(shí)期這種現(xiàn)象表現(xiàn)得更為突出，如1958年煤炭消費(fèi)量為2.33億t，較前一年增長(zhǎng)了87%，時(shí)隔4年后的1962年煤炭消費(fèi)總量銳減，僅為2.06億t，消費(fèi)增長(zhǎng)率也較前一年減少了1/5多。

圖1 中國(guó)煤炭資源分布圖Fig.1 Distribution of coal resource in China

第二，穩(wěn)定增長(zhǎng)階段(1978—2000年)。我國(guó)實(shí)行改革開放政策后，穩(wěn)健的投資、輸出型經(jīng)濟(jì)的刺激及連貫的經(jīng)濟(jì)政策保護(hù)使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，全面復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)體系及快速發(fā)展的城市化帶動(dòng)了中國(guó)能源消費(fèi)的新一輪增長(zhǎng)，這一時(shí)期煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)率相對(duì)穩(wěn)定，保持著年均增長(zhǎng)率5%、年均增幅約3 000萬(wàn)t的水平，2000年中國(guó)煤炭消費(fèi)量達(dá)到12.45億t。

第三，快速增長(zhǎng)階段(2000年至今)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位在世界貿(mào)易體系中的不斷提升及工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化發(fā)展，能源需求也開始日益強(qiáng)烈，以煤炭為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)使得中國(guó)近年來(lái)煤炭消費(fèi)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率已超過(guò)10%、年均增幅達(dá)1.87億t，2008年煤炭消費(fèi)量更是達(dá)到19.6億t［3］，較新中國(guó)成立之初增加了38倍。從目前世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)面臨的碳減排壓力來(lái)看，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比重會(huì)逐步降低，但考慮到我國(guó)能源賦存特征，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期很難徹底改變，即煤炭在今后的一段時(shí)期內(nèi)仍將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。

2.2 產(chǎn)消差變化

從產(chǎn)消差和自給率變化過(guò)程來(lái)看，由于較為豐富的資源儲(chǔ)量，中國(guó)煤炭資源曾在新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都保持著自給有余的狀態(tài)，一些煤炭工業(yè)產(chǎn)品(如焦炭)甚至成為重要的出口產(chǎn)品。但是自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)能源形勢(shì)發(fā)生了巨大的改變，快速發(fā)展的城市化和工業(yè)重型化引發(fā)了大規(guī)模的能源需求，造成我國(guó)煤炭資源缺口曾一度達(dá)到4 000萬(wàn)t以上(圖3)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大的影響，同時(shí)也敲響了我國(guó)能源安全問(wèn)題的警鐘。為此，國(guó)家不得不重視對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的投資與支持，“十一五”期間，中國(guó)重點(diǎn)建設(shè)了蒙東、神東、陜北、魯西、河南、兩淮、云貴等13個(gè)大型煤炭基地、98個(gè)礦區(qū)，以提高煤炭的持續(xù)穩(wěn)定供給能力，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3 煤炭生產(chǎn)的空間演變

3.1 生產(chǎn)集中程度變化

按照工業(yè)布局盡量靠近原材料產(chǎn)地的原則，中國(guó)煤炭資源生產(chǎn)的空間格局表現(xiàn)出與煤炭資源分布格局基本一致的特征。為了定量反映中國(guó)煤炭生產(chǎn)空間分布的變遷及煤炭生產(chǎn)大省在中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)中的地位變動(dòng)，分別引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)集中度指數(shù)(Rn)和赫希曼-赫菲德?tīng)栔笖?shù)(I)［6］，具體計(jì)算方法見(jiàn)公式(1)和(2)。

其中:Rn指數(shù)用全國(guó)規(guī)模最大的前n個(gè)煤炭產(chǎn)出區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的比重來(lái)計(jì)算;I是某產(chǎn)業(yè)在各個(gè)地區(qū)i的有關(guān)數(shù)值(這里使用煤炭產(chǎn)量)占整個(gè)地理區(qū)域比重的平方和，Rn和I越大說(shuō)明產(chǎn)業(yè)地理集中程度越高。

由于受資源稟賦的限制，中國(guó)煤炭生產(chǎn)的集中分布地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定，但在過(guò)去的60年中，受國(guó)家能源政策變化的影響，中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的R5指數(shù)(即5個(gè)煤炭產(chǎn)量最大的省份煤炭產(chǎn)出量占國(guó)家煤炭總產(chǎn)量的比重)和I指數(shù)一直處于波動(dòng)變化中，并表現(xiàn)出總體上升的趨勢(shì)(圖4)。解放后，煤炭需求量的持續(xù)增加使得我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步上升，但是1958年開始的“大躍進(jìn)”使得我國(guó)煤炭資源開發(fā)大面積鋪開，各省份對(duì)高產(chǎn)的盲目追逐使得我國(guó)原煤總產(chǎn)量翻了一番，出現(xiàn)煤炭開采遍地開花的現(xiàn)象，此后，煤炭生產(chǎn)剛剛開始進(jìn)入正軌又再次遭遇了“文化大革命”浪潮的襲擊，因而R5指數(shù)和I指數(shù)在這一時(shí)期表現(xiàn)出大起大落的現(xiàn)象。改革開放后，有序的國(guó)民生產(chǎn)使得我國(guó)煤炭生產(chǎn)地理集中度處于一個(gè)較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)，但1997年亞洲金融風(fēng)暴導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入暫時(shí)性下降周期，同時(shí)期我國(guó)實(shí)施了“關(guān)井壓產(chǎn)”的能源限制政策，這使得煤炭生產(chǎn)的地理集中度再次下降。目前，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，煤炭生產(chǎn)地理集中度又進(jìn)入了新的上升期。相關(guān)研究顯示，生產(chǎn)集中度的提高有利于提高煤炭安全績(jī)效和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)［7］，因此中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)在以兼并、重組等方式組建企業(yè)集團(tuán)和大公司方面還有很大的發(fā)展空間。

3.2 供應(yīng)格局變化

實(shí)際上早在新中國(guó)成立之初，隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模增加和布局的不斷擴(kuò)張，我國(guó)以煤炭為主的能源生產(chǎn)體系就開始面對(duì)日益嚴(yán)重的區(qū)域供給平衡問(wèn)題的困擾。此后的20世紀(jì)70～80年代，在經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為艱難的時(shí)期之后，大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才使得這一問(wèn)題得到基本緩解。從產(chǎn)消差分布的區(qū)域變化來(lái)看，在90年代初期，東部除少數(shù)幾個(gè)省份煤炭需要大規(guī)模輸入外，其他區(qū)域基本能夠保持供需平衡，煤炭輸出省也僅限于山西、黑龍江和河南(圖5a)。此后，隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)重型化發(fā)展，中國(guó)能源消費(fèi)總量不斷攀升，煤炭資源對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響愈加明顯，除安徽、寧夏、甘肅等少數(shù)幾個(gè)省能基本維持自給自足外，東部所有沿海省份和部分中部省份迅速發(fā)展成為煤炭調(diào)入省，山西、陜西和內(nèi)蒙古成為我國(guó)最大的煤炭產(chǎn)出基地，2008年三省煤炭產(chǎn)量幾乎達(dá)到國(guó)家煤炭總產(chǎn)量的一半(圖5b)。

圖4 中國(guó)煤炭生產(chǎn)R5指數(shù)和I指數(shù)變化(1949—2008)Fig.4 Index R5and I of coal production in China from 1949 to 2008

圖51990年(a)和2008年(b)中國(guó)煤炭產(chǎn)消差額圖Fig.5 Coal production-consumption gap in China in 1990(a)and 2008(b)

煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)需求空間分布的不一致性以及全國(guó)性的能源資源短缺使得煤炭運(yùn)輸成為我國(guó)規(guī)模最大、范圍最廣、波及效應(yīng)最顯著的物流現(xiàn)象。僅在過(guò)去短短的24年間，中國(guó)煤炭供應(yīng)范圍大幅度擴(kuò)張，煤炭鐵路運(yùn)輸平均距離由1984年的479 km迅速發(fā)展到2008年的622 km(圖6)，供應(yīng)范圍增加了近30%;煤炭運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量也由同期的2 335.5億t·km增長(zhǎng)到8 360.3億t·km，增長(zhǎng)了3.6倍。自此，煤炭資源供應(yīng)已將生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，成為決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)日趨敏感的因素。

圖6 中國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸平均運(yùn)距及周轉(zhuǎn)量變化(1984—2008)Fig.6 Average distance and ton-kilometers of coal railway transportation in China from 1984 to 2008

圖7 煤炭鐵路運(yùn)輸量及其占煤炭產(chǎn)量的比例(1949—2008)Fig.7 Coal railway transportation quantity and its proportion to coal production from 1949 to 2008

4 煤炭資源流動(dòng)路徑

煤炭資源的分布不均和20世紀(jì)90年代以來(lái)煤炭消費(fèi)量的迅猛增加使得我國(guó)煤炭資源的跨區(qū)域調(diào)動(dòng)規(guī)模和距離大大增加，煤炭的生產(chǎn)與消費(fèi)格局決定了鐵路、水路和公路三大主要運(yùn)輸方式的通力合作是我國(guó)當(dāng)前煤炭運(yùn)輸?shù)谋厝贿x擇。

4.1 鐵路運(yùn)輸

鐵路因運(yùn)力大、成本低、速度快、能耗小等優(yōu)勢(shì)一直是我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，在高峰時(shí)期的1966年我國(guó)82%的煤炭產(chǎn)量是通過(guò)鐵路輸送到各個(gè)消費(fèi)地，即使是近年來(lái)運(yùn)輸方式更加多元化，近一半的煤炭產(chǎn)量仍然靠鐵路運(yùn)輸。近年來(lái)隨著對(duì)煤炭需求的強(qiáng)烈擴(kuò)張，煤炭鐵路運(yùn)輸規(guī)模逐年上升，煤炭鐵路運(yùn)輸量從1949年的0.2億t增長(zhǎng)到2008年的13.4億t(圖7)，運(yùn)輸總量增加了67倍，即便如此，煤炭鐵路運(yùn)輸量占煤炭產(chǎn)量的比例仍然在降低，鐵路運(yùn)輸能力擴(kuò)張速度明顯落后于煤炭產(chǎn)量和運(yùn)輸需求量的增幅，鐵路運(yùn)輸對(duì)煤炭運(yùn)輸發(fā)展的制約也越來(lái)越明顯。

由于我國(guó)煤炭資源主要分布在西部和北方地區(qū)，而煤炭資源匱乏的東部及南部地區(qū)也是煤炭主要消費(fèi)區(qū)，因此形成了若干自西向東、自北向南的運(yùn)煤鐵路通道，其中東西方向煤炭運(yùn)輸通道主要采取鐵路和海路聯(lián)合運(yùn)輸方式，而南北通道則主要采用鐵路直接運(yùn)輸方式。

根據(jù)各鐵路的位置和運(yùn)煤種類，我國(guó)東西向煤炭運(yùn)輸線路又可劃分為3個(gè)通道:北路通道是“三西”煤炭外運(yùn)的主要通路，由大秦(大同—秦皇島)、豐沙大(豐臺(tái)西—沙城—大同)、京原(北京—原平)、集通(集寧—通遼)、神朔黃(神木—朔州—黃驊港)鐵路組成，以輸送動(dòng)力煤為主，主要負(fù)責(zé)將大同、平朔、準(zhǔn)格爾、河保偏、東勝、神府、烏達(dá)、海勃灣等礦區(qū)及寧夏的煤炭運(yùn)至京津冀、華北，到達(dá)秦皇島、唐山、天津、黃驊等港口的煤炭再通過(guò)海運(yùn)轉(zhuǎn)送到華東地區(qū);中路通道由石太線(石家莊—太原)、邯長(zhǎng)線(邯鄲—長(zhǎng)治)組成，主要將西山、晉中、陽(yáng)泉、呂梁地區(qū)的煉焦煤和無(wú)煙煤及潞安、晉城和陽(yáng)泉的煤炭運(yùn)輸至華東、中南地區(qū)以及至青島港;南路通道由太焦(太原—焦作)鐵路、侯月(候馬—月山)鐵路、隴海(連云港—蘭州)鐵路、西康(西安—安康)鐵路、寧西(南京—西安)鐵路組成，主要將陜北、神東、晉中、寧東和黃隴煤炭生產(chǎn)基地的焦煤、肥煤和無(wú)煙煤運(yùn)輸至中南、華東地區(qū)以及至日照、連云港等港口［8-9］(圖8)。

圖8 中國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸通道示意圖Fig.8 Sketch map of coal railway transportation channels in China

在南北向主通道中，京滬(北京—上海)線、京九(北京—九江)線、京廣(北京—廣州)線和大湛(大同—湛江)線擔(dān)負(fù)著煤運(yùn)重任，其中京滬線是“北煤南運(yùn)”、“西煤東運(yùn)”的最主要通道，京九線主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)朔黃線、石德(石家莊—德州)線、新石線(新鄉(xiāng)—日照)煤炭的任務(wù)，京廣線目前客貨并重、以客運(yùn)為主，承擔(dān)將隴海和石太鐵路運(yùn)來(lái)的煤炭向南運(yùn)的任務(wù);大湛線地處中西部過(guò)渡地帶，是“三西”煤炭外運(yùn)的重要通道，負(fù)責(zé)將內(nèi)蒙、山西及西北地區(qū)與華北、東北、華東和中南地區(qū)的煤炭交流。此外，在其他南北通道中，京哈線(北京—哈爾濱)是連接?xùn)|北和華北的重要通道，也是煤炭出關(guān)的最主要通路;沿海通道是將山東煤炭供應(yīng)江蘇、浙江沿海地區(qū)最便捷的通道，特別有利于打破長(zhǎng)期以來(lái)兗州地區(qū)煤炭外運(yùn)受制于京滬通道能力有限的局面，但目前該通道并不通暢，煤運(yùn)量受限［3］。

4.2 水路運(yùn)輸

水運(yùn)起著配合鐵路運(yùn)輸煤炭的作用，是僅次于鐵路的重要運(yùn)輸方式，我國(guó)煤炭水路運(yùn)輸格局主要通過(guò)沿海港口、長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河徐州—南京段以及西江實(shí)現(xiàn)?！氨狈狡吒邸?由北向南依次為秦皇島港、天津港、京唐港、黃驊港、青島港、日照港、連云港)是煤炭裝載港口，負(fù)責(zé)將“三西兩東”及山東省的煤炭通過(guò)鐵路或公路集中到中轉(zhuǎn)港口，再通過(guò)海輪運(yùn)向環(huán)渤海灣、華東、中南和福建等缺煤地區(qū)以及國(guó)外;江蘇、上海、浙江、福建、廣東等地的港口主要是接卸來(lái)自“北方七港”的煤炭，華東地區(qū)70%的煤炭調(diào)入運(yùn)輸量和華南地區(qū)90%的煤炭調(diào)入量都是通過(guò)這些港口完成的。除供應(yīng)沿海省份外，海運(yùn)煤炭還向沿江的電廠和工業(yè)企業(yè)提供轉(zhuǎn)運(yùn);沿長(zhǎng)江的“三口一枝”(指長(zhǎng)江干線港口中的浦口、漢口、裕溪口及枝城)和京杭大運(yùn)河的邳州港和徐州港主要負(fù)責(zé)把由鐵路運(yùn)輸來(lái)的北方煤炭輸送至長(zhǎng)江沿線港口和西江港口，再通過(guò)駁船運(yùn)到華東和沿江用戶;其他內(nèi)河僅負(fù)責(zé)區(qū)域性煤炭運(yùn)輸，煤炭運(yùn)輸量較少，如從廣西貴港下水進(jìn)入西江流域以及經(jīng)黑龍江和其他內(nèi)河港口下水的煤炭運(yùn)輸［10］。

4.3 公路運(yùn)輸

從經(jīng)濟(jì)成本的角度來(lái)分析，則公路適合于短途運(yùn)輸，1 000 km范圍內(nèi)是煤炭公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運(yùn)距。作為鐵路和水路煤炭運(yùn)輸?shù)闹匾a(bǔ)充，我國(guó)煤炭公路運(yùn)輸主要用于集港運(yùn)輸或煤炭生產(chǎn)基地至煤炭中轉(zhuǎn)港腹地之間的中、短程的直達(dá)運(yùn)輸，如山西煤炭公路外運(yùn)主要發(fā)往北京、河北、河南、天津、皖北和山東等臨近省市;云貴地區(qū)通過(guò)公路外運(yùn)的煤炭量主要輸往廣西、湖南和川渝等臨近省市。盡管用公路運(yùn)輸方式進(jìn)行大規(guī)模的長(zhǎng)距離煤炭運(yùn)輸并不是其優(yōu)勢(shì)所在，然而，隨著近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭需求的大幅度增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)力開始不斷趨緊，公路煤炭運(yùn)輸發(fā)展開始占據(jù)一席之地，其中，山西公路外運(yùn)煤炭2007年就達(dá)1.29億t，占其全部外調(diào)量的22%［11］。

5 結(jié)論

受能源稟賦的影響，煤炭自建國(guó)以來(lái)一直是我國(guó)能源供應(yīng)的主體，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而近年來(lái)在持續(xù)增長(zhǎng)的能源需求和有限的交通基礎(chǔ)設(shè)施的雙重壓力下，中國(guó)煤炭資源的供應(yīng)已對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，煤炭資源能否持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)直接決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。為此，最大限度地?cái)U(kuò)大自身的煤炭供應(yīng)保障范圍已經(jīng)成為地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的基本戰(zhàn)略任務(wù)之一。

由于資源基礎(chǔ)相對(duì)富足，中國(guó)煤炭資源供應(yīng)在新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都保持著自給有余的狀態(tài)，部分煤炭產(chǎn)品甚至是出口的重要物資。盡管煤炭資源分布區(qū)域差異巨大，但是大多數(shù)省份都能夠通過(guò)自身平衡來(lái)解決。20世紀(jì)90年代后這種情況開始發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，快速的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張帶動(dòng)了強(qiáng)烈的能源需求，煤炭的需求量開始迅速增加。全局性的能源短缺帶動(dòng)了我國(guó)能源富集省的大量產(chǎn)出，最主要的表現(xiàn)形式就是90年代后煤炭生產(chǎn)集中度在快速提升。同時(shí)，隨著東部所有省份都跨入能源輸入?yún)^(qū)，大規(guī)模、跨區(qū)域、長(zhǎng)距離的煤炭運(yùn)輸成為我國(guó)當(dāng)前能源供應(yīng)的重要特征。

盡管近年來(lái)我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施取得了很大的改善，但是在巨大的煤炭資源運(yùn)輸壓力下，鐵路、水路和公路運(yùn)輸體系的運(yùn)煤方式仍然顯得力不從心。按照目前我國(guó)煤炭消費(fèi)的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，即便鐵路規(guī)劃中的投資全部按期完成，未來(lái)區(qū)域間煤炭運(yùn)輸僅靠鐵路也不可能滿足需求。相比而言，電網(wǎng)在能源傳輸方面具有清潔、快速等特點(diǎn)，而我國(guó)煤炭消費(fèi)主要用于轉(zhuǎn)化為電力，因此要解決煤炭運(yùn)輸與需求的根本矛盾，變輸煤為輸電不失為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、有效的解決辦法。

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