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    長輸管道項目施工HSE管理之準備期工作探討

    2012-08-15 00:43:43李建國
    石油工程建設(shè) 2012年3期
    關(guān)鍵詞:準備期長輸營地

    李建國

    (中國石油天然氣管道局第四工程分公司,河北廊坊065000)

    長輸管道項目施工HSE管理之準備期工作探討

    李建國

    (中國石油天然氣管道局第四工程分公司,河北廊坊065000)

    長輸管道施工項目的特點是施工作業(yè)環(huán)境惡劣,各種HSE風險高。文章重點介紹項目前期準備階段的HSE管理、策劃工作,包括中標后赴現(xiàn)場前的后方準備工作、赴現(xiàn)場后的前方準備工作等,指出要按策劃—實施—檢查—改進(PDCA)的運行模式,做好項目準備期各項HSE管理工作。

    長輸管道;HSE管理;項目前期

    0 引言

    長輸管道施工項目的特點是施工作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)地點流動性大,施工周期較長,各種HSE風險高。

    本文重點對長輸管道施工項目前期準備階段的HSE管理、策劃工作進行探討,這一階段工作開展的好壞直接影響到下一階段HSE管理工作的開展和后期的HSE管理效果。

    1 項目準備期的HSE管理工作

    管道項目施工準備期是指自中標之日起至現(xiàn)場作業(yè)開工前的這一段時間,這一階段可以分為中標后赴現(xiàn)場前的后方準備階段和赴現(xiàn)場后開工前的前方準備階段。

    1.1.1 建立機構(gòu)

    此時必須考慮項目HSE人員的投入,要建立HSE組織機構(gòu),明確項目HSE管理人員和機組現(xiàn)場HSE人員,為項目的HSE管理提供人力資源保障。

    1.1.2 物資準備

    根據(jù)計劃投入機組的數(shù)量制作部分現(xiàn)場常用的安全警示牌、旗幟、橫幅等,這樣在開工時可以立即投入使用;根據(jù)設(shè)備數(shù)量、營地情況測算消防器材的用量;根據(jù)計劃投入機組的數(shù)量測算醫(yī)療器械用量;根據(jù)計劃投入人員數(shù)量測算勞保用品(工作服、工作鞋、安全帽等)用量。這些物品或設(shè)施經(jīng)項目經(jīng)理審核批準后交采購部門或物資管理部門購置。

    1.1.3 建章立制

    提前制訂項目所需的相關(guān)管理制度,如:營地管理制度、現(xiàn)場管理規(guī)定、消防管理制度、環(huán)境保護管理制度、食堂衛(wèi)生管理規(guī)定、宿舍管理規(guī)定、員工行為管理規(guī)定、HSE獎懲制度等。

    1.1.4 開展培訓

    該研究中一般資料以及結(jié)果資料等數(shù)據(jù)均經(jīng)SPSS20.0分析。計量資料采用t檢驗,計數(shù)資料以x2檢驗,有統(tǒng)計學意義以P<0.05表示。

    組織員工參加HSE培訓,此階段培訓內(nèi)容包括旅途安全、防恐知識、員工行為規(guī)范等。設(shè)備管理部門組織設(shè)備操作手進行技能和安全規(guī)程的培訓和訓練。

    1.2 赴現(xiàn)場后的前方準備工作

    奔赴現(xiàn)場以后至正式開工以前,有以下HSE工作需要組織完成。

    1.2.1 營地建設(shè)

    HSE管理人員應(yīng)參與營地建設(shè),對營址選擇提出合理化建議,營地必須在無洪澇、泥石流等自然災害和不會發(fā)生集會暴亂的地方建設(shè),遠離高壓電線下方,遠離?;?、易燃易爆品的生產(chǎn)、貯存、銷售、使用場所。在營地建設(shè)的過程中必須關(guān)注電氣線路的敷設(shè)、易燃易爆品存放區(qū)域、餐飲區(qū)與衛(wèi)生間位置、避雷設(shè)施的設(shè)置位置等;組織HSE管理規(guī)定及相關(guān)制度、宣傳品的上墻張貼等工作;營地消防設(shè)施、食堂消毒設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施必須配備齊全。

    1.2.2 兩書一表

    開工前必須結(jié)合本項目的實際情況,依據(jù)Q/SY1002.1-2007標準和企業(yè)HSE管理體系編制HSE兩書一表,即HSE計劃書、HSE作業(yè)指導書、HSE現(xiàn)場檢查表。兩書一表是項目HSE管理的基礎(chǔ),沒有兩書一表就沒有HSE管理。

    (1)HSE計劃書。應(yīng)明確項目HSE管理方針、領(lǐng)導承諾、目標、職責,應(yīng)制訂本項目的風險識別和消減措施,列出計劃投入人員、設(shè)備的狀況、其他準備在本項目實施的管理規(guī)劃,如檢查(審核)計劃、會議計劃、培訓計劃、應(yīng)急計劃等。

    (2)HSE作業(yè)指導書。依據(jù)屬地管理原則明確項目作業(yè)人員崗位任職條件、崗位職責、崗位操作規(guī)程、檢查點及主要檢查內(nèi)容、應(yīng)急處置程序。

    (3)HSE現(xiàn)場檢查表。廣義上講,HSE現(xiàn)場檢查表應(yīng)稱作HSE體系記錄,包括培訓類記錄、會議類記錄、檢查類記錄、臺賬類記錄、信息類記錄、事故類記錄。

    1.2.3 依托咨詢

    在準備期應(yīng)咨詢沿線可依托的城市,選取附近城市內(nèi)最大的和距離施工點最近的兩家醫(yī)院作為定點醫(yī)院,簽署定點醫(yī)療協(xié)議書。選取規(guī)模最大的醫(yī)院是為了保證當發(fā)生嚴重傷害時,病人能夠得到有效的救治,選取路途最近的醫(yī)院是為了保證發(fā)生傷害時,能夠得到最及時的初步救治。同時應(yīng)掌握公安、治安、消防、衛(wèi)生防疫、氣象等部門聯(lián)系人、聯(lián)系方式及相關(guān)程序,為應(yīng)對突發(fā)事件做好準備。

    1.2.4 健康管理

    準備期的健康管理主要是進行員工體檢、食堂工作人員體檢、飲用水水質(zhì)檢驗和準備現(xiàn)場用急救藥箱和相關(guān)藥品、器械。

    1.2.5 許可辦理

    相關(guān)設(shè)施(如壓力容器、起重設(shè)備、廠內(nèi)機動車輛等)依照國家規(guī)定到相關(guān)監(jiān)督管理部門辦理使用安全許可證;員工食堂要到衛(wèi)生防疫監(jiān)管部門辦理衛(wèi)生許可;盾構(gòu)、豎井施工前要按照國家相關(guān)法規(guī)邀請專家對施工方案進行安全性論證。

    1.2.6 聯(lián)系各方

    開工前必須與各相關(guān)方HSE管理部門聯(lián)系溝通,掌握業(yè)主、監(jiān)理的HSE管理要求,按時報驗HSE管理資料,如管理體系、人員資質(zhì)、HSE設(shè)備設(shè)施投入、HSE資金計劃等。

    與分包方簽《健康、安全與環(huán)境(HSE)合同》,給分包商傳達己方HSE管理要求。收集分包商HSE管理資料:HSE組織機構(gòu)、HSE相關(guān)資質(zhì)、HSE管理規(guī)劃、HSE投入計劃、HSE培訓記錄。

    1.2.7 屬地策劃

    完成領(lǐng)導安全承包點的劃分,完成一線機組屬地管理實施方案,開始安全環(huán)保責任書、承諾書的簽訂,明確各級HSE管理目標,責任落實到位。

    1.2.8 HSE培訓

    依據(jù)HSE計劃書或培訓計劃進行開工前培訓,包括新入廠員工培訓、駕駛員培訓、食堂工作人員培訓、現(xiàn)場HSE員培訓、應(yīng)急演練等。

    新入場員工培訓內(nèi)容包括:HSE計劃書中的HSE職責、風險控制、應(yīng)急管理,HSE作業(yè)指導書中的規(guī)程和指南(針對不同崗位),項目部的HSE管理制度,當?shù)厣鐣h(huán)境信息以及開工前工序HSE交底等。

    駕駛員培訓內(nèi)容包括交通安全管理規(guī)定、防御型駕駛技巧等。

    食堂工作人員培訓內(nèi)容包括飲食衛(wèi)生管理規(guī)定、消防器材使用、安全用電知識、營養(yǎng)知識等。

    現(xiàn)場HSE員培訓內(nèi)容包括:風險點識別、施工現(xiàn)場檢查方法、HSE檢查表的填寫、現(xiàn)場每日的例行工作等。

    開工前至少要進行一次營地火災消防演練和傷害急救演練。

    1.2.9 HSE檢查

    開工前必須進行一次全方位的安全檢查,包括營地檢查、現(xiàn)場檢查、交通車輛檢查。

    2 結(jié)束語

    HSE管理水平的提高具有長期性和復雜性,搞好HSE管理工作需要集體參與管理,需要各級領(lǐng)導率先垂范,各部門責任明確且密切配合,員工認真履行屬地職責。HSE管理人員努力學習提高業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭做到各負其責、齊抓共管、全員參與,并按照“策劃—實施—檢查—改進”(PDCA)的運行模式,認真做好項目準備期各項HSE管理工作。

    10.3969/j.issn.1001-2206.2012.03.023

    李建國(1973-),男,河北定興人,助理工程師,2010年畢業(yè)于于河北工業(yè)大學工程管理專業(yè),現(xiàn)主要從事工程環(huán)保安全管理工作。

    2011-07-12

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