開源與節(jié)流并舉提高經(jīng)濟效益

文/沈鎮(zhèn)林

要提高高校信息化的經(jīng)濟效益，有“開源”和“節(jié)流”兩個切入點。開源是要增加收益，節(jié)流是要降低成本，開源和節(jié)流一并著手、相互配合，采用成本效益管理。

目前，高校在教育信息化建設資金上投入大大提高，高校信息化進程正加速前進。教育信息化究竟帶來了什么效益，這是社會各界普遍關注的問題，更是教育系統(tǒng)必須要面對的問題。

信息化成本分析

高校信息化成本包括資金、人力、時間及管理方面的成本等，主要由以下部分組成：

1. 基礎設施建設成本

包括校園網(wǎng)絡基礎設施建設、網(wǎng)站建設、數(shù)字圖書館建設、校園一卡通建設、人力資源、運行維護成本。

2. 教學信息化建設成本

包括多媒體教室建設、教學及應用軟件購置、多媒體課件及網(wǎng)絡教學資源建設成本、教師信息技能培訓成本、軟硬件維護成本等。

3. 教育管理信息化建設成本

（1）各部門信息化建設成本

包括計算機軟硬件購置、部門網(wǎng)站設計與開發(fā)等費用。

（2）辦公自動化建設成本

包括教務管理信息系統(tǒng)、財務管理信息系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)及設備管理系統(tǒng)等的開發(fā)或購置成本。

（3）行政人員信息技能培訓成本

（4）軟硬件維護成本

包括各部門計算機及網(wǎng)絡的軟硬件和各類辦公自動化系統(tǒng)的維護成本。

信息化經(jīng)濟效益分類

高校信息化所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益主要由教學效益、教育管理效益、科研效益、人才培養(yǎng)效益等組成。

經(jīng)濟效益一般可分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益兩部分。

1．直接經(jīng)濟效益

指可以定量計算出的那一部分經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益可以用不同的量化指標和計算方法加以表現(xiàn)。例如，高校信息化可能帶來下列直接經(jīng)濟效益：使教育資源得到更合理的利用；提高教學科研質量；提高工作效率，提升面向師生的服務水平和服務質量；降低成本，減少消耗等。

2．間接經(jīng)濟效益

間接經(jīng)濟效益是指不能加以定量計算的那一部分經(jīng)濟效益。它主要是指提高管理水平、管理效率，以及信息化建設所引起管理上的一系列變革等。例如，信息化可能帶來下列間接經(jīng)濟效益：使管理人員決策及時、準確；可大量及靈活運用數(shù)學方法和模型，使決策更科學化；使信息流通結構更趨合理；更好地實現(xiàn)學校目標；提高學校信譽與知名度，擴大影響力，增強核心競爭力。

提高經(jīng)濟效益的方法

我們所說的提高高校信息化的經(jīng)濟效益是指提高凈效益。凈效益可表示為效益減去成本。因為教育投入有限，我們不可能為了追求效益而不計成本。因而，提高高校信息化的經(jīng)濟效益無非有“開源”和“節(jié)流”兩個切入點，開源就是要增加收益，節(jié)流就是要降低成本。開源和節(jié)流一并著手，相互配合，采用成本效益管理。

高校信息化建設要堅持“總體規(guī)劃、頂層設計、分步實施”原則，做好校園信息化總體架構的設計，建設好一個中心、一套標準，以及多個應用支撐管理平臺。

同時要做好以下工作：

1. 采用標準開放的技術架構。采用標準的技術體系，實現(xiàn)可擴展的設計模式，為今后的業(yè)務系統(tǒng)發(fā)展奠定基礎。

2. 設計跨校區(qū)、跨部門、跨應用的業(yè)務架構。充分加強各校區(qū)和各部門之間的業(yè)務聯(lián)系，從學校整體考慮業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展方向。

3. 提供全面的服務體系。構建面向全局的服務模型，使校內各類信息有機地關聯(lián)在一起，滿足各類用戶的需要。

4. 資源共享、盤活信息資產(chǎn)，使學校信息資產(chǎn)得到充分利用。

高校信息化建設項目的經(jīng)濟效益的評價方法是當前一個很重要的課題，要對經(jīng)濟效益做出全面、科學、準確的評價，難度很大。間接經(jīng)濟效益是一種帶有根本性的效益，由于其無法定量計算，一般需要比較長的時間才能反映出來。間接經(jīng)濟效益對學校的作用和影響更加巨大，所以在評價信息化建設的經(jīng)濟效益時，這部分效益應予以高度重視。