論我國黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本軍事制度

●熊杏林 劉宗勝 李世源 吳承富

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，一個國家的軍隊掌握在什么人手中，始終是關(guān)系這個國家前途命運(yùn)的重大問題。中國共產(chǎn)黨和中國人民的事業(yè)之所以能不斷從勝利走向勝利，社會主義中國之所以能在國際風(fēng)云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟，一個重要原因就是有一支忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民的軍隊。軍事領(lǐng)導(dǎo)體制成功解決了軍隊歸誰領(lǐng)導(dǎo)、聽誰指揮的根本性問題，是一個國家軍事制度的基本組成部分和核心原則。胡錦濤指出：“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建軍的根本原則和永遠(yuǎn)不變的軍魂，是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢?！雹賹Ⅻh對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為我國的基本軍事制度，揭示了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)代中國軍事、政治制度體系中的重要作用和突出地位，不僅有利于確保人民軍隊的性質(zhì)宗旨，更是鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證。

一、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨艱辛探索得出的真理性認(rèn)識

中國共產(chǎn)黨建立自己的軍隊并將其置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，既不是權(quán)宜之計，也不是出自個人意愿，而是歷史發(fā)展的必然要求，符合了中國廣大人民群眾的根本利益。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為人民建軍的根本原則和永遠(yuǎn)不變的軍魂，來之不易，逾久彌堅。

（一）黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握中國革命規(guī)律得出的科學(xué)認(rèn)識 以主要力量從事工人運(yùn)動是俄國十月革命的成功經(jīng)驗(yàn)，也是世界各國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的共同特點(diǎn)，“以俄為師”的中國共產(chǎn)黨自然也不例外。盡管中國共產(chǎn)黨在第一個綱領(lǐng)中就確立了“以無產(chǎn)階級革命軍隊推翻資產(chǎn)階級，由勞動階級重建國家”②的原則和理論，但“因?yàn)辄h員少，組織軍隊的問題成了懸案”③，初創(chuàng)時期的中國共產(chǎn)黨仍將主要精力集中在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動上。但處于半殖民地、半封建社會的中國，外無獨(dú)立，內(nèi)無民主，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國民主革命過程中，既要推翻國內(nèi)武裝的反動政權(quán)，又要面對帝國主義的武裝干涉，這決定了沒有武裝力量為后盾的工人運(yùn)動沒有也不可能完成推翻舊反動統(tǒng)治的任務(wù)。

第一次國共合作開創(chuàng)了中國反帝反封建革命的新局面，但右傾錯誤使中國共產(chǎn)黨放棄了對武裝斗爭和軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使大革命遭受失敗，革命力量蒙受重大損失，葬送了革命成果。在中國，必須以武裝的革命反對武裝的反革命，中國共產(chǎn)黨提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的著名論斷，確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派屠殺政策的總方針，走上了建立人民軍隊、獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的道路。而中國革命的發(fā)展興盛始于經(jīng)濟(jì)文化比較落后、視聽相對閉塞的農(nóng)村，人民軍隊也是在這種環(huán)境中成長和發(fā)展的。人民軍隊以農(nóng)民、小資產(chǎn)階級為主要成分，由于階級局限和生產(chǎn)生活方式的束縛，政治上保守落后、組織上自由散漫、思想上容易受到封建主義和資產(chǎn)階級的侵蝕等這些特點(diǎn)，也成為軍隊不正確思想的來源。要把這支武裝改造成為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型的人民軍隊，確立黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨把建立新的能在思想上、政治上、組織上完全掌握的革命軍隊作為自己首要的任務(wù)?！叭秊掣木帯焙汀肮盘飼h決議”在人民軍隊建設(shè)史上具有突出地位，它們確立了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則，實(shí)現(xiàn)了黨的組織與軍隊建制的統(tǒng)一，從思想上、政治上、組織上奠定了新型人民軍隊的基礎(chǔ)。“三灣改編”建立健全了中國共產(chǎn)黨在軍隊中的各級組織：班建立黨小組，連建立黨支部，團(tuán)、營建立黨的委員會，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)部隊貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；實(shí)行新的黨代表制度，以黨代表擔(dān)任同級黨組織書記，擁有與同級軍事長官同等權(quán)力，負(fù)黨務(wù)工作責(zé)任，開展政治思想工作和群眾工作，協(xié)助軍事長官管理和指揮部隊?！肮盘飼h決議”重申紅軍必須置于中國共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)之下的原則，健全連隊以上各級黨的領(lǐng)導(dǎo)中樞，建立了紅軍的政治思想工作體系，使紅軍完全建立在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上。它以決議的形式明確規(guī)定了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍的根本原則，推動了紅軍建設(shè)的發(fā)展，豐富了馬克思列寧主義的建軍學(xué)說，成為人民軍隊建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。

（二）黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨同黨內(nèi)“左”和右的錯誤以及與反動勢力斗爭得出的真理性結(jié)論 革命征程從來不會平坦，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為新生事物，備受“左”和右的錯誤的抵制和反動勢力的反對?！白蟆钡腻e誤表現(xiàn)為取消黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制，取消紅軍中超過政治委員和政治部職權(quán)的各級黨委會，政治部管理黨的一切組織，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橐哉挝瘑T為“黨在紅軍中的全權(quán)代表”的個人領(lǐng)導(dǎo)。右的錯誤既表現(xiàn)為擁兵自重、另立“中央”的錯誤行徑，又表現(xiàn)為“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯誤主張。它們給人民軍隊發(fā)展壯大帶來嚴(yán)重危害。為此，中國共產(chǎn)黨提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提高黨在軍隊中的威信，黨指揮槍而決不容許槍指揮黨。

針對國民黨以“統(tǒng)一”、“改編”為名，企圖取消共產(chǎn)黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的陰謀，中國共產(chǎn)黨提出共產(chǎn)黨員不爭個人的兵權(quán)（決不能爭，再也不要學(xué)張國燾），但要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)④；在黨軍關(guān)系上規(guī)定，以黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則作為處理黨軍關(guān)系的基本原則；健全黨的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。長期以來我們黨不斷糾正各種削弱黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的錯誤，粉碎各種取消黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的反動陰謀，始終將軍隊置于自己的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，保持了軍隊發(fā)展的正確政治方向。

（三）黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的理論結(jié)晶新中國成立后，人民軍隊進(jìn)入正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，吸收借鑒外軍建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)是強(qiáng)軍之路。在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)軍隊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中，中國共產(chǎn)黨正確處理堅持自己的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮自身優(yōu)勢和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)軍隊建軍先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，提出“以我為主”的建軍方針，主張馬列主義的普遍原理與中國革命的實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一定要和自己的客觀實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步奠定了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的理論基礎(chǔ)。新中國成立初期召開的全國軍事系統(tǒng)高級干部會議在包括黨委制、堅持政治工作的生命線地位等重大問題上形成統(tǒng)一認(rèn)識，會議決定堅持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)軍隊、決不“另起爐灶”，中國共產(chǎn)黨根據(jù)黨委會集體領(lǐng)導(dǎo)和首長分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合的原則，采取在黨的統(tǒng)一（集體）領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。隨即，中共中央、中央人民政府人民軍事革命委員會頒布《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》，提出：“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中設(shè)立黨的各級委員會，作為部隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心，黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是黨對軍隊的根本領(lǐng)導(dǎo)制度?！薄爸袊伯a(chǎn)黨在中國人民解放軍中的政治工作是中國人民解放軍的生命線”⑤。黨委制以法規(guī)的形式被確定下來，旗幟鮮明地表示我軍堅決不搞“一長制”，“生命線”的提法在以后的歷次條例修訂中，再也沒有變動。

“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”原則用滲透型文武關(guān)系恢復(fù)、重建了中國傳統(tǒng)的“以文制武”模式，消除了以往集團(tuán)化軍隊的排他性和自保性，形成了統(tǒng)一的武裝力量，使軍隊由附屬于一定個人或派別轉(zhuǎn)向了服從組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密、具有統(tǒng)一意識形態(tài)、紀(jì)律嚴(yán)格的政黨，擁有了一個恒久性忠誠對象和組織控制機(jī)制⑥。中國共產(chǎn)黨將黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和制度，符合中國國情、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和人民軍隊的軍情，具有科學(xué)真理性，是軍事制度發(fā)展史上的深刻革命。第一，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了黨的組織與軍隊建制的統(tǒng)一。支部建在連上，在軍隊建立黨的組織體系將軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)結(jié)合起來，從制度上將軍事指揮員與黨代表固定為同在黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作關(guān)系，突出了黨的核心作用，從組織上保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)⑦。第二，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。黨委制是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，它將集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)、委員會領(lǐng)導(dǎo)和首長負(fù)責(zé)制有機(jī)地結(jié)合起來，為黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊規(guī)定了基本的行為規(guī)范，集體領(lǐng)導(dǎo)是黨委領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，首長分工負(fù)責(zé)制是黨委決策的執(zhí)行方式。這一制度集思廣益，避免或減少決策失誤，又形成制約機(jī)制，保證黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)掌握在政治上可靠的人手里，保證軍隊的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。第三，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。人民軍隊是執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。我們黨注重從思想政治上建軍，用進(jìn)步的政治精神灌輸部隊，又通過設(shè)立政治委員形成有效的雙首長制，屬于軍事工作范圍的，由軍事指揮員負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查，屬于政治工作范圍的，由政治委員負(fù)責(zé)實(shí)施和檢查，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治工作得到有效加強(qiáng)。

二、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分

一個國家采取什么樣的軍事制度，主要取決于這個國家的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國情軍情、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和政治制度等因素，世界上沒有普世的、通用的軍事制度。將黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，其原因在于：

（一）黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿人民軍隊的發(fā)展建設(shè)歷程，具有歷史傳承性和穩(wěn)定性 人民軍隊自誕生以來，不同歷史時期所制定頒布的軍事法規(guī)、制度都規(guī)定了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。一是人民軍隊的共同條令堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)始終不渝。1933年，中革軍委頒布的《工農(nóng)紅軍紀(jì)律暫行條令》總則指出：中國工農(nóng)紅軍是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為解放工農(nóng)群眾和其他被壓迫人民而作戰(zhàn)的革命軍隊⑧。此后紀(jì)律條令歷經(jīng)多次修改但這一原則沒有變動。人民軍隊的《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定：“中國人民解放軍的內(nèi)務(wù)建設(shè)，必須堅持政治工作的生命線地位。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用”。二是人民軍隊政治工作條例堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)持之以恒。1930年，人民軍隊最早頒布實(shí)施的《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》就明確規(guī)定：中國紅軍要完成其偉大的歷史任務(wù)，須接受無產(chǎn)階級先鋒隊（共產(chǎn)黨）的領(lǐng)導(dǎo)，紅軍的政治工作就是要鞏固無產(chǎn)階級及其先鋒隊——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要使紅軍成為有力的工農(nóng)革命的武裝力量⑨。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，《政工條例》歷經(jīng)10余次修訂，但都強(qiáng)調(diào)堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部隊思想政治建設(shè)。三是一系列行之有效的制度確保了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的貫徹落實(shí)，它們是軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委；部隊各級黨委堅持貫徹民主集中制的組織原則；實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；團(tuán)以上單位設(shè)立政治委員和政治機(jī)關(guān)制度和支部建在連上等。這些制度構(gòu)成了一個嚴(yán)密、科學(xué)、完整的體系，實(shí)現(xiàn)了黨的組織與軍隊建制的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在統(tǒng)一，是堅持和貫徹黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

（二）黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)得到了《憲法》和《國防法》的確認(rèn)和保障，具有權(quán)威性 從1949年的《共同綱領(lǐng)》到現(xiàn)行憲法，每一部憲法有關(guān)軍隊的原則規(guī)定，都以法律形式確定和鞏固了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，為黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了最有力的法律依據(jù)。1982年，《中華人民共和國憲法》確立了以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的“四項(xiàng)基本原則”，用國家的根本大法保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。作為規(guī)范國家國防行為的基本法律，《國防法》規(guī)定：中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，武裝力量中的中國共產(chǎn)黨組織依照中國共產(chǎn)黨的章程進(jìn)行活動。同時，《國防法》確定了“依法治軍”的基本方針，“中華人民共和國的武裝力量必須遵守憲法和法律，堅持依法治軍?！币婪ㄖ诬娛且婪ㄖ螄闹匾M成部分，是依法治國方略在軍事領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。依法治軍，把黨關(guān)于國防建設(shè)和武裝力量建設(shè)的主張，通過法定程序上升為國家意志，使黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法辦事統(tǒng)一起來，目的是從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持人民軍隊的性質(zhì)⑩?！耙婪ㄖ诬姟钡念I(lǐng)導(dǎo)者是中國共產(chǎn)黨中央委員會和中央軍事委員會，它對中國武裝力量實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，全國的武裝力量都必須聽從于黨的指揮，確保軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中統(tǒng)一。

（三）黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位在軍事領(lǐng)域里的必然體現(xiàn)，與我國其他基本政治制度具有協(xié)調(diào)一致性 新中國成立后，我國走上了社會主義道路，建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家（工人階級通過自己的先鋒隊即中國共產(chǎn)黨來實(shí)現(xiàn)這種政治領(lǐng)導(dǎo)），實(shí)行了與西方國家不同的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國共產(chǎn)黨成為社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。政治制度決定軍事制度：與我國的政治制度相適應(yīng)，在對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)和指揮上，只能由中國共產(chǎn)黨來直接掌握，而不能由其他任何政治力量來領(lǐng)導(dǎo)。黨對社會主義國家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與運(yùn)行國家制度體系的執(zhí)政，反映在軍事領(lǐng)域，通過黨在軍隊中的組織的具體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，與中國特色的政黨制度、人民代表大會制度等一起構(gòu)成了中國特色社會主義大廈的堅強(qiáng)支柱。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，有利于運(yùn)用國家政權(quán)的力量加強(qiáng)軍隊建設(shè)，有利于發(fā)揮軍隊在保衛(wèi)和建設(shè)國家中的職能與作用。

（四）中國共產(chǎn)黨在體制上通過自身體系和國家體制的內(nèi)在統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè)?；中共中央設(shè)立中央軍事委員會，“黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定”，中國人民解放軍的黨組織，根據(jù)中央軍事委員會的指示進(jìn)行，軍隊中黨的組織體制和機(jī)構(gòu)，由中央軍事委員會作出規(guī)定?。我國現(xiàn)行《憲法》規(guī)定，“中華人民共和國軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量”，“中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)”。這使武裝力量納入國家機(jī)構(gòu)的原則在形式上得到確認(rèn)。為保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨的中央委員會有權(quán)向全國人大推薦國家中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)人，以此實(shí)現(xiàn)黨的中央軍事委員會和國家中央軍事委員會的重合。雖然從實(shí)體上看，在黨的中央軍委和國家中央軍委兩者之間，黨的中央軍委是最基本的機(jī)構(gòu)；但從國家政權(quán)的角度看，中央軍委在形式上已成為國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分；從政黨的視角考察，中央軍委接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)的一個重要部門?。

三、黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是黨鞏固執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的建軍之魂、勝利之本，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)國家民族安危。幾十年來，人民軍隊之所以能夠不斷成長進(jìn)步并取得輝煌成就，中國社會主義事業(yè)之所以蒸蒸日上，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之所以堅如磐石，奧妙就在堅持了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，人民軍隊永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。

（一）黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量保證 中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。但執(zhí)政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。鞏固執(zhí)政地位，是黨執(zhí)政那天開始就必須正視和解決的政治課題。新中國成立前夕，毛澤東把執(zhí)掌全國政權(quán)稱為“進(jìn)京趕考”，表示“決不當(dāng)李自成”。實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨人不但善于打破一個舊世界，而且更加善于建設(shè)一個新世界。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復(fù)雜，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨著敵對勢力對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略圖謀的重大挑戰(zhàn)，面臨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面臨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、科技等優(yōu)勢的巨大壓力。鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)黨的執(zhí)政安全，現(xiàn)實(shí)地擺在我們的面前。中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政、執(zhí)好政，靠什么？靠綱領(lǐng)路線正確，靠人民群眾支持，靠執(zhí)政能力提高，也靠軍隊提供重要力量保證。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保槍桿子牢牢掌握在黨的手中，不僅是我黨奪取政權(quán)的重要保證，也是我們鞏固執(zhí)政地位的重要保證。只要軍隊始終聽從黨的召喚、服從黨的指揮，始終成為黨鞏固執(zhí)政地位的中堅力量，我們黨就能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，社會主義紅色江山就能永不變色。

（二）黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是確保國家長治久安的堅強(qiáng)安全保障 一個國家的軍隊掌握在什么人手中，始終是關(guān)系這個國家前途命運(yùn)的重大問題。近代中國，軍閥混戰(zhàn)、有國無防、任人宰割，就是因?yàn)檐婈牅S落成為個人或狹隘利益集團(tuán)服務(wù)的工具。只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，才能真正為國家和人民的利益赴湯蹈火、浴血奮戰(zhàn)，成為捍衛(wèi)國家的堅強(qiáng)柱石、保衛(wèi)人民的鋼鐵長城、建設(shè)國家的重要力量。正是因?yàn)槲覀凕h有一支聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的人民軍隊，每當(dāng)國家和人民遇到危難，這支軍隊都能挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮中流砥柱的作用，使國家獲得安寧，社會保持穩(wěn)定，人民得到幸福。鄧小平深刻指出：“我們國家所以穩(wěn)定，軍隊沒有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道，這很重要?！?“十二五”時期，我國要繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，迫切需要一個和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖，才能保證我軍有效履行職能使命，為國家長治久安提供堅強(qiáng)的安全保障。

（三）黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是保持我軍性質(zhì)和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的不竭動力 政治建軍是我軍特有的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。從古田會議劃清與一切舊軍隊的界限開始，人民軍隊把“我們是人民的子弟兵”作為一條絲毫不可動搖的鐵律，把堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為永遠(yuǎn)不變的“軍魂”。80多年來，人民軍隊始終保持了統(tǒng)一的意志、堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)、鐵的紀(jì)律，既沒有被外部的敵人所撼動，也沒有被內(nèi)部的野心家所分裂；始終保持了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，從小到大、由弱到強(qiáng)，無堅不摧、無往不勝；始終贏得人民群眾愛戴和支持，有了不竭的力量源泉。無論是抗洪搶險、抗震救災(zāi)，還是面對國內(nèi)外敵對分子挑起的種種分裂和破壞活動，人民軍隊堅決聽從黨的指揮，奔赴第一線，臨危不懼、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，不惜一切代價挽救人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

新世紀(jì)新階段，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)更加繁重，敵對勢力“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”的叫囂一刻也沒有停止。因此，必須深刻認(rèn)清軍隊歷史使命，認(rèn)清“三化”論調(diào)在理論上的荒謬和在現(xiàn)實(shí)中的危害。認(rèn)清“軍隊非黨化”的實(shí)質(zhì)和要害在于割裂軍隊與政黨的關(guān)系，妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)清“軍隊非政治化”的實(shí)質(zhì)和要害在于掩蓋軍隊與政治的關(guān)系，妄圖使我軍改變政治本色；認(rèn)清“軍隊國家化”的實(shí)質(zhì)和要害在于歪曲軍隊與國家的關(guān)系，妄圖動搖我黨的執(zhí)政地位。我們必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以黨的先進(jìn)性確保人民軍隊的先進(jìn)性，使我軍始終保持堅定正確的政治方向；依靠黨卓越的政治智慧和高超的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，保持我軍英勇善戰(zhàn)的本色和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力；以黨與時俱進(jìn)的理論品格，保持我軍的生機(jī)活力，不斷推動國防和軍隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

注釋：

①胡錦濤：《適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，大力加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊黨的建設(shè)》，《軍隊高中級干部理論學(xué)習(xí)讀本》（下），解放軍出版社2010年版，第486-487頁。

②③《中共中央文件選集》第1冊，中央黨校出版社1989年版，第5頁、第559頁。

④《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第546頁。

⑤談志興、盧冰、黃繼榮：《“生命線”的詠嘆——20世紀(jì)中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作的光輝歷程》，黃河出版社2001年版，第346—347頁。

⑥楊光斌、李月軍：《當(dāng)代中國政治制度導(dǎo)論》，中國人民大學(xué)出版社2007年版，第218—219頁。

⑦參見李殿仁：《圖文并說中國人民解放軍大事聚焦》，解放軍出版社2002年版，第22頁。

⑧《中國人民解放軍的七十年》，軍事科學(xué)出版社1997年版，第47頁。

⑨談志興、盧冰、黃繼榮：《“生命線”的詠嘆——20世紀(jì)中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作的光輝歷程》，黃河出版社2001年版，第93頁。

⑩江澤民：《論國防和軍隊建設(shè)》，解放軍出版社2003年版，第366頁。

?《中國共產(chǎn)黨章程》總綱。

?《中國共產(chǎn)黨章程》第22條、23條。

?楊宏山：《當(dāng)代中國政治關(guān)系》，經(jīng)濟(jì)日報出版社2002年版，第103頁。

?《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1997年版，第1597頁。