北極融化未必有利中國(guó)

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊9月1日文章，原題：雪龍——北極融化令亞洲危機(jī)和機(jī)遇并存 北極冰蓋融化速度幾乎超出所有人的預(yù)期。最新報(bào)告稱，北極海冰面積創(chuàng)下歷史新低，給人們敲響一記警鐘。然而就目前來(lái)看，亞洲國(guó)家在面對(duì)這一事實(shí)時(shí)，卻是貪婪多過(guò)恐懼。北極冰蓋融化帶來(lái)的前景是不可估量的礦產(chǎn)財(cái)富，以及大幅縮短的前往大西洋的航線。

據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局估計(jì)，北極蘊(yùn)藏著世界上約30%的未勘探天然氣和13%的未勘探石油資源，還有煤、鐵、鈾、黃金、稀土等礦產(chǎn)。對(duì)于渴望擴(kuò)充資源的東北亞經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，開發(fā)這些財(cái)富的機(jī)會(huì)似乎不可錯(cuò)過(guò)。另外，俄羅斯以北的北海航道以及北美以北的西北航道也有望在夏季通航數(shù)月之久。以上海到漢堡為例，如果能夠取道北冰洋，那么會(huì)比途徑馬六甲海峽和蘇伊士運(yùn)河的南部航線縮短6400公里。

所有亞洲國(guó)家都對(duì)北極虎視眈眈，而中國(guó)對(duì)北極的興趣最大。龐大的中國(guó)不僅迫切需要能源和礦產(chǎn)供給，而且還被“馬六甲困局”攪得心神不寧——目前中國(guó)80%的能源進(jìn)口都要經(jīng)過(guò)狹窄的馬六甲海峽。

因此，中國(guó)在北極既有財(cái)政投入也有外交投入。美國(guó)一家智囊機(jī)構(gòu)發(fā)表文章稱，中國(guó)在極地研究方面的投入比美國(guó)還多。中國(guó)不僅在挪威北端的斯瓦爾巴群島建有北極科考站，而且正在建造一艘“雪龍”號(hào)的姊妹船，預(yù)計(jì)將在2014年投入使用。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪問(wèn)北極地區(qū)，目的是積極爭(zhēng)取成為北極理事會(huì)的永久觀察員。

另一方面，中國(guó)新聞界和學(xué)術(shù)界就中國(guó)在北極地區(qū)的權(quán)利問(wèn)題展開激烈辯論。在2010年的一項(xiàng)調(diào)查中，作者引用大連海事大學(xué)學(xué)者李振福的話說(shuō)，“誰(shuí)能控制北極航線，誰(shuí)就將控制世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際戰(zhàn)略的新航線。”李振福等中國(guó)學(xué)者正說(shuō)服政府為維護(hù)在北極地區(qū)的利益采取更多措施。

然而，中國(guó)政府目前尚未正式出臺(tái)北極政策。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，北極國(guó)家享有200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，而北極資源絕大部分位于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。中國(guó)并不想挑戰(zhàn)這一公約。此外，中國(guó)已面臨諸多海上爭(zhēng)端，不愿再添新麻煩，而且也不具備在極端條件下鉆探和開采礦藏的技術(shù)，因此只能和北極各國(guó)展開合作。

北海航道也并非完美。一旦通航，俄羅斯顯然將向過(guò)往船只收取高額通行費(fèi)和領(lǐng)航費(fèi)。因此，“馬六甲困局”仍將存在?！ㄌ锓f譯）