談高職院校法律專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)

陳 艷

（肇慶工商職業(yè)技術學院，廣東 肇慶 526000）

近些年來，我國高職教育發(fā)展呈現良好勢頭，高職院校為社會培養(yǎng)了一大批應用型的高技能專業(yè)人才。高職教育在發(fā)展的同時，畢業(yè)生的就業(yè)壓力也越來越大，因此高職教育做好目標定位至關重要。2006年教育部發(fā)布的《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中給出了解釋，明確高職院校的培養(yǎng)目標是要提高學生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。法律專業(yè)學生的培養(yǎng)也不例外，要著重對“實踐能力”的培養(yǎng)。

一、高職院校法律專業(yè)學生實踐能力的內涵

高職院校法律專業(yè)的培養(yǎng)要以就業(yè)為導向，培養(yǎng)多種實踐能力兼具的高技能的法律專業(yè)人才。要準確理解實踐能力的內涵，必須把握以下兩點：第一，實踐能力的主要特征是實踐性。只有通過實踐活動才能提高人的實踐能力。構建培養(yǎng)法律專業(yè)學生實踐能力的教學體系，要從培養(yǎng)目標的定位、課程體系的設計、教學方法等方面來綜合考慮，教學模式要體現實踐性并能與法律職業(yè)崗位緊密結合。第二，實踐能力是在實踐活動中形成并表現出來的，只能通過實踐活動才能提高人的實踐能力。人的實踐能力并非先天遺傳，而是需要后天的不懈努力方可提高，所以要精心組織各種各樣的實踐活動，以培養(yǎng)法律專業(yè)學生相應的實踐能力。

二、高職院校法律專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)的必要性和重要性

1.社會發(fā)展的需要。近年來，高職院校法律專業(yè)的火爆也是基于社會對應用型法律人才的大量需求而出現的必然現象。然而，從目前人才市場反饋的信息看，一方面，我國法律技能就業(yè)崗位急劇增加、法律專業(yè)人才十分緊缺；另一方面，又有相當一部分高職院校法律專業(yè)畢業(yè)生找不到工作。造成這種供需矛盾的局面，很重要的一個原因就是高職院校法律專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力低，滿足不了工作崗位的需要。因此，加強高職院校法律專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)，是促進社會發(fā)展的內在要求。

2.實現現階段高職院校人才培養(yǎng)目標的需要。高職院校培養(yǎng)的人才要具有很強的實踐能力。而目前，高職教育仍正處于如何轉型的思考與探索中，培養(yǎng)出來的人才也更注重實踐能力。因此，加強高職院校法律專業(yè)學生法律實踐能力的培養(yǎng)符合我國現階段高職院校人才培養(yǎng)目標要求。

3.促使學生樹立正確的職業(yè)觀增強學習效能的需要。加強對高職法律專業(yè)學生的實踐能力的培養(yǎng)，可以使高職法律專業(yè)學生樹立正確的職業(yè)、擇業(yè)觀，正確定位，根據社會及企業(yè)需求，可以更客觀、科學地設計自己的職業(yè)生涯，合理安排在校的學習時間、學習資源，增強學習效能，實現人與職業(yè)的合理配置，實現大學生由擇業(yè)、就業(yè)逐步發(fā)展到職業(yè)、事業(yè)的終身可持續(xù)發(fā)展。

4.提高學生綜合能力促進就業(yè)的需要。在用人單位對高職院校法律專業(yè)畢業(yè)生的工作表現情況調查中，用人單位反饋回來的評價意見是：畢業(yè)生在理論知識的掌握方面得到用人單位的認可，但實踐能力還有待提高。可見當前用人單位對學生法律實踐能力的需求普遍都有較高的要求。

5.縮短職業(yè)適應期的需要。實踐能力培養(yǎng)建立在企事業(yè)單位需求的基礎之上，根據市場對高職院校法律專業(yè)學生的需求情況，設計實踐能力培養(yǎng)課程體系，增強實踐教育的實效性，能夠有效縮短學生步入社會的職業(yè)適應期。

三、高職院校法律專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)存在的問題及原因分析

1.片面追求高就業(yè)率以及“普法式”教育等滯后的教育理念，阻礙了高職法律教育發(fā)展。目前我國對高職院校法律專業(yè)培養(yǎng)理念存偏差：一是錯誤理解高職教育中的“以就業(yè)為導向”，一味追求高就業(yè)率，鼓勵學生早就業(yè)，甚至有辦理預就業(yè)的情況。二是部分教師對“應用型人才”認識不足，認為我國的高職法律教育實際上就是普法教育，就是一般知識和理論的灌輸。由于教育理念滯后，忽視學生實踐能力和職業(yè)道德的培養(yǎng)，加之應試教育理念的影響，不重視個人特長、能力、綜合素質的養(yǎng)成，使得許多學生法律基礎薄弱，實踐能力差，社會責任感不強，沒有團隊精神，無法適應社會生活。

2.課程體系的設置和教材的選用缺乏實踐性，影響法律教育效果?？偟膩碚f，高職法律教育出現的時間不長，課程的設置還處于探索階段，其問題也很突出：第一，許多高職院校法律專業(yè)的課程設置安排往往是普通高校本科體系和課程的壓縮。同時，忽視了相關學科知識的教育，很多高職院校不重視學生的文史哲教育，甚至不開設與法學專業(yè)密切相關的政治學、經濟學、證券、保險等選修課程，沒有形成完整的學科體系。這樣的結果既達不到學術型人才的培養(yǎng)要求，又形不成應用型人才的培養(yǎng)特色，學生理論功底淺，動手能力差。第二，高職院校一般是?？?，?？飘厴I(yè)生就業(yè)的壓力比較大，目前法律?？飘厴I(yè)生沒有參加司法考試的資格，將來的生存問題使一些高職法律院校學生人心不穩(wěn)。第三，一些高職院校，培養(yǎng)方案不是根據本專業(yè)的工作任務、工作項目設計課程，導致課程設置針對性和目的性不強，其內容根本不能突出高職的特點，適應不了市場的需求，跟不上法制建設的步伐。第四，教材選用方面，即使是一些新編的高職法律教材，教師們也沒有進行專門的培訓，不知道給學生講多少內容，沒有真正理解“夠用”的內涵，這直接影響了法律教育的效果。

3.對師資重視程度不夠。近幾年，高職院校駛入快速發(fā)展的快車道，各院校在快速擴招，但對學生實踐能力培養(yǎng)這一高職院校教學工作重要組成部分的重視遠遠不夠，幾乎沒有將實踐能力培養(yǎng)的師資隊伍建設列入議程。特別是對兼職教師（外聘教師）的管理不到位，而兼職教師（外聘教師）本身以獲得收入為主要目的，責任心差，這樣就使得不但未能充分利用外部師資資源，甚至連日常的一般教學效果都不能保證，更別提對學生實踐能力的培養(yǎng)。

4.實訓場所建設不完善。在當前我國高職院校的法律類專業(yè)，普遍存在著的校內實驗實訓場所不足、設備簡陋、利用率低等實際問題，更有一些高職院校為了應對國家的評估和吸引更多的學生報讀本校，虛構虛報一些實際上并不存在的校企合作單位，其直接后果是工學結合難以開展。

5.現實教學中仍側重理論教育，忽略實踐能力培養(yǎng)。目前，高職院校法律專業(yè)人才培養(yǎng)注重的是理論教學，實踐教學相對薄弱，雖然各校所確定的人才培養(yǎng)模式各不相同，但都是以培養(yǎng)法官、檢察官、律師等職業(yè)是求。而高職法律類專業(yè)學生將來所從事的主要是法律職業(yè)輔助工作，沒有實踐經驗的積累很難適應職業(yè)崗位需求。

6.教學方法陳舊，不能適應市場對法律人才的需求。我國高職法律教育大多用傳統(tǒng)的教育方法和模式，教師是教學的中心，學生是被教對象，課堂上教師講授，學生臺下聽講，師生之間缺乏必要的討論和交流。教學的目標大多是教師完成預定教案，學生記完上課筆記為圓滿。學生很少發(fā)表自己獨到的見解，往往害怕自己的觀點與教師相左而通不過考試。這種教育模式下培養(yǎng)出來的學生缺乏獨立思考和解決法律實際問題的能力。走向社會時，便會發(fā)現原本明確的法律規(guī)范存在大量的伸縮余地，面對紛繁復雜的法律現實問題，顯得手足無措、無所適從。

7.法律實踐性教學過于專業(yè)化，效果不明顯。在高職院校法律專業(yè)師生們看來，實踐性教學應當是圍繞法律專業(yè)來展開的。在很多師生心里，高職法律專業(yè)學生就是學習和培養(yǎng)有關法律的職業(yè)能力的。這種認識，無形當中限制了法律專業(yè)學生的發(fā)展空間，將法律專業(yè)學生的發(fā)展局限于法律的小圈子里，而與社會發(fā)展所要求的集多知識、多能力于一身的綜合型人才需要相脫節(jié)。同時，也與從事法律職業(yè)需要多種社會科學知識和自然科學知識的實際不符。

8.實習流于形式，達不到法律專業(yè)能力培養(yǎng)目的。實習本來是增強學生實踐能力最有效的途徑，但現行的高職法律專業(yè)學生實習流于形式，無論是校內實踐課程還是學生畢業(yè)實習都急需完善。以往學生畢業(yè)前夕由學校統(tǒng)一安排去法院、檢察院或律師事務所實習，學校負責監(jiān)督管理。隨著學生人數的增加，公、檢、法等部門難以安排更多的實習學生，個別高職法律院校便以資金保障不足為由，不再統(tǒng)一聯系實習單位，而是鼓勵學生自己尋找實習單位，允許學生去任何一個單位實習。到底在哪里如何進行的實習？學校及指導老師的安排幾乎是流于形式，學生也覺得迷惑，更談不上通過實習來培養(yǎng)學生的法律實踐能力了。

四、加強高職院校法律專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)的對策

1.樹立正確的教育理念。要真正推進法律專業(yè)學生實踐能力的培樣，樹立正確的理念是前提。只有真正認識到實踐能力的重要性和必要性，正確把握高職院校法律專業(yè)學生的培養(yǎng)目標，在老師和學生當中共同樹立正確的培養(yǎng)理念，才能使得培養(yǎng)沿著正確方向推進。

2.建立以市場為導向，以行業(yè)定專業(yè)，以崗位定課程，與社會發(fā)展相適應的課程體系。要建設與“專業(yè)學習與社會服務一體化”的法律類人才培養(yǎng)模式相適應的科學的課程體系。根據法律專業(yè)的培養(yǎng)目標，在制定計劃時，注重學生實踐能力的培養(yǎng)。具體要求是：具有司法文書、基礎寫作能力，具有較高的法律專業(yè)知識綜合能力，具有較熟練的計算機操作能力等。同時聘請與專業(yè)相對應崗位、崗位群的行業(yè)專家和專業(yè)教師共同分析培養(yǎng)目標定位、崗位職業(yè)能力，根據法律專業(yè)畢業(yè)生能力要求，全面分析專業(yè)人才培養(yǎng)所需要的知識、技能、素質、要求，建立突出崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為課程標準的課程體系。

3.建立適應法律類人才培養(yǎng)模式改革的運行機制。構建科學的實踐教學體系是一項系統(tǒng)工程，應該建立在深厚的理論基礎之上，即以馬克思主義實踐觀為哲學基礎、以知識主義理論為教育學基礎、以建構主義為教學論基礎、以情景認知理論為心理學基礎，使之有足夠的養(yǎng)分。實踐教學體系既要包括靜態(tài)的教學模塊，也要包括動態(tài)的教學環(huán)節(jié)；既要包括校內實踐，也要包括校外實踐；既包括體系自身的構建，也包括體系的保障；既要關注學生，也要關注教師。這些方面絲絲相扣，不可偏廢某一方面，不能忽視細節(jié)。

（1）倡導以學生為主體以能力培養(yǎng)為主線的教學模式。將教學內容改革與教學方法改革相結合，采用多種以學生為主體的教學方法，不同類型的課程教學運用不同的教學方法組合。對法律事務專業(yè)結合自身專業(yè)特點，遵循職業(yè)教育的基本目的，在教學中始終突出“學生為主體，教師為主導”，將學生推到臺前，教師退到幕后，大量運用模擬法庭教學法、角色轉換法、案例教學法、辯論式教學法等職業(yè)導向教學法。

（2）創(chuàng)建實訓平臺，開展定期法律援助等實踐活動。要與法律援助中心、法院、檢察院、律師事務所、社區(qū)等單位建立實習實訓基地。鼓勵學生定期深入社區(qū)，開展法律援助，教師進行診所式教學。法律援助是在真實情景下解決法律問題，是鍛煉學生實踐能力的重要途徑。通過法律援助活動，使學生走入社區(qū)，走向社會，接觸各類人群、各種法律問題，既彌補了課堂教學的欠缺，又凸現了法律援助突出的教學優(yōu)勢，二者相得益彰，可使學生的實踐能力和職業(yè)技能大大提高。

（3）建立并落實工學結合的實習制度，提升實踐能力。在畢業(yè)前期，組織學生進行實習。實習期間，學生對照相應崗位需求，培養(yǎng)職業(yè)技能。通過實習，使學生掌握相關司法實踐活動的主要工作內容和程序，熟悉該部門工作人員的職業(yè)道德、紀律要求、工作方式等，并根據實習中收集的第一手資料，完成畢業(yè)實踐報告；實習過程中，學生通過了解社會關注的法律問題，掌握法律熱點問題，跟蹤某一法律案件的全部過程，通過協助法官、檢察官、律師辦理案件，在實習單位指導老師的指導下，培養(yǎng)良好職業(yè)道德和堅實的職業(yè)技能。

（4）建立并完善校企合作關系，推進人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。培養(yǎng)方案需由學校和企業(yè)共同謀劃商定，它至少應包含理論教學體系和實踐教學體系兩大支柱。院校和企業(yè)可依據國家職業(yè)資格標準，按照企業(yè)崗位的實際要求，通過設立咨詢機構、定期召開咨詢會議等形式，聯合商定人才培養(yǎng)方案，聯合制定課程標準，聯合開發(fā)項目課程，聯合編寫教學教材及其他實訓教材，確定培訓考核方法。在合作模式上，可以采取校企聯培、合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、工學結合、學工交替、頂崗實習等多種方式。

4.改革人才培養(yǎng)模式的考核機制。擬訂科學的考核評價標準，并聘請行業(yè)專家對人才培養(yǎng)模式的實施效果進行評價考核。包括對教師和學生的雙重考核機制。

（1）建設一支行業(yè)專家和能工巧匠相結合的實踐教學團隊。加強培養(yǎng)學生實踐能力的師資隊伍建設，整合學校教學資源，對學生進行全程就業(yè)指導，具體可從以下幾方面開展：①選拔表現突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕處熥鳛閷I(yè)帶頭人重點培養(yǎng)對象。通過教學和科研實踐，到法院、檢察院、律師事務所等部門鍛煉、到國內同類的知名學校進行考察訪問，提升專業(yè)帶頭人的綜合素質。②選拔若干名成績突出的教師作為專業(yè)“雙師”素質骨干教師重點培養(yǎng)，強化老師的實踐技能。③聘請依托行業(yè)相關崗位上的行業(yè)專家和能工巧匠擔任專業(yè)的實踐指導老師。④建立兼職教師資源庫，對兼職教師進行教學培訓工作，提升兼職教師的實踐教學能力和教學質量。

（2）建立學生綜合能力測評考核機制。科學的考核機制可以引導高職院校法律專業(yè)學生向正確方向發(fā)展。根據學生實際情況，通過廣泛的調查研究，制定出符合實際的教學計劃和培養(yǎng)方案，同時對學生的考核引進“綜合能力測評”模式，加大實踐教學的考核力度，重視社會實踐環(huán)節(jié)。

五、結束語

盡管國內各高職院校對法律專業(yè)學生的培養(yǎng)都進行過各式各樣的嘗試探索，也取得了初步的成效，但現實中仍有一些領域值得我們去探索。美國大法官霍姆斯指出：“法律的生命是經驗而不是邏輯?！彼晕覀円岣吒呗毞蓪I(yè)學生的實踐能力，培養(yǎng)高質量的應用型人才。不斷探索出適應社會發(fā)展的工學結合的人才培養(yǎng)模式，只有這樣，整個高職教育的道路才能越走越寬。

［1］ 國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，2002.

［2］ 教育部.關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見，2006.

［3］ 教育部.關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的意見，2004.

［4］ 李忠良.高職院校法律專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)模式初探［J］.職業(yè)技術教育，2011，（6）.