大型綜合交通樞紐建設(shè)思考

李筱毅 潘 威

(1.深圳市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室 深圳 518026;2.深圳市地鐵集團(tuán)有限公司 深圳 518026)

大型綜合交通樞紐建設(shè)思考

李筱毅1潘 威2

(1.深圳市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室 深圳 518026;2.深圳市地鐵集團(tuán)有限公司 深圳 518026)

以城市軌道交通為主、多重交通運(yùn)輸方式為輔，聯(lián)結(jié)空港、碼頭、高鐵車站及汽車長(zhǎng)途客運(yùn)站等大客流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)所形成的大型綜合交通樞紐在我國(guó)逐步出現(xiàn)，但相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面的探索仍處于起步階段。以深圳市已建成或在建的3個(gè)大型綜合交通樞紐為基礎(chǔ)，從規(guī)劃定位、功能用途、建設(shè)過程和對(duì)城市發(fā)展影響等方面進(jìn)行介紹與探討，提出建設(shè)此類投資巨大、功能龐雜、影響深遠(yuǎn)的大型綜合交通樞紐時(shí)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問題。

深圳;綜合交通樞紐;規(guī)劃建設(shè)

1 建設(shè)大型綜合交通樞紐的意義

城市交通網(wǎng)如同人的血脈一樣，傳遞能量和信息，傳送人流和物流，推動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的特大城市公共交通系統(tǒng)中，“以城市軌道交通為主，多種公共交通方式為輔，構(gòu)建城市交通網(wǎng)絡(luò)”的理念得到廣泛共識(shí)。

深圳未來(lái)需建成長(zhǎng)達(dá)數(shù)百千米的城市軌道交通線路，解決每天近1 000萬(wàn)人的出行問題。要充分發(fā)揮軌道交通的效益，必須結(jié)合城市功能，建設(shè)軌道交通與其他交通方式緊密銜接的綜合交通樞紐［1］:一是多種交通運(yùn)輸方式需交通樞紐銜接;二是功能齊全、換乘便捷的交通樞紐可引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)城市運(yùn)輸可持續(xù)健康發(fā)展;三是在城市中將有限的地面和地下資源，通過集約化的方式統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，滿足快速、便捷、安全的換乘需要，保證城市交通組織的優(yōu)化和客流的快速疏解。

同時(shí)，大型的綜合交通樞紐建設(shè)，還具有2個(gè)方面的城市功能需求［2-5］:一是因其建設(shè)規(guī)模巨大，功能龐雜，影響深遠(yuǎn)，有可能作為城市組團(tuán)的核心，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展;二是作為城市布局的重要組成，因其所處的城市特殊區(qū)域，往往促進(jìn)了城市中心的發(fā)展。

2 深圳市建設(shè)的3個(gè)大型樞紐

深圳市地處珠三角地區(qū)，南端毗鄰香港，其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集，土地資源稀缺。在十分有限的土地上，建設(shè)功能強(qiáng)大、設(shè)施齊全、接駁換乘完善、高效運(yùn)行的綜合交通樞紐是一種挑戰(zhàn)。同時(shí)，根據(jù)所處的城市區(qū)域位置不同，這些大型綜合交通樞紐在發(fā)揮各自城市功能的作用上也具有十分鮮明的特點(diǎn)。

2.1 羅湖站樞紐建設(shè)推進(jìn)城市舊城區(qū)的改造

羅湖口岸/火車站地區(qū)是深圳市的“門戶”和標(biāo)志性地區(qū)之一，地處城市老城區(qū)。未進(jìn)行樞紐建設(shè)前，1999年羅湖口岸日均客流量約18萬(wàn)人次，高峰日達(dá)31.8萬(wàn)人次;羅湖火車站日均旅客到發(fā)量約3萬(wàn)人次;羅湖長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站日均客運(yùn)量約2.2萬(wàn)人次。昔日，因粗放式的原交通組織方式和老舊的城市基礎(chǔ)設(shè)施，使該地區(qū)的公共交通接駁換乘十分不便，各類交通混雜，人車混行，停車、候車場(chǎng)地缺乏，超負(fù)荷的交通壓力也直接導(dǎo)致了該區(qū)域整體品質(zhì)遞衰(見圖1)。

圖1 改造前羅湖口岸/火車站

1999年，深圳市以地鐵1號(hào)線羅湖站建設(shè)為契機(jī)，對(duì)羅湖口岸/火車站片區(qū)進(jìn)行綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，并對(duì)羅湖口岸與火車站地區(qū)進(jìn)行改造(見圖2)。

圖2 改造后羅湖口岸/火車站

2004年底羅湖綜合交通樞紐建成，由地下3層、地上3層(自下而上分別為地鐵羅湖站臺(tái)層、站廳層、地下人行交通層、地面廣場(chǎng)、高架人行系統(tǒng))構(gòu)成(見圖3)，總建筑面積41 598 m2(不包括綠化帶面積)。

圖3 羅湖站綜合交通樞紐交通流線與站前功能布局

建成運(yùn)行6年，該片區(qū)交通和衛(wèi)生環(huán)境良好，綜合交通層高峰客流量約60萬(wàn)人次/日(日均40萬(wàn)人次);口岸高峰客流量約40萬(wàn)人次/日(日均30萬(wàn)人次);地鐵羅湖站高峰客流已達(dá)8萬(wàn)人次/日(日均約4萬(wàn)人次);火車站高峰客流約8萬(wàn)人次/日(日均5.2萬(wàn)人次);長(zhǎng)途汽車日均客流量2萬(wàn)人次，比建設(shè)改造前的總客流量增長(zhǎng)1倍以上。

該樞紐的建設(shè)和投入使用，達(dá)到了如下目標(biāo):

1)將口岸/火車站地區(qū)各種交通方式進(jìn)行分類渠化、管道化疏導(dǎo)，提高交通服務(wù)效率，優(yōu)化口岸地區(qū)交通結(jié)構(gòu)，化解昔日該區(qū)域交通混亂、景觀差的局面，增強(qiáng)城市公共交通服務(wù)水平，妥善解決了羅湖口岸及火車站地區(qū)的交通秩序，對(duì)舊城區(qū)的道路交通組織、用地功能布局以及城市環(huán)境的改善等產(chǎn)生積極的作用。

2)將口岸/火車站地區(qū)與人民南路進(jìn)行環(huán)境一體化改造，形成多功能高品質(zhì)的羅湖商業(yè)區(qū)，使之既輻射香港，又服務(wù)深圳，強(qiáng)化深港間商貿(mào)往來(lái)所需的良好空間環(huán)境，重振羅湖口岸商業(yè)核心區(qū)，推動(dòng)了深港雙方的旅客往來(lái)，拉動(dòng)了羅湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3)建設(shè)成生態(tài)型園林式的開敞空間，創(chuàng)建公交樞紐標(biāo)志性城市景觀區(qū)，展現(xiàn)了深圳市政府關(guān)注公眾利益、體現(xiàn)以人為本的交通原則和都市公交發(fā)展策略。

4)成功地詮釋了城市公共交通新的發(fā)展理念，將羅湖口岸/火車站地區(qū)建成了現(xiàn)代化、國(guó)際化綜合交通樞紐，展現(xiàn)了“深圳30年改革開放羅湖口岸/火車站地區(qū)標(biāo)志性窗口”的風(fēng)貌。

2.2 深圳北站樞紐建設(shè)促進(jìn)城市副中心的形成

大型綜合交通樞紐，不僅要高效解決城市公共交通的換乘問題，同時(shí)作為城市的重要組成部分，必須以其為中心，引導(dǎo)并帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。在新建的城市功能區(qū)域，深圳市通過大型綜合交通樞紐的建設(shè)，合理引導(dǎo)公共交通由“線跟人走”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭烁€走”的交通需求發(fā)展，營(yíng)造良好的出行環(huán)境，優(yōu)化城市布局。

京廣深港客運(yùn)專線與杭福深客運(yùn)專線是國(guó)家“十一五”和“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目，通過高速鐵路將深圳與香港和內(nèi)地緊密相連。為使國(guó)家高鐵與城市內(nèi)部交通高效接駁換乘，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，深圳市對(duì)深圳北站建設(shè)用地進(jìn)行了預(yù)留，采取了“規(guī)劃引導(dǎo)型的人跟線走”發(fā)展理念，該樞紐位于龍華二線拓展區(qū)，距市中心區(qū)9.3 km，建成后將成為深圳北部地區(qū)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化的公共交通綜合服務(wù)中心，并成為深圳與內(nèi)地各大城市最重要的陸上交通門戶(見圖4)。

圖4 深圳北站區(qū)域位置

深圳北站綜合交通樞紐集高鐵車站，地鐵4、5、6號(hào)線，長(zhǎng)途汽車，公交，出租小汽車及社會(huì)車輛場(chǎng)站，各類商業(yè)設(shè)施于一體?？傆玫孛娣e約58 hm2，總建筑面積55萬(wàn)m2，配套市政道路6.4 km，總投資約63億元?？傮w建筑布局分為5層:地下2層為城市快速路，地下1層為地鐵5號(hào)線和平南鐵路，地面1層為高鐵站臺(tái)層和人流集散場(chǎng)地、出租小汽車和社會(huì)停車場(chǎng)，地面2層為高鐵候車區(qū)、公交落客區(qū)，地面3層為地鐵4、6號(hào)線。樞紐周邊與5條城市快速干道相接，滿足公交和其他社會(huì)車輛通行服務(wù)，見圖5～圖7。

圖5 深圳北站鳥瞰圖

圖6 深圳北站效果圖

深圳北站綜合交通樞紐的建設(shè)，達(dá)到了如下目標(biāo):

1)彌補(bǔ)了深圳發(fā)往全國(guó)各大城市鐵路客運(yùn)能力的嚴(yán)重缺失，大大增強(qiáng)了深圳對(duì)外鐵路客運(yùn)交通和對(duì)外輻射能力，加強(qiáng)珠三角與華南、華中區(qū)、京津塘區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)及香港的聯(lián)系。

圖7 深圳北站剖面圖

2)深圳北站綜合交通樞紐位于特區(qū)發(fā)展主軸，是深圳東、中、西3條放射性發(fā)展軸的主要交通走廊，也是深圳市未來(lái)重要的公共交通繁華區(qū)域之一。深圳北站作為中部發(fā)展軸上軌道交通的重要換乘節(jié)點(diǎn)，其建成后對(duì)緩解中部發(fā)展軸的交通擁擠，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外的一體化發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

3)深圳北站綜合樞紐的建設(shè)，必將以軌道交通為極核高密度開發(fā)，為龍華二線拓展區(qū)創(chuàng)造出以軌道交通樞紐為中心的一體化新型城市次中心區(qū)，也將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、合理布局和重組，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.3 福田樞紐建設(shè)提升城市中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，城市發(fā)展布局由“漫無(wú)邊界、攤大餅”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻沃行慕Y(jié)構(gòu)，并有明顯的區(qū)域分工，城市公共交通的規(guī)劃建設(shè)，需要與城市區(qū)域功能緊密結(jié)合。福田中心區(qū)是深圳市行政、金融、商務(wù)等為一體的大型極核區(qū)，建設(shè)快捷、安全集散客流的軌道交通樞紐設(shè)施，可達(dá)性更為重要。同時(shí)，通過大型綜合交通樞紐的建設(shè)，進(jìn)一步提升城市中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)(見圖8)。

圖8 福田樞紐區(qū)域位置

福田樞紐地處深圳市中心區(qū)，集高鐵、城際線、地鐵、常規(guī)公交等各種接駁設(shè)施于一體(見圖9)。建筑面積約22萬(wàn)m2，總投資約70億元。建筑為地下3層結(jié)構(gòu):地下3層為高鐵站臺(tái)層，地鐵3號(hào)線站臺(tái)層;地下2層為地鐵2、11號(hào)線站臺(tái)層;地下1層為公共站廳層，配套下沉廣場(chǎng)設(shè)有公交、出租車場(chǎng)站。

圖9 福田樞紐總平面圖

該樞紐的建設(shè)，更加完善了城市中心區(qū)的公共交通，在中心區(qū)可換乘高速鐵路，滿足快捷、安全出行需求，達(dá)到了如下的目標(biāo):

1)福田中心區(qū)為深圳市行政、金融、商務(wù)中心，福田綜合交通樞紐為高鐵和城市軌道交通、公交大巴、出租小汽車等提供安全、快捷的接駁換乘，展現(xiàn)了在城市中心區(qū)的快速交通可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)了以軌道交通為骨干，多種交通運(yùn)輸方式為輔助的集約、高效疏解功能，進(jìn)一步推動(dòng)將福田中心區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化、國(guó)際化的城市中心。

2)該樞紐的建設(shè)，大大方便了深圳市中心區(qū)與北京、上海、廣州、香港等各大城市的聯(lián)系，有利于深圳南連東擴(kuò)和增強(qiáng)福田中心區(qū)對(duì)珠三角地區(qū)的輻射能力，提升深圳中心城市的地位。

3)該樞紐的建設(shè)，推動(dòng)了特區(qū)內(nèi)外以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)的整合，完善了不同交通模式之間的有效銜接，加快了特區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展的進(jìn)程。

3 建設(shè)軌道交通綜合樞紐應(yīng)關(guān)注的問題

上述3個(gè)大型綜合交通樞紐已逐步建成，并將陸續(xù)投入使用，從建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)到后來(lái)的建設(shè)過程，通過整體參與和長(zhǎng)期跟蹤，筆者認(rèn)為在日后建設(shè)同類大型綜合交通樞紐時(shí)，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)突出方面重點(diǎn)關(guān)注，并著力解決問題。

3.1 規(guī)劃方面

1)大型綜合交通樞紐從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)營(yíng)的全過程，務(wù)必做到內(nèi)部接駁通暢有序、外部銜接高效無(wú)縫。因其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)是一個(gè)長(zhǎng)期化、動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的過程，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，樞紐必須預(yù)留公共交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的彈性空間，避免內(nèi)外交通換乘銜接不暢導(dǎo)致的交通擁堵和安全隱患。在工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)注重研究城市內(nèi)部主要公共交通設(shè)施與外部重要公共交通設(shè)施(高鐵、鐵路、飛機(jī)、公路、海運(yùn))的高效銜接。在運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)努力挖掘，提高樞紐公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，使城市內(nèi)外公共交通系統(tǒng)通過綜合交通樞紐真正達(dá)到“以人為本”的都市公交發(fā)展需求，提高城市的對(duì)外輻射能力。

2)大型綜合交通樞紐建設(shè)必須統(tǒng)籌集約化，節(jié)約資源。大型綜合交通樞紐規(guī)模巨大、功能繁雜，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，務(wù)必統(tǒng)籌集約考慮。避免樞紐大而空，在同一塊有限的土地面積內(nèi)，要充分利用地下、地面、高架空間，將不同功能的交通設(shè)施上下緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快捷、安全、管道化疏導(dǎo)旅客換乘。避免占地面積大、各類交通設(shè)施換乘使用不便、效率低等問題。

3)大型綜合交通樞紐應(yīng)成為城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大型綜合交通樞紐投資巨大，建設(shè)過程艱難，動(dòng)用城市物力、人力、社會(huì)資源等巨大，不僅要使其滿足市民快速、安全地?fù)Q乘各類不同服務(wù)需求的交通設(shè)施出行，同時(shí)要物盡其用，進(jìn)行最大限度的資源挖掘，結(jié)合樞紐站點(diǎn)進(jìn)行極核式綜合開發(fā)，拉動(dòng)周邊的布局調(diào)整，形成城市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，使城市周邊地區(qū)的居民在綜合發(fā)展使用中長(zhǎng)期受益。

4)樞紐應(yīng)體現(xiàn)低碳、環(huán)保要求。新建綜合交通樞紐在滿足各類公共交通功能需求的同時(shí)，在保障交通服務(wù)為前提的原則下，應(yīng)充分考慮引入自然陽(yáng)光、綠化、空氣、水景等自然景觀，并應(yīng)簡(jiǎn)潔、通暢、易維護(hù)，使旅客在不同的層面能享受環(huán)境優(yōu)美的自然風(fēng)景，同時(shí)改善工業(yè)化建設(shè)投入高、景觀差、服務(wù)水平低等不良狀況，使其良好地融入城市景觀，成為城市的亮點(diǎn)。

3.2 設(shè)計(jì)施工方面

1)綜合交通樞紐的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)嚴(yán)格把控好各系統(tǒng)接口。綜合交通樞紐是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及40多個(gè)專業(yè)的相互交叉設(shè)計(jì)、交叉建造，一張施工圖出錯(cuò)，將使整個(gè)工程返工，造成投資浪費(fèi)。為避免出現(xiàn)上述問題，必須建立高效嚴(yán)格的圖紙會(huì)審責(zé)任制，以防止因各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙中的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，造成工程返工、投資浪費(fèi)和延誤工期。

2)嚴(yán)格工程投資管理。綜合樞紐建設(shè)必須采用限額設(shè)計(jì)管理，初步設(shè)計(jì)一開始就應(yīng)將各專業(yè)工程明細(xì)列表，明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)。在工程建造管理中，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)進(jìn)行限額施工、控制投資，以確保工程造價(jià)合理，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，功能符合使用要求等建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3)綜合交通樞紐建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌管理。綜合交通樞紐建設(shè)工程量大，建造接口繁多，項(xiàng)目分類不統(tǒng)一，造成工程策劃、建造組織管理十分復(fù)雜;并涉及高鐵、航空、地鐵等多類專項(xiàng)交通設(shè)施和市政交通設(shè)施、配套建筑、配套市政道路、綜合服務(wù)設(shè)施、綜合管道管線、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)及園林景觀等多項(xiàng)工程，每一項(xiàng)工程都必須制訂嚴(yán)格的工期目標(biāo)和建造施工組織措施、施工安全管理措施，管理中必須嚴(yán)格落實(shí)工期計(jì)劃和施工組織措施，避免因多頭管理發(fā)生接口問題，從而造成工程質(zhì)量、安全事故、投資浪費(fèi)和工期延誤等問題。

4)綜合交通樞紐建設(shè)必須嚴(yán)格質(zhì)量管理，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)落實(shí)。作為大型公共交通設(shè)施，本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因建造質(zhì)量造成的問題，后果極其嚴(yán)重且難以補(bǔ)救。因此，實(shí)施每一項(xiàng)工程、每一道工序都必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管確認(rèn)手續(xù)，確保樞紐的土建結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、裝修、消防、景觀等工程質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求及國(guó)家相關(guān)的施工質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的城市軌道交通和各種類型的樞紐建設(shè)方興未艾，但相關(guān)的理論研究和設(shè)計(jì)實(shí)施仍處于起步階段，綜合交通樞紐作為一個(gè)涉及多個(gè)專業(yè)的大型系統(tǒng)工程，需要我們不斷探索、改進(jìn)和創(chuàng)新。

［1］郭峰.城市綜合交通樞紐的銜接換乘研究:火車站前綜合交通樞紐的銜接換乘［D］.武漢:華中科技大學(xué)，2004.

［2］何寧，賀瑞梅.綜合交通樞紐規(guī)劃和需求分析方法［J］.城市交通，2004(5):13-18.

［3］康宏.城市快速交通樞紐綜合體設(shè)計(jì)研究［D］.上海:同濟(jì)大學(xué)，2006.

［4］深圳市交通規(guī)化設(shè)計(jì)研究中心有限公司.深圳羅湖站綜合交通樞紐規(guī)劃研究［R］.深圳，2001.

［5］深圳市交通規(guī)化設(shè)計(jì)研究中心有限公司.深圳深圳北站綜合交通樞紐規(guī)劃研究［R］.深圳，2001.

［6］深圳市交通規(guī)化設(shè)計(jì)研究中心有限公司.深圳福田站站綜合交通樞紐規(guī)劃研究［R］.深圳，2001.

Considerations about a Comprehensive Traffic Hub Construction

Li Xiaoyi1Pan Wei2
(1.Office of Shenzhen Rail Transit System Construction Headquarters，Shenzhen 518026;2.Shenzhen Metro Group Co.，Ltd.，Shenzhen 518026)

Abstract:Mega transport hubs are increasingly constructed in China which comprise many types of transport means such as the urban rail transit，airport，harbor，bullet train station and coach station.However，strategies of their planning，design and construction lag behind the rapid growth of these projects.Based on three large-scale comprehensive traffic hubs built or under construction in Shenzhen city，the paper elaborates and discusses their planning-orientation， functions， construction process and impact on city development and puts forward issues to be emphatically addressed in planning，design and construction for such comprehensive large traffic hubs of big investment，with complex functions and far-reaching influence.

Key words:Shenzhen;comprehensive transport hub;planning and construction

U291

A

1672-6073(2012)02-0036-05

10.3969/j.issn.1672-6073.2012.02.010

收稿日期:2011-10-13

2011-11-15

作者簡(jiǎn)介:李筱毅，男，副教授，高級(jí)工程師，從事城市軌道交通建設(shè)方面的研究，lixiaoyi@shenzhen.com

(編輯:曹雪明)