我國(guó)保健食品發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

王玥瑋

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

我國(guó)保健食品發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

王玥瑋

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

敘述了我國(guó)保健食品的發(fā)展?fàn)顩r，討論了目前國(guó)內(nèi)保健食品存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了分析。

保健食品；發(fā)展；分析

Abstract:This paper discussed the current developmental situation and analysed the existing problems of Chinese health food.

Key words：health food;developmental;analysis

隨著人們生活水平的提高，食品消費(fèi)觀念不斷變化，食品消費(fèi)趨勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)向具有合理營(yíng)養(yǎng)和保健功能的營(yíng)養(yǎng)保健食品。因而，保健食品得到了迅速的發(fā)展，但在高速發(fā)展的的過(guò)程中也衍生出一些問(wèn)題。

1 保健食品的概念

1996年3月15日衛(wèi)生部發(fā)布的《保健食品管理辦法》對(duì)保健食品的定義是：保健食品系指表明特定保健功能的食品，即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)作用、不以治療為目的的食品[1]。

這類食品是不同于一般食品而又有別于藥品的一類特殊食品。他們大都具有普通食品的屬性，還具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能的保健作用[2]。

2 國(guó)內(nèi)保健食品的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)保健食品行業(yè)興起于20世紀(jì)80年代，目前在我國(guó)保健食品的發(fā)展可劃分為3代[3]：

第一代為營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充型健康食品。這類產(chǎn)品對(duì)人體有營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充作用，它們只為增加營(yíng)養(yǎng)所需，從日常飲食中完全可以攝取，但并無(wú)治療疾病的作用。

第二代為機(jī)能型健康食品。是營(yíng)養(yǎng)型健康食品的延伸，對(duì)身體的某些器官、組織有一定的調(diào)節(jié)和治療作用，但該代產(chǎn)品多有較強(qiáng)的藥物依賴性，而且濫用副作用較大。

第三代為機(jī)能因子型健康食品。是以食用菌多糖及植物活性提取物為代表的天然分子聚合物，屬于人體不能合成的特殊生物活性物質(zhì)。這類產(chǎn)品的特征是有治療、保健和預(yù)防作用，沒(méi)有副作用，主要機(jī)理在于修復(fù)細(xì)胞和組織，恢復(fù)器官功能正?；?/p>

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，保健食品生產(chǎn)企業(yè)為求生存、求發(fā)展而各顯其能，一定程度上促進(jìn)了我國(guó)保健食品市場(chǎng)的繁榮。隨著保健食品行業(yè)的不斷發(fā)展，為使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上了法制化、規(guī)范化管理的道路，1996年以后，國(guó)家出臺(tái)了《保健食品管理辦法》。2005年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后出臺(tái)了《保健食品注冊(cè)管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》和《直銷管理辦法》等規(guī)章制度，2009年6月1日正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，這些政策、法規(guī)的出臺(tái)，使我國(guó)保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)進(jìn)入了前所未有的蓬勃發(fā)展時(shí)期。

3 存在的主要問(wèn)題及分析

3.1 科研技術(shù)力量薄弱

3.1.1 科技投入不足

目前保健食品企業(yè)普遍存在產(chǎn)品科技含量較低、配方陳舊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。主要是由于保健食品企業(yè)目前多停留在比拼市場(chǎng)營(yíng)銷能力的階段，企業(yè)追求一時(shí)的高額利潤(rùn)，大多重視廣告投入，輕視科技研發(fā)，保健食品應(yīng)該是高科技產(chǎn)品，但科技研發(fā)投入遠(yuǎn)低于廣告投入，這可謂是本末倒置?？萍纪度肷?，特別是應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)性研究投入不足，對(duì)通過(guò)研發(fā)投入提升產(chǎn)品普遍重視不足等狀況與政府所倡導(dǎo)的提升自主創(chuàng)新能力差距巨大。除了規(guī)模較大的企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)資金投入較少，行業(yè)中缺少科技含量較高的產(chǎn)品。

3.1.2 功能成分提取科研實(shí)力欠缺

保健食品之所以不同于一般的食品，是因?yàn)楹幸环N或幾種功能成分，食用后能對(duì)人的機(jī)體有定向的調(diào)整。如從番茄中提取番茄紅素，該種成分能抗氧化、抗衰老、抗癌變；從動(dòng)物胰臟中提取核苷酸，該種成分能提高人的免疫力。我國(guó)的保健食品企業(yè)中除部分企業(yè)采用生物工程等技術(shù)提取有效成分并制成保健食品，其他大多數(shù)企業(yè)采購(gòu)提取后的原料經(jīng)過(guò)復(fù)配制成保健食品，這就嚴(yán)重的影響了我國(guó)的保健食品科技創(chuàng)新含量。

3.1.3 對(duì)于藥食同源類原料作用機(jī)理缺乏研究

目前有不少藥食同源類原料應(yīng)用于保健食品中，但是有很大一部分產(chǎn)品都是將幾種原料進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)配，復(fù)配后的產(chǎn)品雖有一定的功效，但是并不明確其作用機(jī)理。這是由于缺乏對(duì)藥食同源類原料作用機(jī)理的深入研究，只是簡(jiǎn)單將傳統(tǒng)理論作為組方依據(jù)。

3.2 保健食品生產(chǎn)技術(shù)滯后

3.2.1 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝缺乏穩(wěn)定性

目前新產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)資料中很少見(jiàn)工藝穩(wěn)定性研究資料，在我們對(duì)相關(guān)企業(yè)走訪的過(guò)程中，大部分企業(yè)也都沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品工藝穩(wěn)定性進(jìn)行研究。主要原因?yàn)楸＝∈称反罅康退街貜?fù)性仿制，使企業(yè)忽略了工藝穩(wěn)定性研究的必要性；功效成分的不明確以及檢測(cè)方法的不配套，使得工藝穩(wěn)定性研究難以下手。

3.2.2 檢測(cè)技術(shù)滯后

目前，市售的保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格品的曝光率非常高，如重金屬超標(biāo)、功效成分含量低等問(wèn)題。同時(shí)，保健食品功效成分和含量的不確定性，以及與之相配套的檢測(cè)方法的非特異性，使得保健食品反映內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)的成分含量檢測(cè)的可重復(fù)性難以保證。由此可以看出保健食品檢測(cè)技術(shù)滯后。主要原因?yàn)槠髽I(yè)自檢能力差，缺少專業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢測(cè)設(shè)施；專業(yè)檢測(cè)部門(mén)的檢測(cè)手段落后、硬件條件不足；國(guó)家和相關(guān)管理部門(mén)支持力度不夠。

3.3 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度不夠

科研院所對(duì)保健食品中功效成分提取以及作用機(jī)理等方面研究較為深入和系統(tǒng)，但是缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解，甚至與市場(chǎng)脫節(jié)，導(dǎo)致科研院所不了解市場(chǎng)上缺乏的產(chǎn)品以及消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，研究方向與市場(chǎng)相悖，部分高新技術(shù)在使用上也存在不合理的地方，不能被企業(yè)應(yīng)用于大規(guī)模生產(chǎn)。由于企業(yè)與高校、科研院所之間并沒(méi)有一個(gè)有效的平臺(tái)進(jìn)行溝通。沒(méi)有很好的整合現(xiàn)有資源，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力速度較慢，由此導(dǎo)致科研院所與生產(chǎn)加工企業(yè)在研究深度、方向和速度上產(chǎn)生了差異。

3.4 高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏

保健食品行業(yè)是一個(gè)高科技行業(yè)，必然需要大量高水平的專業(yè)技術(shù)人才。從我國(guó)各保健食品企業(yè)看，除了規(guī)模較大的企業(yè)有一定數(shù)量的研發(fā)人員外，不少企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)人員，根本做不到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，更不可能研發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品。沒(méi)有技術(shù)作依托，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常脆弱，一旦現(xiàn)有產(chǎn)品市場(chǎng)受挫，企業(yè)馬上就會(huì)陷入困境。要加快保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是重中之重的大事，有了人才的保證，才能把產(chǎn)品的研發(fā)、工藝的規(guī)范、評(píng)價(jià)方法的確定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)范等技術(shù)問(wèn)題解決好，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 市場(chǎng)的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)

近幾年，新興的保健食品企業(yè)為了生存，利用消費(fèi)者的消費(fèi)心理不成熟，對(duì)保健食品療效期望值過(guò)高的特點(diǎn)，企業(yè)便開(kāi)始通過(guò)廣告、義診講座、“現(xiàn)身說(shuō)法”等形式進(jìn)行夸大宣傳來(lái)滿足消費(fèi)者，結(jié)果給消費(fèi)者造成“保健食品可以治百病”、“保健食品等同藥品”的錯(cuò)誤概念，甚至一些企業(yè)生產(chǎn)以次充好、以劣充優(yōu)的“保健食品”。由于對(duì)上述這些問(wèn)題政府有關(guān)部門(mén)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)滯后，可操作性差，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了保健食品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3.6 消費(fèi)者對(duì)保健食品認(rèn)識(shí)混亂，保健知識(shí)匱乏

目前，消費(fèi)者對(duì)于保健食品缺乏清晰明確的認(rèn)識(shí)，不知道保健食品是以調(diào)節(jié)機(jī)體功能為主要目的，而不是以治療為目的的食品。主要因?yàn)榇蟛糠窒M(fèi)者不能從類別上區(qū)分保健食品與部分非處方藥。消費(fèi)者對(duì)于保健食品的標(biāo)志不了解，對(duì)于部分產(chǎn)品的功效只是略知，有部分消費(fèi)者認(rèn)為保健食品多吃無(wú)害，還有一部分消費(fèi)者認(rèn)為現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)已經(jīng)過(guò)剩，不需要額外攝取營(yíng)養(yǎng)成分。部分相關(guān)的人員對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)了解不夠，不能及時(shí)解答消費(fèi)者的某些疑問(wèn)，影響了對(duì)健康、保健知識(shí)的宣傳工作。

4 結(jié)論

依據(jù)我國(guó)保健食品的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題相關(guān)企業(yè)及部門(mén)應(yīng)努力做到：（1）引進(jìn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，使高端人才向高新產(chǎn)業(yè)的高新項(xiàng)目集中，努力建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識(shí)和能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；（2）研發(fā)高新技術(shù)將更多具有保健功能的原料進(jìn)行深加工、精加工，積極研制科技含量高的保健食品，達(dá)到或超過(guò)國(guó)際水平；（3）堅(jiān)持科研開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力提高科研成果轉(zhuǎn)化率，組織產(chǎn)學(xué)研各方面力量聯(lián)合攻關(guān)，把高校、科研院所的人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)同企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果；（4）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，制定明確的法律、法規(guī)，使監(jiān)督部門(mén)的工作更有針對(duì)性；（5）強(qiáng)化消費(fèi)者保健意識(shí)，提高消費(fèi)者健康素養(yǎng)水平，創(chuàng)建科普基地，在廣大消費(fèi)者中廣泛開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)保健知識(shí)和保健食品知識(shí)的普及宣傳活動(dòng)，有效提高市民的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)、健康意識(shí)。

政府、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)群策群力，不斷完善針對(duì)保健食品行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施，使我國(guó)的保健食品行業(yè)向著快速、健康、有序的方向發(fā)展。

[1]屈學(xué)林,劉曉燕,徐宏楠.我國(guó)保健食品的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2006(9):53-56

[2]楊繼遠(yuǎn),袁仲,王秀芹.保健食品的發(fā)展現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)[J].食品科學(xué),2000,21(12):173-176

[3]金宗濂.功能食品評(píng)價(jià)原理及方法[M].北京:北京大學(xué)出版社,1998:2-3

The Current Developmental Situation and Analysis of Chinese Health Food

WANG Yue-wei
（Tianjin Food Research Institute,Co.,Ltd.,Tianjin 301609,China）

2012-04-24

天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目（10ZLZLZF02500）

王玥瑋（1985—），女（漢），碩士研究生，研究方向：營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)。