城市位置信息服務(wù)面向智慧型發(fā)展分析

◎ 科技部國家遙感中心副主任 景貴飛

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)在來說，數(shù)字城市的概念已經(jīng)很清晰了，運(yùn)轉(zhuǎn)的也非常好。但進(jìn)一步發(fā)展到智慧城市，是什么目標(biāo)？它的設(shè)施是什么樣子？公眾怎么受益？企業(yè)怎么盈利？政府怎么推動(dòng)？在這些方面都不是很清晰。

智慧城市最大的問題是面向社會(huì)公眾怎么進(jìn)行加工、應(yīng)用。不否認(rèn)除了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)其他工作的重要性，如云、傳感網(wǎng)、無縫定位、數(shù)據(jù)挖掘，問題是它并沒有產(chǎn)生實(shí)際的規(guī)模效益，或者并沒有把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，投入與產(chǎn)出并不成正比。

到現(xiàn)在為止，更多的社會(huì)公眾基本上還是在數(shù)字城市門檻外面，雖然他們感覺到大廳里辦許可、辦審批比原來快了，但是這跟數(shù)字城市的目標(biāo)差的還非常遠(yuǎn)。我們對于數(shù)字城市的生產(chǎn)構(gòu)建或者基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建上和基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)角度是不一樣的。

公眾對于衛(wèi)星導(dǎo)航現(xiàn)在用的比較多，但是等做到公眾應(yīng)用的時(shí)候突然發(fā)覺我們原來的很多東西做不進(jìn)去，比如說大家用手機(jī)，手機(jī)里做的導(dǎo)航信號很難用一整天，大家雖然都開著機(jī)，但是你用的是聯(lián)通、移動(dòng)通訊信號，你不敢用衛(wèi)星導(dǎo)航信號，為什么？因?yàn)樾l(wèi)星導(dǎo)航時(shí)刻都在計(jì)算，而且每時(shí)每刻信號都不一樣，電池基本上三四個(gè)小時(shí)就沒電了。站在消費(fèi)者角度看待這件事情，數(shù)字城市向智慧城市做的時(shí)候，我認(rèn)為到拐點(diǎn)可能也不一樣，希望智慧城市能夠變成數(shù)字城市更高層面的東西，能給很多企業(yè)、用戶部門找出生活空間。

這里面還有簡單性，比如一對一的信號接收。所有的城市位置空間信息服務(wù)基本都是針對特定群體的，比如我在北京可能一年也不會(huì)關(guān)心天津的信息，我就只關(guān)心北京的信息。在北京我就關(guān)心三個(gè)地方：家、工作地、吃飯的地方。一對一比一對多的運(yùn)營難度大多了。還有室內(nèi)導(dǎo)航、室內(nèi)信號難題始終沒解決。

智慧城市把公眾定義為主要的消費(fèi)者，數(shù)字城市構(gòu)建了中樞和神經(jīng)，我們希望智慧能夠延伸到每一個(gè)個(gè)體，我們的模式尤其是服務(wù)模式必須要進(jìn)行改變，智慧相比較數(shù)字階段來說，商業(yè)可能更加重要，更多的要發(fā)揮市場的作用。政府投資在數(shù)字城市建設(shè)里占的比重幾乎為80%，在智慧城市建設(shè)中應(yīng)該倒過來，政府占10-20%，應(yīng)該支持企業(yè)發(fā)揮效益，真正構(gòu)建宏觀的東西。現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是我們把數(shù)字城市干成了一個(gè)事業(yè)，而不是干成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們希望智慧城市是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

位置服務(wù)這塊，最后一公里還困擾和排斥著99%的用戶。從數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)變的過程中，我們希望數(shù)字城市建完了基本跟衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和房子建完差不多，換藥不換湯，湯就是房子，我買了房子，然后要過日子，藥就是我每天生活中的信息要求，希望在數(shù)字城市基礎(chǔ)上能夠生活的很好，能夠在數(shù)字化環(huán)境下宜居的生活。

可用性對用戶來說至關(guān)重要，數(shù)字城市真正到智慧城市的路很遠(yuǎn)。比如城市位置服務(wù)，目標(biāo)是到達(dá)每一個(gè)人，讓每一個(gè)人都能用好——這就是我們對智慧的理解。

（本文根據(jù)科技部國家遙感中心副主任景貴飛在高峰論壇上的演講整理）