“三網(wǎng)融合”對(duì)我國傳媒生態(tài)位的影響

羅衛(wèi)光

（湖南第一師范學(xué)院 文史系，湖南長沙 410205）

“三網(wǎng)融合”對(duì)我國傳媒生態(tài)位的影響

羅衛(wèi)光

（湖南第一師范學(xué)院 文史系，湖南長沙 410205）

我國已經(jīng)進(jìn)入“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)階段，“三網(wǎng)融合”對(duì)傳媒生態(tài)位產(chǎn)生潛在影響：一是促進(jìn)傳媒物理生態(tài)位變遷，實(shí)現(xiàn)各類媒介的“時(shí)空趨同”；二是革新傳媒的營養(yǎng)生態(tài)位，改變生態(tài)營養(yǎng)單一的狀況，豐富傳媒的食物鏈；三是革新傳媒的政治生態(tài)位，淡化傳媒管制的行政色彩，凸顯市場(chǎng)力量。這將帶來傳媒生態(tài)危機(jī)，諸如版權(quán)問題、內(nèi)容同質(zhì)化及信息安全等問題。在這種趨勢(shì)下，再造生產(chǎn)流程、實(shí)行制播分離，采取生態(tài)位分離、細(xì)分、整合、創(chuàng)新等策略是應(yīng)對(duì)傳媒生態(tài)位變遷的有效舉措。

三網(wǎng)融合；傳媒生態(tài)位；時(shí)空趨同；制播分離；傳媒生態(tài)危機(jī)

所謂“三網(wǎng)融合”并不是簡單物理意義上的三網(wǎng)合一，其實(shí)質(zhì)是指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)在物理上互聯(lián)互通，在業(yè)務(wù)上相互進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)趨同，資源共享，能夠?yàn)橛脩籼峁┱Z音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。最終消融閱讀終端的分野，實(shí)現(xiàn)電腦、電視和手機(jī)等顯示屏的融合。由于互聯(lián)網(wǎng)的附著性，從現(xiàn)實(shí)來看，三網(wǎng)融合主要是指電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡(luò)之間的融合。我國政府先后將“三網(wǎng)融合”列入了“十五”、“十一五”和“十二五”規(guī)劃。2010年1月，國務(wù)院出臺(tái)了《推動(dòng)三網(wǎng)融合的總體方案》，明確了“突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行”、“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享”、“分業(yè)監(jiān)管，共同發(fā)展”、“加強(qiáng)管理，保障安全”的原則[1]，并于當(dāng)年6月正式批準(zhǔn)北京、上海、深圳、武漢、長株潭城市圈等12個(gè)城市為第一批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。

“三網(wǎng)融合”是推進(jìn)“媒介融合”的生力軍，對(duì)我國傳媒生態(tài)位勢(shì)必產(chǎn)生巨大影響。所謂生態(tài)位，奧杜姆認(rèn)為是指“一個(gè)生物在群落和生態(tài)系統(tǒng)中的位置和狀況，特有的位置和狀況決定生物的形態(tài)適應(yīng)、生理反應(yīng)和特有的行為”、“一個(gè)生物的生態(tài)位不僅決定他生活在什么地方，而且決定他干些什么”[2]。媒介生態(tài)位是指特定的媒介在媒介生態(tài)系統(tǒng)中的位置和狀況，可以分為政治生態(tài)位、物理生態(tài)位和營養(yǎng)生態(tài)位。媒介資源決定媒介生態(tài)位。從我國現(xiàn)狀看，媒介資源包括受眾、廣告、資本、人才、技術(shù)及信息資源。根據(jù)媒介所有制可以區(qū)分政治生態(tài)位，將媒體分為政黨媒體、公益性媒體、政企合一型媒體和私營媒體?；趥鞑ゼ夹g(shù)的差異可以將物理生態(tài)位分為偏重時(shí)間的生態(tài)位和偏重空間的生態(tài)位。根據(jù)對(duì)受眾、廣告、資本的占有可以確定營養(yǎng)生態(tài)位。

一、促進(jìn)物理生態(tài)位變遷：鋪設(shè)媒介神經(jīng)，實(shí)現(xiàn)“時(shí)空趨同”

著名傳播學(xué)者、北美環(huán)境學(xué)派的第一代人物伊尼斯提出了媒介的“時(shí)空偏倚”概念，認(rèn)為不同的媒介有不同的時(shí)空偏向，比如黏土、石頭和羊皮紙是時(shí)間偏倚媒介，能夠客服時(shí)間障礙，長久保存；廣播電視是空間偏倚媒介，適合遠(yuǎn)距離傳送信息[3]。伊尼斯的學(xué)生，多倫多學(xué)派的鼻祖馬歇爾·麥克盧漢吸收老師的營養(yǎng)，提出了媒介環(huán)境學(xué)的概念，紐約的尼爾·波斯曼將其變成一個(gè)完整的理論體系。媒介環(huán)境學(xué)的核心概念是媒介的技術(shù)偏向，認(rèn)為特定的媒介具有特定的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和符號(hào)系統(tǒng)，因而具有特定的偏向。作為數(shù)字化時(shí)代“媒介融合”的一種新趨勢(shì)，“三網(wǎng)融合”帶來的媒介偏向之一是“雙向互動(dòng)”，其結(jié)果是在媒介與受眾之間、媒介與媒介之間及受眾與受眾之間鋪設(shè)了一張存在有機(jī)聯(lián)系的神經(jīng)網(wǎng)，我們將其稱為“媒介神經(jīng)”。這將產(chǎn)生如下影響：一是改變傳統(tǒng)媒體以單向傳輸為主的局面，通過與受眾的互動(dòng)，革新信息生產(chǎn)和傳輸流程，受眾將獲得信息生產(chǎn)者與發(fā)送者的地位，比如“互動(dòng)電視”的出現(xiàn)，觀眾即時(shí)參與節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)和節(jié)目創(chuàng)作將不再成為難題；二是進(jìn)一步強(qiáng)化媒體的服務(wù)功能，在互動(dòng)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)下，媒體為受眾提供個(gè)性化的服務(wù)成為了可能，受眾（變?yōu)橛脩簦目疵襟w到用媒體，比如“互動(dòng)電視”將一改過去的“看電視”為“用電視”；三是理論上可以通過這張網(wǎng)，將所有的媒介以及媒介終端（受眾）聯(lián)系起來，這將使得整個(gè)社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)整體對(duì)環(huán)境的變化更為敏感，獲取信息更為快捷，形式更為豐富。

“三網(wǎng)融合”帶來媒介偏向之二是“時(shí)空趨同”。伊尼斯根據(jù)媒介信息傳送的時(shí)空范圍將廣播電視列為空間偏倚媒介，石頭、黏土、羊皮紙等為時(shí)間偏倚媒介。如果從各種媒介的傳播符號(hào)特點(diǎn)來看，廣播和電視是歷時(shí)性傳播媒介，而報(bào)紙書籍等紙質(zhì)媒體是共時(shí)性傳播媒介。因此，“廣播占據(jù)的是時(shí)間中以傳播聲音為主的空間頻率生態(tài)位，電視占據(jù)的是時(shí)間中以傳播聲畫為主的空間頻道生態(tài)位，而書籍報(bào)刊則占據(jù)了生產(chǎn)周期長短不同的空間生態(tài)位”[4]。在“三網(wǎng)融合”的背景下，媒介在傳播上的時(shí)空偏向?qū)⒅饾u消融，最終趨同。例如紙質(zhì)媒體將借“三網(wǎng)融合”東風(fēng)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸豐富自己的傳播符號(hào)?？梢钥措娨?、聽廣播的網(wǎng)上報(bào)紙和圖文并茂的各類電子閱讀器都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。美國知名報(bào)紙《基督教科學(xué)箴言報(bào)》于2009年放棄出版紙質(zhì)版，轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)發(fā)行，是紙質(zhì)媒體與電子媒體實(shí)現(xiàn)“時(shí)空趨同”的典型個(gè)案?！皶r(shí)空趨同”的另一個(gè)趨勢(shì)是：受眾可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲取和發(fā)送任何自己想要獲取和發(fā)送的信息；而作為媒介，將在信息共享、多媒體聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)傳輸?shù)臋C(jī)制下，信息生產(chǎn)能力更強(qiáng)、傳輸更快捷更有效。2008年中央電視臺(tái)發(fā)起成立的全國電視新聞直播聯(lián)盟，即是建立在“媒介融合”的理念之下，如果“三網(wǎng)融合”完全實(shí)現(xiàn)，該聯(lián)盟的信息共享平臺(tái)可以不必借道電信網(wǎng)，通過具有寬帶優(yōu)勢(shì)的有線電視網(wǎng)絡(luò)即可高效實(shí)現(xiàn)全國各地的電視新聞直播報(bào)道。

二、促進(jìn)營養(yǎng)生態(tài)位變遷：豐富食物鏈，再造生產(chǎn)流程

受眾和廣告是我國媒體的基礎(chǔ)生態(tài)營養(yǎng)?？傮w來說，我國傳統(tǒng)媒體的生態(tài)營養(yǎng)仍然十分單一，各類媒體嚴(yán)重依賴廣告生存，對(duì)有限媒體資源的爭(zhēng)奪十分慘烈?！叭W(wǎng)融合”將改變這種單一營養(yǎng)生態(tài)位的狀況?！叭W(wǎng)融合”將拓展傳媒上下游產(chǎn)業(yè)鏈。融合初期，上下游軟硬件生產(chǎn)成為熱門，融合后期，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)繁榮局面，由過去的買方市場(chǎng)變?yōu)橘u方市場(chǎng)，內(nèi)容通過數(shù)字化后將形成系列產(chǎn)品多次銷售。傳統(tǒng)媒體除了提供內(nèi)容之外，提供服務(wù)成為時(shí)代重任。媒體將強(qiáng)化服務(wù)性質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，比如互動(dòng)點(diǎn)播、股市信息、天氣預(yù)報(bào)、電子商務(wù)等個(gè)性化業(yè)務(wù)。值得關(guān)注的是，“三網(wǎng)融合”對(duì)市場(chǎng)化的天然依賴，為媒體吸引外來資本、實(shí)現(xiàn)體外循環(huán)創(chuàng)造了條件?！叭W(wǎng)融合”原則上要求電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)以對(duì)等的身份在市場(chǎng)主導(dǎo)下開展競(jìng)爭(zhēng)，將進(jìn)一步促進(jìn)廣播電視經(jīng)營管理體制改革，廣電行業(yè)經(jīng)營性實(shí)體的“轉(zhuǎn)企改制、制播分離”將成大勢(shì)所趨，這對(duì)于廣電行業(yè)吸引外部資本做大做強(qiáng)具有重要意義。邵培仁教授將媒介生態(tài)系統(tǒng)分為：一級(jí)生產(chǎn)者（傳播者）、二級(jí)生產(chǎn)者（媒介）、三級(jí)生產(chǎn)者（營銷）、消費(fèi)者（受眾）、分解者（回收、利用）。在“三網(wǎng)融合”時(shí)代，三級(jí)生產(chǎn)者的重要程度大大加強(qiáng)，而對(duì)信息的回收、包裝、集成、再利用成為信息增值的重要環(huán)節(jié)。在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，食物鏈越復(fù)雜，則生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定。在“三網(wǎng)融合”背景下，信息的數(shù)字化消融了信息提供的技術(shù)界限，一種媒介的產(chǎn)品可以供養(yǎng)另一種或多種媒介，這樣，媒介之間的食物鏈依存關(guān)系將更復(fù)雜更緊密。

“三網(wǎng)融合”將促進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域的流程再造。內(nèi)容提供的視覺化是“三網(wǎng)融合”的核心。內(nèi)容生產(chǎn)要從開始就要考慮到互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的傳播方式。多媒體、互動(dòng)化、內(nèi)容集成、資源共享將是內(nèi)容生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)。流程再造要求改革傳媒架構(gòu)，打造全媒體編輯部。國外的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。早在2000年，美國的《坦帕論壇報(bào)》就將旗下在坦帕市的報(bào)紙、網(wǎng)站、電視新聞編輯部門整合成一個(gè)大的“新聞中心”，由“多媒體總編輯”統(tǒng)一指揮采訪；美聯(lián)社于2003年實(shí)行了名為“e美聯(lián)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；英國BBC廣播公司于2007年將廣播新聞、網(wǎng)絡(luò)新聞、電視新聞部門重組為“多媒體新聞部”和“媒體節(jié)目部”兩大部門。全媒體時(shí)代要求培養(yǎng)全能型記者，能熟練操作電腦等數(shù)碼設(shè)備，精通寫作，懂?dāng)z影攝像，會(huì)制作，能播報(bào)。此外，網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性滋生了一大批草根記者，普通公眾借助手機(jī)等數(shù)字終端通過微博、博客及論壇提供了豐富多彩的信息。傳統(tǒng)媒體必須學(xué)會(huì)利用草根新聞開拓消息來源，增強(qiáng)新聞報(bào)道的針對(duì)性和互動(dòng)性，主導(dǎo)媒介議程。

對(duì)于廣播電視媒體而言，“制播分離”改革是生產(chǎn)流程再造的重中之重。實(shí)行市場(chǎng)化改革，將除新聞節(jié)目以外的節(jié)目制作部門獨(dú)立出來成為具有獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)化主體，是“制播分離”改革的核心所在。在業(yè)界倡導(dǎo)整合營銷以期產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的情況下，開展“制播分離”改革被一些人批判為“一個(gè)偽問題”。筆者認(rèn)為“制播分離”改革是先分后合，有分有合。將除新聞節(jié)目制作以外的節(jié)目制作部門獨(dú)立出來，有利于活化管理體制和經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。另一方面，分的目的就是為了另辟新的整合場(chǎng)所。以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的經(jīng)營性實(shí)體，有利于吸納資本，開疆拓土；有利于擺脫傳統(tǒng)廣播電視節(jié)目形態(tài)的桎梏，樹立全媒體意識(shí)，開創(chuàng)視音頻節(jié)目的新業(yè)態(tài)，開展信息服務(wù)，打造成規(guī)模、上檔次的新媒體數(shù)字化節(jié)目數(shù)字制作基地和服務(wù)平臺(tái)。上海文廣新聞傳媒集團(tuán)的制播分離改革就完美體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。2009年10月，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)改組為上海廣播電視臺(tái)，成立具有獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)主體——東方傳媒集團(tuán)，由上海市委宣傳部下設(shè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室監(jiān)管其國有資產(chǎn)。東方傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)除新聞?lì)惞?jié)目之外的節(jié)目制作經(jīng)營、新媒體運(yùn)營以及跨媒體跨行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。旗下包括負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)的東方寬屏，負(fù)責(zé)手機(jī)電視業(yè)務(wù)的東方龍，負(fù)責(zé)IPTV業(yè)務(wù)的百視通，負(fù)責(zé)有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸業(yè)務(wù)的東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司。這次改革全面實(shí)現(xiàn)了2008年上海文廣新聞傳媒集團(tuán)提出的“三屏融合”戰(zhàn)略。

“三網(wǎng)融合”將塑造新的媒體競(jìng)爭(zhēng)格局。我國“媒介融合”業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑿纬伞?+1”競(jìng)爭(zhēng)格局，即“三大電信運(yùn)營商+一家廣電運(yùn)營商”，將形成下一代移動(dòng)通信網(wǎng)，下一代廣播電視網(wǎng)，下一代互聯(lián)網(wǎng)。廣電行業(yè)將成為“媒介融合”的主體?！叭W(wǎng)融合”將有利于受眾、廣告、資金和技術(shù)等資源向廣電行業(yè)集中，從而使紙質(zhì)媒體的生存空間進(jìn)一步縮小。從技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)來說，互動(dòng)性讓我們進(jìn)入了“有機(jī)媒介時(shí)代”。而那些缺乏互動(dòng)性的“無機(jī)媒介”，將面臨生存危機(jī)。紙質(zhì)媒體只有與新媒體融合，才能增強(qiáng)其有機(jī)性，但兩者之間天然的異質(zhì)性難以消除，而廣播電視媒體與生俱來的多媒體特性，使得它在“媒介融合”時(shí)代如魚得水。從新聞的時(shí)效性競(jìng)爭(zhēng)來說，網(wǎng)路的暢通進(jìn)一步增強(qiáng)了廣電新聞的時(shí)效性，讓紙媒體難以與其競(jìng)爭(zhēng)。從信息量來說，廣電媒體將提供語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種信息，信息量大于紙媒體。而受眾獲取信息的方式將進(jìn)一步無紙化，亦使報(bào)刊等紙質(zhì)媒體陷于不利境地。

紙質(zhì)媒體如何保持在媒介生態(tài)位中的應(yīng)有地位？筆者認(rèn)為可以采取如下競(jìng)爭(zhēng)策略：（1）生態(tài)位分離。采取差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，不與強(qiáng)者爭(zhēng)食。（2）生態(tài)位整合。整合營銷產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)對(duì)廣電傳媒巨頭。（3）生態(tài)位細(xì)分。用個(gè)性化的服務(wù)占領(lǐng)受眾市場(chǎng)。（4）生態(tài)位創(chuàng)造，創(chuàng)新食物鏈[5]。目前湖南紙媒體的嘗試具有借鑒意義。2010年7月26日，新聞出版總署正式批復(fù)湖南建立“中南國家數(shù)字出版基地”，依托湖南省現(xiàn)有出版產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心，以無線和有線網(wǎng)絡(luò)為傳輸手段，通過整合內(nèi)容資源，建立一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、營銷和服務(wù)的集成運(yùn)營平臺(tái)以及若干個(gè)強(qiáng)大的、各具特色的數(shù)字內(nèi)容專業(yè)運(yùn)營平臺(tái)?！叭W(wǎng)融合”的最終目的是“三屏合一”，紙質(zhì)媒體作為內(nèi)容提供商也應(yīng)積極參與到手機(jī)、電腦兩塊顯示屏的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中來，拓展傳播渠道，搶占了終端就是搶占了用戶。

三、促進(jìn)政治生態(tài)位變遷：淡化行政色彩，凸顯市場(chǎng)力量

如何保持資源在媒介生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)有規(guī)則的循環(huán)流動(dòng)？除了媒介自身的努力之外，也需要外部力量。在我國主要有政治力量和市場(chǎng)控制。所謂政治力量包括意識(shí)形態(tài)控制和行政控制，兩者往往不可分開。“三網(wǎng)融合”是在行政主導(dǎo)之下實(shí)施的，其中也擺脫不了意識(shí)形態(tài)因素的干預(yù)。比如規(guī)定廣電部門負(fù)責(zé)IPTV和手機(jī)電視的播控業(yè)務(wù)，就是基于廣電部門長期作為意識(shí)形態(tài)控制的主要陣地，具有豐富的播控管理經(jīng)驗(yàn)。目前廣電行業(yè)的經(jīng)營實(shí)體在電信面前還只是一個(gè)小弟弟，完全讓市場(chǎng)這只看不見的手來調(diào)控尚存風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有線電視用戶只有電信用戶的1/6；總收入也相差懸殊，比如2009年，廣電有線電視收入只有370億元，而三大電信運(yùn)營商總收入達(dá)到8424.3億元[6]。因此，必須動(dòng)用行政的和市場(chǎng)的兩股力量來確?！叭W(wǎng)融合”成功實(shí)施。但是“三網(wǎng)融合”成敗的關(guān)鍵最終在于電信和廣電能否真正實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入，市場(chǎng)化是必由之路。電信行業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，而廣電部門急需褪去其經(jīng)營實(shí)體的官辦色彩，使之從上層建筑的神壇上走下來，成為一個(gè)與電信企業(yè)一樣的完全市場(chǎng)主體。

第一要明確媒體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)和分配權(quán)，消除多頭管理、產(chǎn)權(quán)模糊的現(xiàn)象，對(duì)于經(jīng)營性實(shí)體要賦予完全的獨(dú)立法人地位。過去，官辦身份意味著掌握豐富資源，意味著公信力和權(quán)威性。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，官辦身份讓媒體陷入尷尬，一些傳媒集團(tuán)是小報(bào)養(yǎng)大報(bào)，都市報(bào)養(yǎng)黨報(bào)，經(jīng)濟(jì)地位的下降勢(shì)必影響其影響力的發(fā)揮。另一方面，官辦媒體肩負(fù)意識(shí)形態(tài)重任，在新聞價(jià)值與宣傳價(jià)值之間往往面臨兩難選擇，屢屢對(duì)一些突發(fā)性事件的報(bào)道表現(xiàn)得過于謹(jǐn)慎，導(dǎo)致失去了議程設(shè)置主導(dǎo)權(quán)，公信力大打折扣。2009年出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》明確提出加快推進(jìn)出版發(fā)行單位轉(zhuǎn)企改制和兼并重組，加快電影制片、發(fā)行、放映單位和文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，抓好黨報(bào)黨刊發(fā)行體制和廣播電視節(jié)目制播分離改革等。目前我國新聞出版行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制工作取得重大勝利。出版發(fā)行、影視制作等行業(yè)等已基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，根據(jù)統(tǒng)一部署，難度較大的國有文藝院團(tuán)和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作也將在2012年全部完成；截至2011年底，全國文化系統(tǒng)承擔(dān)改革任務(wù)的2102家國有文藝院團(tuán)中，已完成和正在完成轉(zhuǎn)制、撤銷和劃轉(zhuǎn)的院團(tuán)達(dá)1176家，有300家院團(tuán)已確定改革路徑；共有1600多家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制和登記為企業(yè)法人[7]。

其次是實(shí)施“管辦分離”，讓新聞媒體自己按照新聞傳播規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。比如湖南衛(wèi)視在2010年實(shí)施的第三輪改革，將湖南廣播影視集團(tuán)更名為湖南廣播電視臺(tái)，與湖南省廣播電影電視局同一個(gè)行政級(jí)別，局長和臺(tái)長分別由不同的人擔(dān)任，一改過去局長兼臺(tái)長，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，管辦不分，政事不分的局面。作為行業(yè)主管部門，應(yīng)退出瑣碎的事務(wù)管理，轉(zhuǎn)而在宏觀管理和做好服務(wù)上下功夫。

第三要轉(zhuǎn)變媒體角色，強(qiáng)化服務(wù)功能。“三網(wǎng)融合”為媒體提供個(gè)性化服務(wù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但是與完全市場(chǎng)化的電信服務(wù)業(yè)相比，大眾傳媒的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)業(yè)態(tài)與服務(wù)水平相形見拙，即使是有線電視業(yè)務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量也有很大差距。媒體應(yīng)放下高高在上的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)機(jī)關(guān)身份，明確自己的第三產(chǎn)業(yè)屬性，除了為受眾提供正確而有價(jià)值的信息之外，應(yīng)在培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、豐富服務(wù)項(xiàng)目、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)效果上做文章。

四、“融合”背景下的傳媒生態(tài)危機(jī)

“三網(wǎng)融合”也將產(chǎn)生一定的傳媒生態(tài)危機(jī)。為應(yīng)對(duì)“三網(wǎng)融合”，傳媒整合將成為發(fā)展趨勢(shì)，一批跨媒介、跨地域、跨行業(yè)的媒介巨頭即將出現(xiàn)，信息來源渠道的壟斷將不利于觀點(diǎn)的多元化，容易導(dǎo)致政治勢(shì)力和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力對(duì)輿論的操控，受眾對(duì)信息服務(wù)的選擇余地減少。“三網(wǎng)融合”將刺激內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的急劇發(fā)展，數(shù)字化的內(nèi)容經(jīng)過重新包裝集成即可通過廣播、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等不同的傳輸媒介提供給受眾，這一方面帶來內(nèi)容的同質(zhì)化和空洞化，另一方面也產(chǎn)生了版權(quán)問題?！叭W(wǎng)融合”將革新信息生產(chǎn)模式，傳播者和受眾的界限趨于模糊，信息發(fā)布進(jìn)入草根時(shí)代，但草根信息良莠不齊，泥沙俱下。非法竊取他人信息，侵犯他人隱私，在網(wǎng)絡(luò)推手的操控下進(jìn)行投機(jī)性炒作，信息時(shí)代的種種怪現(xiàn)狀嚴(yán)重挑戰(zhàn)我國的傳統(tǒng)道德與法律。由于網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)及視頻網(wǎng)站的出現(xiàn)，同時(shí)其他非廣電行業(yè)也覬覦非新聞節(jié)目播控業(yè)務(wù)，廣播電視臺(tái)傳統(tǒng)的播控功能受到挑戰(zhàn)。如何確?！叭W(wǎng)融合”時(shí)代的信息安全成為一個(gè)復(fù)雜問題。這不是單純依靠技術(shù)控制或者單純某個(gè)部門的努力即能解決的。

另一方面，我國信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政出多門，缺乏統(tǒng)一的制度。比如國家對(duì)于新聞宣傳的管理，就有黨委宣傳部、政府新聞辦、新聞出版局、公安局、廣播電影電視局等多個(gè)部門，由于缺乏統(tǒng)一的法律，各個(gè)部門出臺(tái)的監(jiān)管措施往往具有臨時(shí)性，帶有地方本位、部門本位甚至官本位色彩，不同地區(qū)、不同部門之間出于各自的利益甚至出臺(tái)相互沖突的規(guī)定。目前我國“三網(wǎng)融合”的試點(diǎn)方案堅(jiān)持“分業(yè)監(jiān)管”，規(guī)定廣電部門為唯一的內(nèi)容集成播控部門，這對(duì)于保證信息安全和宣傳輿論導(dǎo)向正確具有重要意義，從某種程度上也確保了廣電部門在“三網(wǎng)融合”進(jìn)程中的主導(dǎo)地位，但是作為融合的一方成為監(jiān)管者，有既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員之嫌，政策壁壘更難消除。反觀美國等西方國家，有成熟的《電信法》、《新聞法》，有獨(dú)立的統(tǒng)一的“三網(wǎng)融合”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“三網(wǎng)融合”完全尊重市場(chǎng)規(guī)律，融合的程度更深入也更徹底。在意識(shí)形態(tài)控制與市場(chǎng)控制之間如何取舍？有人建議依法治理，盡快出臺(tái)我國的《新聞法》和《電信法》，有人建議分別成立內(nèi)容監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)傳輸監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也有人建議成立一個(gè)統(tǒng)一的獨(dú)立的信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，不管是什么樣的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)在超然部門利益和地方利益的前提下運(yùn)行，能夠做到有法可依，有章可循，這樣才能保證我國包括傳媒業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]陳歡,陳超,李玉薇.廣電在三網(wǎng)融合中的主要任務(wù)和作用——訪國家廣電總局科技司王效杰司長[J].廣播電視信息,2010,(7).

[2]鄭虹.論中國媒介生態(tài)學(xué)研究的歷史軌跡與發(fā)展趨勢(shì)(1978-2008)[D].杭州:浙江大學(xué),2008.

[3]邵培仁.傳播學(xué)（修訂版）[M].北京:高等教育出版社, 2007:213.216.

[4]邵培仁.論傳播生態(tài)規(guī)律與媒介生存策略[J].新聞界, 2001,(3).

[5]金雷磊.中國當(dāng)代媒介生態(tài)研究理論研究綜述[D].武漢:華中師范大學(xué):2009.

[6]郎朗.三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市變局，政府推手助黑馬城市入圍[EB/OL].http://news.sina.com.cn/m/news/roll/ 2010-07-08/100620636157.shtml.

[7]2012文化產(chǎn)業(yè)五大看點(diǎn)：推進(jìn)文化科技創(chuàng)新融合[EB/OL]http://www.022net.com/2012/1-30/5229434 02240329.html.

The influence on Mass Media Ecological Niche Caused by the Innovation of Tri-Networks Convergence

LUO Wei-guang

(Department ofLiterecture and History,Hunan First Normal University,Changsha Hunan 410205)

Nowadays China has come to a stage of experimenting tri-network convergence which would lead to the transformation of mass media ecological niche through extending the nerve of the media to realize the assimilation without limitation of time and space,changing the condition of lacking various ecological nutrition,strengthening the regulation on market force of massmedia while weakening its influence of administration force.Tri-network convergence also causes media ecological crisis such as infringing upon copyright,the assimilation of communication content, the safety of information.It is an effective solution to solve the problem by reforming the process of information production,separating the fabrication and transmission of programme,and dividing,integrating,and creating ecological niche.

tri-network convergence;mass media ecological niche;the assimilation of space-time dimension; the separation of fabrication and transmission;media ecological crisis

G229.2 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1674-831X（2012）02-0116-05

2011—09—30

羅衛(wèi)光（1973－），男，湖南邵陽人，湖南第一師范學(xué)院文史系講師，碩士，主要從事廣播電視新聞學(xué)研究。

[責(zé)任編輯：胡 偉]