少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及其對策

張明錄

（新奧光伏能源有限公司，河北 廊坊 065000）

一、前 言

近幾年來，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)成為全社會普遍關(guān)注的焦點，尤其是少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問題更為突出。在過去計劃經(jīng)濟的體制下，少數(shù)民族大學(xué)生基本上不存在就業(yè)問題，因為少數(shù)民族在入學(xué)以及畢業(yè)后工作的分配上都可以受到特殊的優(yōu)待。無論成績?nèi)绾?，少?shù)民族大學(xué)生都可以由政府長期包分配，負責(zé)安排工作，而且用人單位為落實少數(shù)民族政策的政治任務(wù)，選擇接受少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生。這種現(xiàn)象在少數(shù)民族聚居地區(qū)更為普遍和突出。但是，在當今市場經(jīng)濟的現(xiàn)實國情下，政府對大學(xué)生的就業(yè)政策已經(jīng)變?yōu)椤白灾鲹駱I(yè)，雙向選擇”，從這種意義上來講，用人單位有了充分的自主權(quán)，勞動力由用人單位自行招聘，企業(yè)錄用職工的標準也是職工自身的業(yè)務(wù)發(fā)展需要以及畢業(yè)生應(yīng)聘者的實際能力。這樣，在目前的符合國情的經(jīng)濟體制之下，少數(shù)民族大學(xué)生在就業(yè)等方面就受到了很大的沖擊和制約。因此，從社會工作與社會政策的角度介入，調(diào)查研究少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)意愿是非常必要的，而且此課題將會進行一定的實地考察，具有重要的理論意義和實踐意義。

二、少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題

少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難已成為不容回避的事實，通過實地問卷調(diào)查和對少數(shù)民族大學(xué)生的個案訪談可以得出這樣的觀點：少數(shù)民族大學(xué)生的擇業(yè)價值觀存在擇業(yè)價值觀念自我化、擇業(yè)價值判斷標準務(wù)實化、擇業(yè)價值取向多元化、擇業(yè)價值目標功利化和擇業(yè)主體意識明顯化的特點。

少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.我國少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)率正在呈現(xiàn)逐年下降的趨勢

我國少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問題不僅僅關(guān)系到我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，而且關(guān)系到構(gòu)建我國社會主義和諧社會。我國少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問題不僅是重大的經(jīng)濟問題和社會問題，也是關(guān)系到我國社會主義建設(shè)的重大的政治問題。一次就業(yè)率，是指大學(xué)生在畢業(yè)離校之前已經(jīng)與用人單位正式簽訂勞動合同的比率。根據(jù)資料顯示，從2008年以來，我國少數(shù)民族高校大學(xué)生畢業(yè)前已經(jīng)與用人單位簽約的比率分別是49%、30%、14%［1］。通過數(shù)據(jù)顯示，漢族高校畢業(yè)生的就業(yè)情況明顯好于少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生。少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)競爭力相對較弱，但是必須與漢族學(xué)生一樣接受同等的市場篩選。從這些數(shù)據(jù)中，我們不難得出結(jié)論，這一現(xiàn)象不論是對學(xué)生還是家長，都造成了很大的心理負擔(dān)和精神壓力，不利于社會的安定和團結(jié)。因此，少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)形勢更為嚴峻，狀況更加令人擔(dān)憂。

2.等待就業(yè)的時間長成本高

和普通漢族高校大學(xué)畢業(yè)生一樣，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過程中充滿艱辛，等待就業(yè)的時間較長，就業(yè)過程十分艱難。而且為了疏通各種關(guān)系，就業(yè)成本不斷上升。由于少數(shù)民族大學(xué)生的一次就業(yè)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，故少數(shù)民族大學(xué)生在畢業(yè)離校之后到與用人單位簽約之前的等待就業(yè)時間越來越長。在等待就業(yè)的過程中尋找就業(yè)機會的次數(shù)越來越多。

3.就業(yè)層次低，平均收入少

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在縣級以上的政府部門和外企、國企等大型企業(yè)就業(yè)的比例只有17%，已就業(yè)的畢業(yè)生83%是在縣級以下的政府部門和小型私人企業(yè)打工。這使“讀書無用論”的觀念在一定程度上得到了驗證。長期下去，無疑會影響少數(shù)民族教育事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，不利于少數(shù)民族整體素質(zhì)的提高。

4.地區(qū)性失衡

調(diào)查顯示，少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生在畢業(yè)之后多數(shù)選擇回到少數(shù)民族地區(qū)，這樣無論是在生活習(xí)慣還是在工作條件方面都會在以后的生活中產(chǎn)生便利的條件。例如，新疆的少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后基本上選擇回到新疆境內(nèi)，為新疆的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。但是由于新疆在全國范圍內(nèi)來說屬經(jīng)濟比較欠發(fā)達地區(qū)，所能夠提供的就業(yè)崗位比較有限，而新疆的少數(shù)民族大學(xué)生在畢業(yè)后都希望在新疆省會烏魯木齊周邊地區(qū)就業(yè)。又由于在新疆地域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展差異較大，其中新疆北部的經(jīng)濟較新疆南部發(fā)達，可以提供的就業(yè)崗位較多，能夠接納的畢業(yè)生相對較多。

5.從事的工作與所學(xué)專業(yè)無關(guān)

這個現(xiàn)象不僅是少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)中存在的問題，而且在全部高校畢業(yè)生中已經(jīng)十分普遍。已經(jīng)就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生八成以上從事的工作與所學(xué)的專業(yè)無直接聯(lián)系。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，近幾年以來，在民族地區(qū)就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生中，有95%以上的學(xué)生從事的工作與所學(xué)的專業(yè)沒有直接聯(lián)系，而這些學(xué)生60%以上畢業(yè)于民族院校。如一位畢業(yè)于河北承德民族師范?？茖W(xué)院新聞傳播系的學(xué)生，畢業(yè)后在當?shù)啬炒笮统凶霾少徶?。這種現(xiàn)象不利于少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生發(fā)揮自己的專業(yè)特長和專業(yè)優(yōu)勢，這樣就降低了他們的工作熱情和工作效率，也不利于企業(yè)和大學(xué)生自身的發(fā)展。

三、少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)中存在問題的原因

少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難，既有與普通大學(xué)生一樣的共同原因，如金融危機、高校專業(yè)調(diào)整滯后、缺乏規(guī)范高效的就業(yè)中介機構(gòu)等，也有特殊原因。這些原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.高校方面的因素

（1）高校在高等教育定位中存在問題。目前在高校人才的培養(yǎng)內(nèi)容中，普遍缺少學(xué)生能力的實踐環(huán)節(jié)和自主創(chuàng)新思維教育，這顯然與社會需求有些脫軌。用人單位對少數(shù)民族高校畢業(yè)生總體的認同程度不高，必然導(dǎo)致有效需求上的就業(yè)難。企業(yè)調(diào)查顯示，只有0.9%的企業(yè)對少數(shù)民族大學(xué)生很滿意，有5%的企業(yè)認為不滿意，而存有顧慮不回答的企業(yè)多達49%。

（2）專業(yè)不對口影響了少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)。高校專業(yè)設(shè)置特別是民族院校的專業(yè)設(shè)置與民族地區(qū)對人才的需求結(jié)構(gòu)偏離較大。少數(shù)民族大學(xué)生中，絕大部分進入了民族院校學(xué)習(xí)，這些院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與民族地區(qū)的實際需求結(jié)構(gòu)不一致，而且學(xué)生進校后自主選擇專業(yè)的空間很小。

2.用人單位方面因素

用人單位選擇人才的標準與高校培養(yǎng)人才的目標不匹配。企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，企業(yè)選人最看中的是工作經(jīng)驗，有45%的企業(yè)認為少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)時最缺乏的是工作經(jīng)驗，有20%的企業(yè)認為少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生還缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，還有15%的企業(yè)認為少數(shù)民族大學(xué)生缺乏漢語表達能力。

3.少數(shù)民族大學(xué)生自身方面的因素

（1）少數(shù)民族大學(xué)生擇業(yè)空間狹小，流動性差。受宗教信仰、生活習(xí)慣和文化差異等因素的影響，少數(shù)民族大學(xué)生在就業(yè)地域與空間的選擇上，更多地考慮將來的飲食生活、擇偶成家、宗教活動等是否便利，因此，大多數(shù)少數(shù)民族大學(xué)生尤其是少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，會主要選擇返回民族地區(qū)就業(yè)。

（2）少數(shù)民族大學(xué)生擇業(yè)時的不良心態(tài)。少數(shù)民族大學(xué)生處在人生的特殊階段，社會閱歷較淺，心理尚未成熟，擇業(yè)時一旦遇到挫折，稚嫩的心靈極易受到傷害。具體講表現(xiàn)在三方面：①過高的預(yù)期和攀比心理：期望是面向未來的一種心理取向。少數(shù)民族大學(xué)生追求理想的職業(yè)，追求自身價值得以實現(xiàn)，是一種正常的要求。另外，現(xiàn)在上大學(xué)需要投入相當數(shù)額的資本。如對高收入的期望和追求，有90%的少數(shù)民族大學(xué)生抱有上大學(xué)就意味著就業(yè)、上大學(xué)就能找一個好工作的心理傾向，而面對現(xiàn)實的反差，又產(chǎn)生了強烈的震撼，導(dǎo)致大部分少數(shù)民族學(xué)生對自己的學(xué)識、能力和前途都失去信心。有53%的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生對整個就業(yè)形勢所持的是失望、沒有信心。②從眾心理和保守心理：有些少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時，沒有樹立起一個正確的擇業(yè)觀，沒有一個比較明確的求職標準，更沒有總體的職業(yè)規(guī)劃。同時在擇業(yè)過程中，缺乏相應(yīng)機構(gòu)對其職業(yè)能力、職業(yè)傾向和職業(yè)選擇的指導(dǎo)。隨著傳播媒體的宣傳導(dǎo)向，導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生忽視自身的特性，參照社會的取向，跟著感覺走。表現(xiàn)在就業(yè)上，就是思想不夠解放，觀念沒有更新，視野比較狹窄，缺乏競爭意識，缺乏對現(xiàn)實社會的認識和了解，缺乏面對挫折的心理準備。③焦慮情緒和依賴心理：有些少數(shù)民族大學(xué)生雖然完成了自己的學(xué)業(yè)，具備了一定的專業(yè)技能，但是由于他們成長過程一般比較順利，沒有遇到過挫折，在分析問題和解決問題的決策能力方面沒有得到鍛煉。

四、解決少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的對策建議

1.關(guān)于政府方面的對策建議

（1）政府應(yīng)該高度重視少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問題。從以上的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，影響少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的原因主要是客觀的、外部的原因，還有許多主觀的、內(nèi)在的原因是大學(xué)生自己無法克服的，例如宗教信仰等。

（2）政府積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用。政府應(yīng)該積極推進少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)的立法，制訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，從法律上明確規(guī)定用人單位吸納少數(shù)民族大學(xué)生的比例，特別是政府部門和中央直屬企業(yè)等。在學(xué)歷、能力等相同的條件下，各單位應(yīng)優(yōu)先考慮少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)，積極創(chuàng)造條件，為少數(shù)民族大學(xué)生在經(jīng)濟發(fā)達的非民族地區(qū)就業(yè)排除障礙。政府出面協(xié)調(diào)各方關(guān)系，對在非民族地區(qū)工作的少數(shù)民族大學(xué)生解決生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣問題提供幫助，為他們選擇去其他地區(qū)工作排除后顧之憂。應(yīng)該加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為少數(shù)民族大學(xué)生提供更多的就業(yè)機會和社會保障。完善就業(yè)中介機構(gòu)的功能，調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置等解決大學(xué)生就業(yè)問題的一般性措施，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場與勞動力市場的有效貫通。

2.對高校方面的對策建議

（1）高校在人才培養(yǎng)問題上須進行換位思考。應(yīng)該和政府換位思考，為政府制訂的地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供相應(yīng)的人才支持。人才培養(yǎng)工作需要具有前瞻性，專業(yè)設(shè)置和招生計劃應(yīng)該適應(yīng)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需求。應(yīng)該和用人單位換位思考，從用人單位的角度來考慮人才培養(yǎng)。要根據(jù)人才市場的需求，及時優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。應(yīng)該和學(xué)生換位思考，站在學(xué)生角度來選擇教學(xué)方法和教學(xué)手段。要正視目前民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱的現(xiàn)實，重視少數(shù)民族學(xué)生的特殊性和個體的差異性，真正去做到因材施教。

（2）研究高校擴招的速度和規(guī)模，重新審視高等教育擴招政策。決定中國社會發(fā)展走向的重要因素，并不是某個時期大學(xué)在校生的保有量和大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量，而是社會各個階層吸收新技術(shù)所必備的知識和能力。誠然，人力資本在經(jīng)濟建設(shè)過程中十分重要，但拋開教育和社會的實際而盲目快速發(fā)展高等教育并不十分可取。

3.關(guān)于少數(shù)民族大學(xué)生自身方面的對策建議

少數(shù)民族大學(xué)生須不斷提高自身綜合素質(zhì)。在激烈的人才競爭中，許多少數(shù)民族大學(xué)生表現(xiàn)出來信心不足，缺乏足夠的就業(yè)能力，這樣的現(xiàn)象給自身就業(yè)增加了難度。少數(shù)民族大學(xué)生應(yīng)該不斷提高自身的綜合素質(zhì)，讓自己成為社會需要的復(fù)合型人才，增強自身的競爭力。相比較而言，少數(shù)民族大學(xué)生的相對弱勢反映在英語掌握能力、自我推介能力和社交能力等方面，這與少數(shù)民族大學(xué)生的成長背景、受教育條件以及民族傳統(tǒng)習(xí)慣有關(guān)。少數(shù)民族大學(xué)生應(yīng)該對自己有一個正確的認知，及時調(diào)整就業(yè)的期望值，保持良好的擇業(yè)心態(tài)。

五、結(jié) 語

解決好少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題任重而道遠，不僅是民族教育工作者必須思考的問題，同時也是涉及少數(shù)民族人才工作的當務(wù)之急。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到千千萬萬少數(shù)民族家庭的切身利益，關(guān)系到少數(shù)民族高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展，更關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。因此，解決少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題需要政府、高校、社會、家庭和少數(shù)民族大學(xué)生自身的共同配合，需要全社會的共同努力。

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