地質(zhì)勘查項(xiàng)“目背+景下的+管理” 模式探討——梅家坪項(xiàng)目 經(jīng)營 技術(shù) 管理 管理模式探討*

劉 靖（四川省煤田地質(zhì)局141隊(duì)，四川 德陽 618000）

梅家坪煤炭資源勘查項(xiàng)目，位于四川涼山彝族自治州鹽源縣，該項(xiàng)目特點(diǎn)為工程量多、工期短、施工難度大、地質(zhì)條件復(fù)雜及自然環(huán)境惡劣等.在目前我單位提出“強(qiáng)抓機(jī)遇、促進(jìn)跨越”的經(jīng)營目標(biāo)之下，就迫切要求項(xiàng)目管理方式由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，除了一些較難把握的地質(zhì)因素和市場因素外，提高項(xiàng)目管理水平是現(xiàn)有技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)勘探效益最大化的有效途徑.梅家坪項(xiàng)目按照“經(jīng)營+管理+技術(shù)”管理模式，即項(xiàng)目管理融合工程技術(shù)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和管理科學(xué)，使該項(xiàng)目管理遵循“先進(jìn)性、適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全性”的原則要求，是適應(yīng)新形勢下實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營目標(biāo)至關(guān)重要的組織保障.

1 項(xiàng)目概況

梅家坪項(xiàng)目，勘查面積5.72km2，含煤地層分別為三疊系上統(tǒng)冬瓜嶺組和博大組，前者為陸相含煤巖系，后者為海陸交互相含煤巖系.該區(qū)雖經(jīng)多次地質(zhì)工作，但煤田地質(zhì)工作程度較低，僅有的地質(zhì)資料真實(shí)性、可靠性差，加之受區(qū)域構(gòu)造影響，區(qū)內(nèi)斷層、褶曲發(fā)育，煤層不穩(wěn)定.在此基礎(chǔ)上該項(xiàng)目施工分“兩步走”，即先完成普查工程施工，按“三邊”工作要求，結(jié)合所獲資料在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上開展進(jìn)一步的勘查工作，最終達(dá)到詳終階段.其主要實(shí)物工作量有：1∶5千地質(zhì)填圖5.72km2；1∶5千水文地質(zhì)填圖7 km2；鉆探9100m/22孔（其中水文鉆探705m/2孔），采樣測試505件等.

2 組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行模式

遵循“經(jīng)營+技術(shù)+管理”這一原則，結(jié)合勘查項(xiàng)目特征的基礎(chǔ)上，確定了梅家坪勘查項(xiàng)目管理組織體系，實(shí)行縱向的層次結(jié)構(gòu)與橫向的專業(yè)部門及經(jīng)營管理部門結(jié)合起來的組織形式.項(xiàng)目部側(cè)重于地質(zhì)綜合研究、技術(shù)管理、經(jīng)營管理和生產(chǎn)組織，縱向上接受隊(duì)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和決策支持，橫向上接受總工辦、經(jīng)營管理部門及財(cái)務(wù)部門的支持和監(jiān)督；項(xiàng)目部內(nèi)部為縱向上由經(jīng)理授權(quán)的各崗位直接對(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé)、橫向上各崗位間相互協(xié)調(diào)配合的組織形式.項(xiàng)目內(nèi)的勘查生產(chǎn)只有兩個(gè)管理層次，最大限度地減少了勘查生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，這種組織形式保持了適當(dāng)?shù)墓芾砜缍?，簡化了管理層次，加快了信息傳遞速度，為勘查生產(chǎn)的有序進(jìn)行打下了基礎(chǔ)，詳見項(xiàng)目管理組織框圖（圖1）所示.

圖1

隊(duì)級(jí)作為勘查項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，保證人員到位，做好協(xié)調(diào)工作，在勘查部署、設(shè)計(jì)、施工方案及重大生產(chǎn)問題予以決策把關(guān).項(xiàng)目部作為勘查項(xiàng)目的管理組織全權(quán)負(fù)責(zé)勘查工作的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)、資料和優(yōu)化設(shè)計(jì)及部署調(diào)整等作出決策；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、費(fèi)用結(jié)算進(jìn)行簽字認(rèn)可；負(fù)責(zé)合同審核、工作考核、內(nèi)部管理及專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍獎(jiǎng)罰等.

梅家坪項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)所涉及的工作內(nèi)容，項(xiàng)目部設(shè)立了5個(gè)崗，由12人構(gòu)成，其人員組成如梅家坪項(xiàng)目人員結(jié)構(gòu)圖（圖2）所示.

圖2

3 運(yùn)行情況

3.1 內(nèi)部運(yùn)行

項(xiàng)目部制定了詳細(xì)的崗位職責(zé)，按照系統(tǒng)化原則，對(duì)各崗位的授權(quán)范圍、職責(zé)分工、協(xié)調(diào)配合等方面全盤考慮，形成一個(gè)內(nèi)部閉合系統(tǒng)，并明確各崗位間的相互關(guān)系，對(duì)崗位間的協(xié)調(diào)配合也做出了明確細(xì)致的規(guī)定，以避免職責(zé)不清、工作疏漏等情況的出現(xiàn).

同時(shí)還根據(jù)該勘查項(xiàng)目：技術(shù)管理人員少、工作量大、工期緊、施工難度大、分包單位多、地質(zhì)條件復(fù)雜、自然環(huán)境條件惡劣等實(shí)際情況，建立了生產(chǎn)保障、技術(shù)質(zhì)量、安全管理等制度，技術(shù)質(zhì)量統(tǒng)一要求，安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，施工進(jìn)度統(tǒng)一協(xié)調(diào).

3.1.1 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是整個(gè)項(xiàng)目的主線，本項(xiàng)目質(zhì)量管理分為“技術(shù)工作質(zhì)量”和“工程施工質(zhì)量”兩部分，包括：技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求、工程施工工藝管理、材料質(zhì)量管理、勘查進(jìn)度管理、勘查突發(fā)事件及技術(shù)應(yīng)變管理等.

梅家坪項(xiàng)目施工難度大、自然環(huán)境惡劣、工期緊、鉆機(jī)技術(shù)水平參差不齊，為保證勘查質(zhì)量及施工進(jìn)度，在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)地質(zhì)勘探管理制度，強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理責(zé)任制，對(duì)于質(zhì)量事故，實(shí)行問責(zé)制的同時(shí)，還對(duì)各分包單位質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理，如：對(duì)各鉆機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、工藝要求、其消耗材料統(tǒng)一供應(yīng)，組織各單位經(jīng)驗(yàn)交流等，確保地質(zhì)成果質(zhì)量.

3.1.2 安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是勘查生產(chǎn)的主題，本項(xiàng)目安全管理分為“人身安全管理”、“生產(chǎn)安全管理”兩部分，包括：人身傷亡事故、孔內(nèi)事故、機(jī)械事故等.

梅家坪項(xiàng)目施工單位多，在安全施工合同體系管理及安全結(jié)構(gòu)組織保駕護(hù)航的同時(shí)，項(xiàng)目部對(duì)各分包單位統(tǒng)一進(jìn)行安全管理，成立了安全管理組，對(duì)各施工單位統(tǒng)一進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、檢查，做到以預(yù)防為主，做好、做細(xì)安全防范工作，將安全事故發(fā)生率降到最低.

3.1.3 生產(chǎn)保障管理

本勘查區(qū)自然環(huán)境惡劣、交通運(yùn)輸極為不便，項(xiàng)目部統(tǒng)一采購其鉆探消耗及輔助材料，保證了生產(chǎn)順利開展的同時(shí)又防止了鉆探單位用劣質(zhì)材料而影響質(zhì)量、耽誤工期.本區(qū)鉆探施工難度極大，以前各種鉆探事故頻頻發(fā)生，針對(duì)鉆探施工中遇到的個(gè)別問題、普遍問題，項(xiàng)目部及時(shí)組織各鉆探單位針對(duì)問題及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)、指導(dǎo).保證項(xiàng)目生產(chǎn)順暢.

3.1.4 人力資源分配

針對(duì)項(xiàng)目部人員絕大部分為專業(yè)知識(shí)型人才，再結(jié)合本單位專業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)特征.本項(xiàng)目部人員配備組成特點(diǎn)為“老、中、青”，即以老專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志指導(dǎo)把關(guān)，以一批工作3～4年有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精力充沛的年輕人為主力，以一批入行不久、有知識(shí)、有激情的年輕人為后盾，形成“傳、幫、帶”的專業(yè)技術(shù)氛圍.

3.2 外部協(xié)調(diào)配合

外部支持包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)保障等三個(gè)方面的工作.在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，項(xiàng)目部充分發(fā)揮項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)和控制作用，形成了一套科學(xué)合理的協(xié)作配合方法.

3.2.1 專業(yè)技術(shù)

本勘查區(qū)地質(zhì)情況復(fù)雜，對(duì)技術(shù)力量要求高，因此項(xiàng)目部充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，整合其他技術(shù)力量，如：項(xiàng)目部多次邀請(qǐng)局、隊(duì)專家蒞臨項(xiàng)目部檢查指導(dǎo)工作，及與臨近項(xiàng)目相互交流經(jīng)驗(yàn).自正式進(jìn)場以來共邀請(qǐng)局專家檢查指導(dǎo)工作3次，隊(duì)專家檢查指導(dǎo)工作7次，地勘院馬家灣煤礦勘查項(xiàng)目、干塘煤礦勘查項(xiàng)目相互交流經(jīng)驗(yàn)2次.提高了本項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)水平及研究程度.

3.2.2 經(jīng)營管理

在經(jīng)營管理方面充分發(fā)揮外部關(guān)系協(xié)調(diào)，包括：業(yè)主、地方關(guān)系、當(dāng)?shù)卣龋坏〉昧送獠筷P(guān)系的信任與支持，樹立了良好的職業(yè)形象，同時(shí)也為與業(yè)主下一步合作及在當(dāng)?shù)卣碱I(lǐng)市場氛圍創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和良好的市場環(huán)境.

3.2.3 生產(chǎn)保障

在生產(chǎn)保障方面充分利用社會(huì)資源效應(yīng)，取得了當(dāng)?shù)卣c地方關(guān)系的支持，營造了良好的地方關(guān)系，如：施工中占用耕地、砍伐樹木、運(yùn)輸交通、解決分包單位與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系等問題的順利解決，保障了項(xiàng)目的順利施工.

4 取得的成果

本勘查項(xiàng)目管理堅(jiān)持以效益為中心，把生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理緊密結(jié)合，規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，取得了較好的效果：結(jié)合目前施工進(jìn)度，在十分緊張的工期（8個(gè)月）下能安全、優(yōu)質(zhì)、高效的全面完成各項(xiàng)勘查任務(wù)；探索出了一套運(yùn)行順暢、效果明顯既符合勘查項(xiàng)目管理要求，又適合梅家坪項(xiàng)目管理的“經(jīng)營+管理+技術(shù)”管理模式；形成了“傳、幫、帶”的專業(yè)技術(shù)氛圍，為專業(yè)技術(shù)及管理人才的培養(yǎng)打下了基礎(chǔ)；為本區(qū)域地層、含煤巖系的沉積沉積環(huán)境及古地理分析，提供了夯實(shí)的地質(zhì)資料.