吉林省省屬師范院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)調(diào)查研究

卞彩巍，韓立

（長春師范學(xué)院學(xué)生工作處，吉林長春 130032）

吉林省省屬師范院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)調(diào)查研究

卞彩巍，韓立

（長春師范學(xué)院學(xué)生工作處，吉林長春 130032）

高校輔導(dǎo)員隊伍是高等學(xué)校人才培養(yǎng)和穩(wěn)定工作的一支重要力量，加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)已儼然成為高校未來發(fā)展的重點方向之一。本文考察了吉林省省屬五所師范院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，對完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出了合理化建議，以期能對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供有力支持。[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員；隊伍建設(shè)；現(xiàn)狀；經(jīng)驗；建議

高校輔導(dǎo)員隊伍是高等學(xué)校人才培養(yǎng)和穩(wěn)定工作的一支重要力量。本文立足于吉林省五所省屬師范院校，即吉林師范大學(xué)、長春師范學(xué)院、白城師范學(xué)院、通化師范學(xué)院和吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，考察并調(diào)研了輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，對完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出了合理化的建議，以期能對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供有力支持。

一、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

2004年8月24日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號，以下簡稱“中央16號文件”)明確指出，輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，必須按照黨委的部署和要求有針對性地開展思想政治教育[1]。

按照文件要求，吉林省各高校多年來一直積極致力于完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，設(shè)立專職輔導(dǎo)員崗位，力爭實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的職業(yè)化和專業(yè)化。被調(diào)查的五所師范院校目前共有學(xué)生62213人，其中本?？粕?0501人，研究生1712人。現(xiàn)有輔導(dǎo)員342人，其中本專科生輔導(dǎo)員321人，研究生輔導(dǎo)員21人，師生比為1∶182。目前五所學(xué)校本科生、研究生輔導(dǎo)員的配備整體上已達到教育廳文件要求，但個別學(xué)校還存在比例超標問題?！皩Ｂ殲橹?、專兼結(jié)合”的構(gòu)成是各高校輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展的基礎(chǔ)，每個學(xué)院的每個年級均能保證至少一名專職輔導(dǎo)員，并且做到了從學(xué)院專業(yè)課教師中選聘班主任。輔導(dǎo)員隊伍狀況詳細統(tǒng)計詳見表1：

表1 輔導(dǎo)員隊伍狀況統(tǒng)計表

學(xué)歷類別?？萍耙韵麓髮W(xué)本科碩士博士人數(shù)11441916比例0.003%42.11%55.85%0.02%職稱類別初級及以下中級副高正高人數(shù)186112395比例54.39%32.75%11.40%0.013%年齡類別21~30歲31~40歲41~50歲50歲以上人數(shù)人數(shù)141153453比例41.23%44.74%13.16%0.009%

二、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗

（一）堅持“一點二化三平臺”的建設(shè)思路，為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供政策保障

被調(diào)查的學(xué)?；旧隙紙猿至恕耙稽c二化三到位”的工作方針，建立和完善了以專職為主、專兼結(jié)合的輔導(dǎo)員工作模式。一點即以加強“專家學(xué)者型”輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)為著力點；二化即實現(xiàn)了輔導(dǎo)員的專職化和專業(yè)化建設(shè)格局；三平臺即學(xué)習(xí)平臺、交流平臺和教學(xué)平臺。

各高校黨委都非常重視加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，都能依據(jù)中共中央16號文件和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第24號令）等文件精神，建立健全有關(guān)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的各種規(guī)章制度，努力為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的政策工作環(huán)境，提供廣闊的發(fā)展空間。同時，各高校均大力提倡做學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員，努力培育一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊伍，增強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的針對性和實效性，并取得了新的突破和進展。

（二）完善“四種機制”的建設(shè)模式，為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供體制保障

其一，以“高進”為基礎(chǔ)，完善選聘機制。嚴格選拔，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保“高進”質(zhì)量。按照教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》的要求，結(jié)合《意見》的精神，本著建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理”的高素質(zhì)政工干部隊伍的原則，各高校均能把中共黨員、研究生學(xué)歷、學(xué)生干部經(jīng)歷等硬性指標作為選聘的首要條件，使隊伍建設(shè)始終保持在高起點。輔導(dǎo)員必須具有較高的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備一定的理論知識、實踐能力、組織能力和口語表達能力，必須有較強的事業(yè)心和高度的責任感。輔導(dǎo)員的選聘工作在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取公開招聘的形式，由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、人事處、學(xué)生處、團委、紀檢委組成聘任考核小組，按輔導(dǎo)員任職條件及筆試、面試考核等相關(guān)程序具體負責選聘工作。目前我校已經(jīng)建立起專兼結(jié)合、以專為骨干、以兼為主體、以助理為輔助、以學(xué)生干部組織為依托的輔導(dǎo)員工作體系。專職輔導(dǎo)員數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良，為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)向正規(guī)化、職業(yè)化和專業(yè)化方向發(fā)展儲備了堅實的后備力量。

其二，以“精育”為重點，完善培訓(xùn)機制。注重培養(yǎng)，提高能力，突出“精育”目的。各高校均能從實際出發(fā)，建立了校本培訓(xùn)和基地培訓(xùn)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論培養(yǎng)與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)體系，通過采用專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課堂研討、案例分析、經(jīng)驗交流、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等形式對輔導(dǎo)員進行理論和實踐培訓(xùn)，積極選派專職輔導(dǎo)員參加教育部組織的各類輔導(dǎo)員崗位培訓(xùn)班和吉林省輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、高校就業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)班、大學(xué)生心理健康教育骨干教師培訓(xùn)班等，定期對輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)，詳細規(guī)劃出由崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、職業(yè)化培訓(xùn)構(gòu)成的層次多樣、主題突出、銜接科學(xué)的隊伍培訓(xùn)體系。

其三，以“嚴管”為關(guān)鍵，完善評價機制。能夠做到規(guī)范管理，強化考核，完善“嚴管”程序，進一步健全和完善輔導(dǎo)員隊伍管理體制，實行學(xué)校和院(系)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。各高校均出臺了具有自己學(xué)校特色、符合自身院校發(fā)展的考核和評價制度，均能遵循公開、公平、公正的原則，進一步明確輔導(dǎo)員工作職責。針對輔導(dǎo)員工作點多、面廣、線長、動態(tài)性強、考核難度大等特點，各學(xué)校不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，完善了輔導(dǎo)員考評工作，堅持隨機性考核與周期性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與學(xué)生評價相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，逐步建立了一整套輔導(dǎo)員工作考評體系。

其四，以“人文關(guān)懷”為突破，完善保障機制。政策傾斜，提高待遇，落實“保障”制度。學(xué)校切實關(guān)心輔導(dǎo)員的自身利益，把穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍作為工作的重中之重，設(shè)立了輔導(dǎo)員崗位津貼和優(yōu)秀輔導(dǎo)員獎勵津貼。支持專業(yè)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士或博士學(xué)位，鼓勵他們長期從事大學(xué)生思想政治教育工作，促進輔導(dǎo)員隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。同時，注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選拔黨政管理干部。

三、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的不足

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中的不足之處主要表現(xiàn)在：（1）專職輔導(dǎo)員數(shù)量不充足，五所學(xué)校總體比例為1∶182，但各別高校仍然未能實現(xiàn)1∶200的比例配備要求，如長春師范學(xué)院師生比為1∶217；通化師范學(xué)院師生比為1∶205；吉林工程技術(shù)師范學(xué)院師生比為1∶224。（2）輔導(dǎo)員相應(yīng)職級、職數(shù)有待進一步落實。（3）輔導(dǎo)員的專業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步調(diào)整。（4）輔導(dǎo)員流動性大，隊伍相對不夠穩(wěn)定。（5）輔導(dǎo)員隊伍的結(jié)構(gòu)還不盡合理，男女比例失衡，且年齡分布不均，未真正實現(xiàn)科學(xué)配備、梯隊發(fā)展。（6）輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)尚未實現(xiàn)單列指標、單設(shè)標準、單獨評審。（7）班主任對學(xué)生進行思想政治教育的主動性和積極性不強，未將班主任隊伍建設(shè)納入學(xué)?？傮w人才培養(yǎng)工程。（8）輔導(dǎo)員自我完善和發(fā)展的意識有待提高，職業(yè)化、專家化進程有待進一步加速。

四、完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的建議

建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)硬的輔導(dǎo)員隊伍，已成為高校加強思想政治工作的迫切要求?，F(xiàn)立足新形勢，就吉林省師范院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題提出合理化的解決策略：（1）建立輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的長效機制，進一步完善各項考評體系，加強對輔導(dǎo)員的監(jiān)督與考核，建立健全領(lǐng)導(dǎo)考核與自我考核相結(jié)合的考核機制，使監(jiān)督與考核達到內(nèi)在的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)以評促建的目標。（2）設(shè)立輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)納入學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量工程體系，加大對輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)，進而發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍在促進創(chuàng)新型高素質(zhì)人才質(zhì)量工程中的作用，提升育人效果。（3）完善輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化體系，大力推進輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化進程，在依托教育部和各省教育主管部門設(shè)立的培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，重點加強對輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)。（4）暢通輔導(dǎo)員校內(nèi)外流動渠道，把輔導(dǎo)員隊伍作為相關(guān)人才培養(yǎng)和選拔的重要來源，同時，又要積極改善輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)，拓展輔導(dǎo)員來源渠道。

[參化考文獻]

[1]教育部普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定[S].教育部令第24號.

Investigation on the Construction of Instructor Team in Jilin Provincial Normal Universities

BIANCai-wei,HANLi
（Students Department ofChangchun Normal University,Changchun 130032,China)

Instructor team is nowplaying an important part in the development of universities.Strengthening the construction of instructor team has become the main direction in the future development of universities.Based on the investigation of construction of instructor team in five Jilin Provincial normal universities,we put forward the reasonable suggestions of improving the construction instructor team in order to provide support for the construction of instructor team.

instructor;teamconstruction;current situation;experience;suggestions

book=96,ebook=96

G641

A

1008-178X（2012）07-0106-03

2012-02-11

吉林省教育廳“十一五”社會科學(xué)研究項目（吉教科文合字[2010]第193號）。

卞彩?。?979-），女，吉林長春人，長春師范學(xué)院學(xué)生工作處助教，從事思想政治教育研究。