谷牧與連云港

姜松林 陳志潔

（連云港市檔案局，江蘇連云港，222002）

谷牧與連云港

姜松林 陳志潔

（連云港市檔案局，江蘇連云港，222002）

谷牧是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，新海連（連云港市的舊稱(chēng)）解放后首任市委書(shū)記兼新海連警備區(qū)政治委員。他說(shuō)：“我對(duì)于連云港確實(shí)有特殊的感情?？箲?zhàn)初期、抗戰(zhàn)后期和整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我同蘇北人民、新海連地區(qū)的人民戰(zhàn)斗在一起。接著我又奉命進(jìn)駐了新海連地區(qū)并協(xié)助地方建立了當(dāng)?shù)氐娜嗣衩裰髡?quán)。我和那里的人民結(jié)下了深厚的情誼。建國(guó)以后，連云港市在各個(gè)方面都取得了很大發(fā)展，如今又成為我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的港口城市之一。完全可以預(yù)期，在改革和開(kāi)放的推動(dòng)下，連云港的明天必將更加美好?！?/p>

谷牧與連云港的解放和穩(wěn)定

1948年11月7 日，新浦、海州解放。9日，中國(guó)人民解放軍華東魯中南軍區(qū)新海連軍事管制委員會(huì)成立，駐地新浦，谷牧任主任。他帶領(lǐng)軍管會(huì)在全面接管城市后，解放淮北鹽場(chǎng)，號(hào)召學(xué)校復(fù)學(xué)，郵局恢復(fù)通話、通郵，水廠復(fù)工，頒布統(tǒng)一的接管方針和政策，設(shè)立敵偽物資登記處，宣布獎(jiǎng)懲辦法。11月28日，軍管會(huì)發(fā)布通知，對(duì)接收的敵偽物資進(jìn)行集中保管。12月6日，又成立以谷牧等17人為委員，以谷牧為主任的物資處理委員會(huì)，規(guī)范物資處理以及舊職員工任用問(wèn)題。12月12日，中共新海連特區(qū)委員會(huì)成立，谷牧任特區(qū)書(shū)記，同時(shí)撤銷(xiāo)中國(guó)人民解放軍華東魯中南軍區(qū)新海連軍事管制委員會(huì)，軍管時(shí)期結(jié)束。同月中旬，中國(guó)人民解放軍新海連特區(qū)警備司令部成立，谷牧任政治委員。12月20日，谷牧和胡定千簽署新海連特區(qū)警備司令部通令，要求軍政機(jī)關(guān)遵守鐵道交通規(guī)則。22日，谷牧發(fā)布訓(xùn)令，要求黨政軍民按照醫(yī)院規(guī)章行事。1949年1月，谷牧要求修復(fù)因支援淮海戰(zhàn)役而破損的公路，維持鐵路交通秩序。2月，谷牧向特區(qū)干部傳達(dá)淮海前委徐州會(huì)議精神，提出五點(diǎn)工作意見(jiàn)：1、調(diào)整充實(shí)組織機(jī)構(gòu)，2、搞活城鄉(xiāng)流通，3、搞好學(xué)校復(fù)課，4、改善城市醫(yī)療衛(wèi)生狀況，5、整頓恢復(fù)生產(chǎn)。作為連云港解放后第一任書(shū)記，在全面接管城市后，面對(duì)國(guó)民黨留下的爛攤子，他迅速采取措施，制止暴亂，穩(wěn)定秩序，平抑物價(jià)，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，恢復(fù)學(xué)校教育，為連云港的解放和解放初期的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

谷牧與連云港港口建設(shè)

1973年2 月，周恩來(lái)發(fā)出“三年改變港口面貌”號(hào)召；3月，國(guó)務(wù)院成立了以粟裕、谷牧為正副組長(zhǎng)的“港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。在此情況下，連云港掀起了建國(guó)以來(lái)最大的建港熱潮。4月25日至26日，時(shí)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)主任、國(guó)務(wù)院建港領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的谷牧來(lái)到連云港視察港口建設(shè)情況，時(shí)任中共江蘇省委副書(shū)記的彭沖陪同視察、調(diào)研。谷牧在聽(tīng)取了省、市和連云港港務(wù)局關(guān)于港口建設(shè)規(guī)劃情況匯報(bào)后，就建港規(guī)模、建港條件、建港的戰(zhàn)略意義和今后任務(wù)提出了重要意見(jiàn)。谷牧說(shuō)：“從全國(guó)港口合理布局考慮，連云港處在我國(guó)沿海中部，可以充分利用隴海鐵路，應(yīng)該承擔(dān)西部地區(qū)和川、蘇、皖、魯部分物資的進(jìn)出口任務(wù)。這些省區(qū)的貨物不必繞道上海和青島，這樣既可以減輕港口和鐵路的壓力，又可以減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。”同年，連云港建港指揮部成立。

1977年11月21 日，谷牧在國(guó)務(wù)院港口辦公室指示：“中央考慮要大打大鬧連云港，不是小打小鬧，也不是中打中鬧，而是大打大鬧。江蘇省對(duì)連云港的建設(shè)期望很大，要建成5萬(wàn)、10萬(wàn)噸級(jí)碼頭，要大搞，還要把鐵路大橋搬去連接?xùn)|西連島?！?1月29日，國(guó)務(wù)院港口辦公室和交通部在北京召開(kāi)了“連云港建設(shè)規(guī)劃座談會(huì)”，提出了連云港總的設(shè)想：“以連云港為中心，北起嵐山頭，南至灌河口，統(tǒng)一納入連云港總體建設(shè)規(guī)劃，分期分批逐步將其建設(shè)成為工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、擁有先進(jìn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化深水大港的港口城市。”后經(jīng)交通部黨組研究決定：將原定的廟嶺煤碼頭改為2萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)噸級(jí)泊位各一個(gè)，吞吐量為2500萬(wàn)噸。并且建造黃鷹嘴到西連島的攔海大堤，要求8年基本完成，投資約4.6億元。到1985年基本完成廟嶺港區(qū)的16至18個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位，綜合通過(guò)能力約達(dá)5000萬(wàn)噸。

1988年11 月，谷牧再次來(lái)連視察。他專(zhuān)門(mén)去了連云港港口。他說(shuō)：“新港規(guī)模比老港口大得多。將來(lái)西大堤搞成，港口里可以擺幾十個(gè)泊位。在全國(guó)我還未看到像你們這樣擺得滿滿的。在國(guó)內(nèi)，將來(lái)你們這里泊位的密度可以算是最高的一個(gè)?！?0年代的連云港港口，經(jīng)歷了一輪快速大發(fā)展。1988年8月，鐵道部組織專(zhuān)家確認(rèn)連云港大陸橋運(yùn)輸方案，連云港作為東端橋頭堡將發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易中重要的集裝箱港口。

1985年谷牧為連云港題詞

2008年12 月，連云港港終不負(fù)谷牧重托，吞吐量首次超過(guò)億噸，跨入億噸大港行列，實(shí)現(xiàn)了億噸大港的建設(shè)夢(mèng)想。2009年6月10日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，連云港港被定位為國(guó)際性、綜合性遠(yuǎn)洋樞紐港和集裝箱干線港。

谷牧與連云港改革開(kāi)放

谷牧在國(guó)務(wù)院任職期間，一直分管經(jīng)濟(jì)工作，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，鄧小平經(jīng)濟(jì)改革政策的積極支持者和實(shí)踐者，中國(guó)創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要決策人之一。在改革開(kāi)放的重要時(shí)期，他多次親臨連云港視察指導(dǎo)，為連云港的發(fā)展殫精竭慮、出謀劃策，極大地促進(jìn)了連云港的改革開(kāi)放。

1984年4月6 日，中共中央書(shū)記處和國(guó)務(wù)院聯(lián)合召開(kāi)沿海部分城市座談會(huì)，確定進(jìn)一步開(kāi)放包括連云港市在內(nèi)的14個(gè)沿海港口城市。同年5月，谷牧聽(tīng)取了連云港開(kāi)放工作的匯報(bào)，作出具體指示：“沿海城市以進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放為中心，全面改革，工作全面發(fā)展、提高的新形勢(shì)很快就會(huì)到來(lái)?！彼赋觯骸暗乩砦恢?、港口條件都很好，都有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)外開(kāi)放大有前途。搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前主要是抓好規(guī)劃的制定，要聽(tīng)取各方面人士的意見(jiàn)，搞好可行性研究?！彼螅骸耙獱?zhēng)取時(shí)間把內(nèi)部改革搞好，沿海開(kāi)放城市改革的步子要大一些，勇于開(kāi)拓，走在全國(guó)的前面?！?/p>

1985年6 月，谷牧又專(zhuān)程來(lái)到連云港市視察工作，在連云港市聽(tīng)取了南通、連云港市對(duì)外開(kāi)放工作的匯報(bào)。他說(shuō)：“對(duì)外開(kāi)放要搞活，管理要跟上。合資、合作企業(yè)，要切實(shí)抓好準(zhǔn)備工作、建設(shè)速度和質(zhì)量，以及建成后的管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，辦一個(gè)成一個(gè)?！彼€特別指出：“隴海沿線九省區(qū)的出?？谠谶B云港，連云港要積極為內(nèi)地做好服務(wù)工作，進(jìn)一步搞好同內(nèi)地省區(qū)在資金、技術(shù)、人才等方面的交流和合作，要采取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利條件，聯(lián)合內(nèi)地省區(qū)，共同開(kāi)發(fā)利用港口，帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”1988年11月，谷牧再次來(lái)連考察。他非常關(guān)心合資企業(yè)建設(shè)問(wèn)題，來(lái)到江蘇省三得利食品有限公司，勉勵(lì)日方總經(jīng)理：“第一條，管理上要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)，要達(dá)到先進(jìn)水平；第二條，打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。”在談到連云港對(duì)外開(kāi)放時(shí)指出：隴海鐵路“橫貫中華，橋架歐亞”，“連云港是很大一篇文章，你們要把內(nèi)地各省區(qū)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，你們弄些經(jīng)驗(yàn)，我?guī)湍銈兒敖幸环??！彼赋觯骸耙浞掷秒]海鐵路，東面找出海，西面新疆幾個(gè)口岸也對(duì)外開(kāi)放。這個(gè)線唯一出?？谑沁B云港，那一頭是南疆、蘇聯(lián)，將來(lái)很有前途?！庇纱丝梢钥闯?，谷牧對(duì)連云港戰(zhàn)略地位的了解程度和對(duì)連云港發(fā)展戰(zhàn)略的深入思考，特別是對(duì)連云港的殷切期望。

21世紀(jì)，連云港的改革開(kāi)放不斷深入，取得的成績(jī)斐然。連云港作為江蘇沿海開(kāi)發(fā)的龍頭，正朝著國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市和知名的旅游城市邁進(jìn)。