農(nóng)村推散大有作為

趙彥彥

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。本溪市散裝水泥辦公室以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的布署，從使用環(huán)節(jié)入手，大力發(fā)展散裝水泥，以市場為導(dǎo)向，抓住建材下鄉(xiāng)新機(jī)遇，加大對農(nóng)村發(fā)散設(shè)備設(shè)施的投入力度，積極開拓農(nóng)村散裝水泥市場，加快農(nóng)村推散步伐，積極穩(wěn)步地推進(jìn)全市的散裝水泥快速發(fā)展。

一、廣泛開展調(diào)研活動

本溪市散辦從生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸三個環(huán)節(jié)入手，深入到水泥生產(chǎn)企業(yè)，著重調(diào)查了解本溪市水泥生產(chǎn)能力情況、發(fā)散能力情況和淘汰落后產(chǎn)能情況，圍繞在生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的運(yùn)輸車輛情況以及散裝水泥銷售方向，撰寫了《本溪“十一五”淘汰落后產(chǎn)能400萬噸》調(diào)查報告，以信息形式報上級部門。

在使用環(huán)節(jié)重點(diǎn)深入到桓仁縣境內(nèi)的桓永高速、丹通高速、通灌鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對工程概況、項(xiàng)目進(jìn)度、用散量及設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析，對本年度和明后年水泥使用量及用散量進(jìn)行估測。撰寫了《“十一五”散裝水泥設(shè)備設(shè)施綜合配套能力大幅提高》調(diào)查報告，以信息報送方式上報上級部門。

在運(yùn)輸車輛的調(diào)研方面，本溪市散辦采取固定地點(diǎn)監(jiān)測和水泥生產(chǎn)地、使用地、道路運(yùn)輸四個方面進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確、全面地掌握車輛數(shù)量及運(yùn)輸能力。調(diào)查顯示，全市共有運(yùn)輸車輛248臺，運(yùn)輸能力達(dá)1063萬噸，其中外埠車輛50臺。

本溪市散辦還經(jīng)常性地深入各建筑工地進(jìn)行調(diào)研。建筑工地是市散辦經(jīng)常到訪的地方，也是征收專項(xiàng)資金和“禁現(xiàn)”工作第一線。規(guī)定范圍內(nèi)的混凝土“禁現(xiàn)”情況良好，非“禁現(xiàn)”范圍較大型的移動式攪拌設(shè)備有所增加，袋裝水泥和散裝水泥均有使用，但罐（倉）還很缺乏。

經(jīng)過半年來的全面調(diào)研，市散辦全面摸清了本溪市散裝水泥行業(yè)水泥生產(chǎn)情況、產(chǎn)能淘汰情況、設(shè)施設(shè)備綜合配套能力情況以及未來兩年內(nèi)散裝水泥的發(fā)展方向，為“十一五”散裝水泥發(fā)展情況的總結(jié)掌握了寶貴的第一手資料，為“十二五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

二、結(jié)合地區(qū)情況有的放矢、重點(diǎn)推進(jìn)

2011年市散辦還陪同省領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村推散工作進(jìn)行調(diào)查研究。深入到本溪縣與縣級水泥管理部門和水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行廣泛的交談、討論，找到了農(nóng)村推散的新方法，即建立形成本溪獨(dú)特地理環(huán)境下的農(nóng)村散裝水泥配送體系。該配送體系是由火連寨鎮(zhèn)和堿廠鎮(zhèn)兩個配送中心組成的，依托于遼寧交通水泥集團(tuán)和本溪市廣源建筑材料有限公司兩大水泥企業(yè)，借助于得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，滿足輻射半徑百公里內(nèi)的農(nóng)村水泥市場的需求?！笆晃濉逼陂g兩大配送中心的建立，標(biāo)志著本溪農(nóng)村散裝水泥配送體系的基本形成，滿足了本溪農(nóng)村市場中國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工對散裝水泥的需要、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對散裝水泥的需要、水泥制品企業(yè)生產(chǎn)對散裝水泥的需要、大規(guī)模水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)的需要。同時，也為沈陽、撫順以南、丹東以北地區(qū)農(nóng)村市場使用散裝水泥提供了保障。

三、企業(yè)進(jìn)入為主，散辦扶持為輔

水泥企業(yè)應(yīng)盡快由近及遠(yuǎn)、由大到小為用戶提供散裝水泥設(shè)施設(shè)備作為推銷散裝水泥的重要手段；散裝水泥管理部門應(yīng)利用專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展散裝水泥設(shè)備、設(shè)施，并繼續(xù)給予專項(xiàng)資金扶持或?qū)嵨锿度?；水泥企業(yè)與散裝水泥管理部門應(yīng)互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，散裝水泥管理部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村市場的管理工作，禁止使用袋裝水泥在現(xiàn)場攪拌，促進(jìn)農(nóng)村散裝水泥使用率的大幅提高。

四、“十二五”期間大幅提高農(nóng)村水泥散裝化率

1、使水泥制品企業(yè)用散率達(dá)到100%；

2、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)用散率達(dá)到100%；

3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用散率保持在90%以上。