中原經(jīng)濟(jì)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析*

郭 強(qiáng)

(河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校管理工程系，河南新鄉(xiāng)453000)

1 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2011年1月，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”被正式納入《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。中原經(jīng)濟(jì)的崛起，依賴于產(chǎn)業(yè)的振興，在河南地區(qū)生產(chǎn)總值(2009年)中，第一產(chǎn)業(yè)2769.05億元，占14.21%;第二產(chǎn)業(yè)11010.5 億元，占56.52%，其中工業(yè)9900.27 億元，占50.82%，建筑業(yè)1110.23 億元，占5.7%(數(shù)據(jù)四舍五入);第三產(chǎn)業(yè)5700.91億元，占29.26%。從數(shù)據(jù)上看，河南第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)河南地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)比重較大。其中工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)“半壁江山”，且近十年來(lái)工業(yè)產(chǎn)值所占比重總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，除了2001年39.5%略低于2000年39.6%外，其他年份數(shù)據(jù)都處于明顯遞增狀態(tài)。中原城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克有關(guān)勞動(dòng)力隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生轉(zhuǎn)移的規(guī)律，但是我們也應(yīng)意識(shí)到在發(fā)展的過(guò)程中，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確定位和合理布局對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位若干因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位應(yīng)注意如下幾方面:首先，作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略要符合國(guó)家總體戰(zhàn)略要求，不應(yīng)偏離或超越國(guó)家戰(zhàn)略。其次，發(fā)揮自身自然資源和交通優(yōu)勢(shì)，按照合理專業(yè)分工、有效協(xié)調(diào)原則，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)圈的資源聚集效應(yīng)功能，實(shí)現(xiàn)資源的合理有效配置。再次，在兼顧老工業(yè)區(qū)的發(fā)展特色基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于新興支柱產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持和保護(hù)。最后，要注意經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于一些嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，且難以恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)予以嚴(yán)格限制。著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)分析

3.1 振興裝備制造業(yè)，走新型工業(yè)化道路

裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有較為齊備的工業(yè)部門(mén)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，這些機(jī)械制造業(yè)已取得了令人矚目的成就，具有了相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系。如洛陽(yáng)“一拖”、新鄉(xiāng)新飛電器、鄭州宇通客車、許昌許繼電器集團(tuán)等。裝備制造業(yè)在河南具有廣闊的市場(chǎng)空間:首先，中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)城市化進(jìn)程的大發(fā)展，隨著城市化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，促進(jìn)了裝備制造業(yè)的發(fā)展。其次，河南及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，礦藏開(kāi)采機(jī)械化需要大量機(jī)械設(shè)備。如中信重型機(jī)械公司是中國(guó)最大的礦山機(jī)械制造廠，該公司擁有獨(dú)立的洛陽(yáng)礦山機(jī)械工程設(shè)計(jì)研究院，具有相當(dāng)強(qiáng)的研發(fā)能力。最后，中原地區(qū)的地勢(shì)平坦，有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用，形成巨大的市場(chǎng)需求。洛陽(yáng)的中國(guó)第一拖拉機(jī)集團(tuán)是大型輪式拖拉機(jī)和柴油機(jī)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，其大部分產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)保持領(lǐng)先地位，是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀品牌之一。

未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)依托許昌、平頂山，加快中原電氣谷建設(shè);提升洛陽(yáng)動(dòng)力谷綜合實(shí)力，擴(kuò)大重型裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其在洛陽(yáng)，應(yīng)加快南車集團(tuán)洛陽(yáng)軌道車輛項(xiàng)目建設(shè)，壯大站臺(tái)設(shè)備、盾構(gòu)設(shè)備、施工設(shè)備等關(guān)鍵裝備規(guī)模，構(gòu)建軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展成為全國(guó)重要的軌道交通車輛裝備基地。加快建設(shè)煤礦機(jī)械、起重機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、礦山安全裝備等特色裝備制造基地，

3.2 扶持汽車制造業(yè)發(fā)展，形成集聚效應(yīng)優(yōu)勢(shì)

目前我國(guó)城市人口平均1819人擁有138輛城市公共汽車，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家500～800人擁有1輛城市公共汽車的水平。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市公交市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿^大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類私家車市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步拓展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)汽車企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，加快新車型開(kāi)發(fā)，推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)型轎車、輕型商用車、中高端客車等系列優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力發(fā)展成為中西部汽車制造和服務(wù)貿(mào)易中心。

3.3 關(guān)注食品加工業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

河南雖然是糧食大省，但農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展還有待進(jìn)一步提高。食品多樣化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、快捷化已是食品研發(fā)的趨勢(shì)。因此，一方面，努力提升面制品、肉制品、乳品果蔬飲料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)主食工業(yè)化;同時(shí)考慮做大休閑食品、調(diào)味品等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。隨著生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)方便快捷食品的需求有增無(wú)減，為食品加工企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，如以“三全”、“雙匯”為代表的食品加工企業(yè)快速發(fā)展，今后應(yīng)進(jìn)一步支持全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展，加快漯河中國(guó)食品名城和鄭州綜合食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集中布局。

3.4 積極引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性特征的產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都非常重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)必是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)崛起的必然選擇。鄭州、洛陽(yáng)擁有國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)聚集了高新技術(shù)企業(yè)663家，占全省高新技術(shù)企業(yè)的37.4%。

應(yīng)著力培育了新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車等為代表的高新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力使之成為河南省未來(lái)新經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)方面，積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，推進(jìn)生物質(zhì)能源、風(fēng)電及核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)噸級(jí)多晶硅、晶硅太陽(yáng)能電池、生物柴油、風(fēng)電、核電關(guān)鍵部件及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。新材料方面，加快發(fā)展高強(qiáng)輕型合金、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，積極開(kāi)發(fā)高性能纖維及復(fù)合材料，加快納米等前沿新技術(shù)材料的研發(fā)。生物產(chǎn)業(yè)方面，加快鄭州生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及新鄉(xiāng)、焦作等地生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快實(shí)施干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)工程、新型疫苗及高端血液制品、重大疾病快速診斷試劑等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。新能源汽車方面，提升核心零部件配套能力，推動(dòng)混合動(dòng)力、純電動(dòng)客車和電動(dòng)乘用車產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高能效、低排放節(jié)能汽車。

還應(yīng)進(jìn)一步重點(diǎn)培育以智能手機(jī)、筆記本電腦、光纖交換機(jī)、安全芯片等關(guān)鍵技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的加大，為降低成本，以富士康為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)逐步由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，所以應(yīng)加快建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)形成以鄭州、漯河、鶴壁、南陽(yáng)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

4 改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

化工、有色冶煉、鋼鐵制造、紡織業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，傳統(tǒng)行業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中也還將占有較大比重。

化工產(chǎn)業(yè)方面，積極發(fā)展煤化工深加工產(chǎn)品，形成多元化和精細(xì)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)豫北、義馬和永城現(xiàn)代煤化工基地。提高鹽化工規(guī)?；罴庸に剑ㄔO(shè)平漯、焦?jié)㈠ш?yáng)、南陽(yáng)鹽化工基地。建設(shè)全國(guó)重要的精品原材料工業(yè)基地和新興服裝產(chǎn)業(yè)基地。按照以調(diào)整促發(fā)展、以發(fā)展增優(yōu)勢(shì)思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化步驟。

有色工業(yè)方面，鄭州鋁廠是中國(guó)最大的以生產(chǎn)氧化鋁為主的鋁聯(lián)合企業(yè)，該廠的原料占有儲(chǔ)量約占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的四分之一，品位較高，質(zhì)量?jī)?yōu)良。為加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)推動(dòng)鋁加工企業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)生規(guī)模效益，培育電解鋁、鋁合金和鋁加工銜接配套的產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)揮鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)考慮能源成本，應(yīng)積極推動(dòng)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，使之成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的鋁深加工基地。

鋼鐵行業(yè)方面，作為省內(nèi)龍頭的安陽(yáng)鋼鐵，2010年總資產(chǎn)行業(yè)全國(guó)排名第11位，凈資產(chǎn)排名第11位，而凈利潤(rùn)排名行業(yè)第20位，凈資產(chǎn)投資報(bào)酬率行業(yè)排名第23位，凈利潤(rùn)為0.6419億元，與同行業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯不足。因此，應(yīng)積極支持大型鋼鐵集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與下游用戶合作組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從而提高區(qū)域市場(chǎng)占有率。

紡織業(yè)方面，加強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)和培育具有全國(guó)知名度的優(yōu)勢(shì)服裝品牌。同時(shí)調(diào)整棉紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使高品質(zhì)紗線產(chǎn)品比重加大，增加純棉針織品、服裝及裝飾面料的品種和規(guī)模。

5 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議

5.1 加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，加速工業(yè)化進(jìn)程

30年改革開(kāi)放，中原地區(qū)工業(yè)實(shí)力和工業(yè)化水平有了大幅提高。到2009年底，河南工業(yè)總產(chǎn)值占到當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值半數(shù)以上，已由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大省。但過(guò)去那種粗放式、資源耗費(fèi)型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，且不具有可持續(xù)性。因此，要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，通過(guò)技術(shù)和科技創(chuàng)新提高資源利用率，建立集約式、資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式。

為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，就必然要求提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)的綜合管理水平，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提高企業(yè)的管理水平，需要加快信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用:在促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)的敏捷化、柔性化、智能化等特征加快形成的同時(shí)，還要努力推動(dòng)管理的精細(xì)化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、決策科學(xué)化。大力建設(shè)和完善企業(yè)銷售服務(wù)電子化，綜合運(yùn)用各類電子商務(wù)平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)拓展，以企業(yè)信息化水平的提高推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

5.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值

“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是政府關(guān)注的重點(diǎn)，河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，三農(nóng)問(wèn)題尤為突出。2009年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP總量的14.21%，而農(nóng)業(yè)人口占就業(yè)人口的將近一半，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)釋放農(nóng)村勞動(dòng)力具有重要影響。積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要問(wèn)題，在國(guó)家糧食計(jì)劃得以完成的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植，同時(shí)適當(dāng)發(fā)展畜牧、漁、林業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入提高。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展，不僅促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的收入也隨之增加。延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和科研結(jié)構(gòu)、加工企業(yè)三結(jié)合，改善和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和數(shù)量，促進(jìn)和提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值。

5.3 推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理完善

按照克拉克的理論，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入的提高，勞動(dòng)力開(kāi)始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)國(guó)民收入進(jìn)一步提高，勞動(dòng)力又逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在河南這個(gè)人口大省，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)吸附勞動(dòng)力的能力下降時(shí)，如果第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到有效發(fā)展，勢(shì)必產(chǎn)生大量失業(yè)人口。因此，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然選擇，也是解決地區(qū)人口就業(yè)問(wèn)題的出路。

首先，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)世界知名、全國(guó)一流的旅游目的地，打造文化河南旅游品牌和新型文化體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)鏈。加大投入，加快旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。依托南太行、伏牛山、桐柏—大別山等山水資源，建設(shè)一批山地休閑度假區(qū)。完善主要景區(qū)旅游通道，完善與主要景區(qū)高效對(duì)接的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提升景區(qū)住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等綜合服務(wù)能力。其次，完善運(yùn)輸樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以鄭州為核心，以中原城市群為依托的綜合物流服務(wù)體系，形成立足中原、面向全國(guó)的現(xiàn)代物流中心。最后，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，支持網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、信息安全、數(shù)字內(nèi)容和軟件服務(wù)外包、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)鄭州軟件服務(wù)外包基地和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

［1］ 王紅.基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究［J］.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2011，(6).

［2］ 張占倉(cāng).河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略研究［J］.河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，(4).

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