軍船入級(jí)與現(xiàn)代海軍發(fā)展

中船重工經(jīng)濟(jì)研究中心 齊曉豐

隨著艦船建造技術(shù)的發(fā)展，近幾年歐美一些國(guó)家陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施軍船入級(jí)。所謂軍船入級(jí)，就是通過(guò)作為第三方機(jī)構(gòu)的船級(jí)社，來(lái)認(rèn)證軍船的用途要求，這意味著軍船將按照入級(jí)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，并在全壽期內(nèi)接受船級(jí)社提供的支持性服務(wù)。軍船入級(jí)正在被越來(lái)越多的國(guó)家接受和認(rèn)可，并在提高海軍艦船的安全性方面發(fā)揮著日益重要的作用。

軍船入級(jí)背景

冷戰(zhàn)后，隨著美歐各國(guó)軍費(fèi)大量縮減，軍船的建造數(shù)量明顯減少。在這樣的背景下，建立和保持海軍獨(dú)立軍船標(biāo)準(zhǔn)體系的困難日益增大，導(dǎo)致軍船設(shè)計(jì)與建造方式發(fā)生根本性改變。1998年英國(guó)軍船加入英國(guó)勞氏船級(jí)社（LR），法國(guó)海軍也從2000年起，新建艦船開(kāi)始入級(jí)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)役艦船按照軍船入級(jí)規(guī)范的檢驗(yàn)制度進(jìn)行入級(jí)檢驗(yàn)。

傳統(tǒng)上，國(guó)家海事組織、歐盟和其他國(guó)際組織制定的國(guó)際性法規(guī)和協(xié)議，如SOLAS公約、MARPOL公約、載重線公約和噸位規(guī)定等，對(duì)軍船均不具有強(qiáng)制約束力。但隨著歐美各國(guó)軍船建造數(shù)量減少，軍船原有的設(shè)計(jì)和技術(shù)保障方式迫切需要改變，而且依托于船級(jí)社的商船在有些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始逐漸超越軍船，因此軍船入級(jí)已是大勢(shì)所趨。

對(duì)海軍而言，軍船入級(jí)有如下好處：一是由船級(jí)社作為獨(dú)立可信的第三方機(jī)構(gòu)，保障按照一套業(yè)已認(rèn)可和頒布的標(biāo)準(zhǔn)建造軍船，符合國(guó)家安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；二是按照船級(jí)規(guī)范建造軍船，設(shè)計(jì)商和船廠可以利用船級(jí)社在船舶建造上長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)，更好地提高建造效率；三是軍船入級(jí)可以使得采購(gòu)成本和服役中的維護(hù)成本降低，把軍艦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和商船入級(jí)規(guī)范原先分離的兩套體系合并于船級(jí)社，有利于相互溝通，共享安全技術(shù)發(fā)展，可以節(jié)省資源，降低成本；四是海軍在艦船整個(gè)生命周期享有獨(dú)立驗(yàn)證權(quán)，使得艦船得到更加妥善的維護(hù)與保養(yǎng)。

各國(guó)軍船入級(jí)現(xiàn)狀

英國(guó)勞氏船級(jí)社于1998年頒布了世界第一套軍艦設(shè)計(jì)、建造和入級(jí)規(guī)范。此后陸續(xù)修訂發(fā)布了十多個(gè)版本的《海軍艦船入級(jí)規(guī)范》及《海軍艦船檢驗(yàn)指南》，對(duì)船體、輪機(jī)、電子、管道系統(tǒng)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。

挪威船級(jí)社（DNV）于1998年建立了海軍水面艦船委員會(huì)（NSCC），并發(fā)布了《海軍水面艦艇入級(jí)規(guī)范》，其中包括了軍艦設(shè)計(jì)、建造和操作等結(jié)構(gòu)化驗(yàn)證。

德國(guó)船級(jí)社（GL）于1999年同德國(guó)海軍權(quán)威機(jī)構(gòu)共同制定了德國(guó)海軍軍艦標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)2004年完成，并將其對(duì)其他船級(jí)社規(guī)范的交叉引用降到了最低。

美國(guó)船級(jí)社（ABS）和美國(guó)海軍合作開(kāi)發(fā)了軍艦規(guī)范，該規(guī)范自1998年開(kāi)始編制，2004年完成。

法國(guó)船級(jí)社（BV）于2008年頒布了海軍潛艇入級(jí)要求，同年頒布了輕型巡洋艦和潛水艇的新規(guī)范。

2002年7月，為了更好的解決海軍艦船入級(jí)后各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范之間的有效銜接問(wèn)題，同時(shí)為其提供一個(gè)更加協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、透明的安全標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際軍船安全協(xié)會(huì)（INSA）頒布了適用于軍船的海軍艦船編碼（Naval Ship Code, NSC）。該法規(guī)最初被稱作“海軍艦船SOLAS協(xié)定”，與國(guó)際海事組織（IMO）的SOLAS公約具有相類似適用的功用。截至目前，已有包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利和挪威等在內(nèi)的二十多個(gè)國(guó)家的海軍和船級(jí)社加入了INSA，NSC正在被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)可和接受，并在提高海軍艦船安全性方面發(fā)揮著日益重要的作用。

我國(guó)軍船入級(jí)展望

與其他國(guó)家情況不同，我國(guó)軍船研制生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督、檢驗(yàn)驗(yàn)收都是通過(guò)軍代表保障完成的。軍代表參與裝備的方案論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和研發(fā)、生產(chǎn)制造、交付驗(yàn)收和后期維護(hù)保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，基本涵蓋了艦船的生命周期。同時(shí)還兼負(fù)有船東代表和驗(yàn)船師的職責(zé)。另一方面，軍船從采辦需求提出到最后的交船，分別由不同部門(mén)主持進(jìn)行，交接環(huán)節(jié)較多。

國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到了軍船入級(jí)是順應(yīng)艦船建造發(fā)展趨勢(shì)的一項(xiàng)重要舉措，開(kāi)始重視和關(guān)注軍船入級(jí)的研究，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了相關(guān)工作，包括軍船標(biāo)準(zhǔn)、軍船檢驗(yàn)入級(jí)等相關(guān)問(wèn)題的探討。目前，就我國(guó)內(nèi)部體制現(xiàn)狀而言，軍船入級(jí)工作不是短期內(nèi)可以完成的。這涉及到大量敏感技術(shù)問(wèn)題，與國(guó)外的交流合作也會(huì)有一定制約。但軍船入級(jí)作為現(xiàn)階段軍船管理工作的有益開(kāi)拓，可以進(jìn)行先期鋪墊工作，為后續(xù)軍船入級(jí)做準(zhǔn)備。

● 建立適當(dāng)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。軍船規(guī)范必須充分考慮到海軍艦船的特點(diǎn)，并且要不斷更新，及時(shí)反映軍船發(fā)展中最新技術(shù)。

● 發(fā)展和培養(yǎng)技術(shù)人員、工程師和驗(yàn)船師，由他們負(fù)責(zé)驗(yàn)證與軍船規(guī)范的符合性。其中，技術(shù)人員必須是熟悉軍船建造的相關(guān)程序。

● 參與新船設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)的海軍組織、船級(jí)社和建造船廠，必須明確各自的角色和職責(zé)分工，避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

● 向海軍技術(shù)人員和船廠工作人員提供軍船規(guī)范培訓(xùn)，確保所有參與軍船建造人員透徹理解入級(jí)規(guī)范。

● 通過(guò)專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃持續(xù)更新規(guī)范中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立專門(mén)的軍船技術(shù)委員會(huì)，協(xié)助制定和通過(guò)新的規(guī)范要求。