二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)未接受泰國(guó)宣戰(zhàn)的原因

朱大偉

(贛南師范學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，江西 贛州341000)

二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)未接受泰國(guó)宣戰(zhàn)的原因

朱大偉

(贛南師范學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，江西 贛州341000)

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，泰國(guó)迅速與日本締結(jié)了軍事同盟，并向以美國(guó)為首的盟國(guó)宣戰(zhàn)，但美國(guó)對(duì)泰國(guó)的宣戰(zhàn)這一在國(guó)家間表示重大敵意的行為卻采取了無視的態(tài)度。究其原因有三:一是泰國(guó)駐美大使巴莫親王個(gè)人出色的外交危機(jī)公關(guān)，正是他的努力使得美國(guó)相信泰國(guó)政府不代表泰國(guó)人民的立場(chǎng)，從而博得了美國(guó)的同情和諒解;二是美國(guó)出于爭(zhēng)取泰國(guó)國(guó)內(nèi)持反日立場(chǎng)的政治派別的支持和泰國(guó)民眾感情的需要，藉此減輕未來軍事反攻時(shí)的阻力;三是在反殖民主義的旗幟下，確保泰國(guó)未來主權(quán)的獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上服務(wù)于美國(guó)戰(zhàn)后自由主義的世界經(jīng)濟(jì)新秩序建設(shè)。美國(guó)的這種做法在后來被證明產(chǎn)生了實(shí)效，并為戰(zhàn)后英美對(duì)泰國(guó)的爭(zhēng)奪埋下了伏筆。

二戰(zhàn);泰國(guó);社尼·巴莫;宣戰(zhàn);

國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)美泰關(guān)系的研究大多著眼于冷戰(zhàn)早期美國(guó)全球戰(zhàn)略中的美泰關(guān)系，而對(duì)二戰(zhàn)時(shí)期的美泰關(guān)系關(guān)注不多，事實(shí)上，美國(guó)在戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略謀劃中把泰國(guó)視為重要一環(huán)最早始自太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，其中一個(gè)表現(xiàn)就是美國(guó)拒絕認(rèn)可泰國(guó)對(duì)美的宣戰(zhàn)聲明，而只承認(rèn)其是一個(gè)“被占領(lǐng)”的國(guó)家。

1941年12月7日，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)次日，日本向泰國(guó)政府提出南下過境要求，遭到拒絕后，日本從柬埔寨、暹羅灣入侵，泰軍在做出象征性地抵抗并失敗之后，當(dāng)天便同日本簽署了一項(xiàng)過境泰國(guó)的協(xié)議來換取泰國(guó)的“獨(dú)立、主權(quán)和尊嚴(yán)”。同年12月11日，同日本簽訂了攻守同盟條約，并在次年1月25日向英國(guó)、美國(guó)正式宣戰(zhàn)。英國(guó)、新西蘭等國(guó)依據(jù)國(guó)際法，在1942年2月2日，正式接受了泰國(guó)的宣戰(zhàn)，而美國(guó)則拒絕認(rèn)可泰國(guó)的宣戰(zhàn)。依據(jù)相關(guān)國(guó)際法，一國(guó)對(duì)一主權(quán)國(guó)家的宣戰(zhàn)行為是正式的敵意表示，其中一個(gè)直接的法律后果就是雙方外交關(guān)系的終止，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的開始。那么美國(guó)為什么拒絕認(rèn)可泰國(guó)的宣戰(zhàn)，而甘愿承受泰國(guó)施加的單方面的不利法律后果?本文從軍事、政治、經(jīng)濟(jì)以及泰國(guó)駐美大使社尼巴莫個(gè)人的作用等多方面予以解析。

一、泰駐美大使社尼．巴莫個(gè)人的外交危機(jī)公關(guān)

在促使美國(guó)政府拒絕承認(rèn)泰國(guó)宣戰(zhàn)的因素中，泰國(guó)駐美大使社尼．巴莫的個(gè)人外交危機(jī)公關(guān)無疑是比較顯著和最直接的一個(gè)。從短期看，鑾披汶政府與日本合作是維護(hù)泰國(guó)獨(dú)立主權(quán)的最好選擇，但存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，就像泰國(guó)一警察要員向一關(guān)押的英國(guó)公民講的那樣，“如果日本人贏了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，他們將處于完全支配泰國(guó)的地位，另外，如果日本輸了，那么我們只能期待佛祖給我們一個(gè)金舌頭來解釋所有發(fā)生事情的緣由?！盵1]92而這個(gè)具有“金舌頭”的人就是泰國(guó)駐美大使社尼．巴莫親王。在泰國(guó)對(duì)美宣戰(zhàn)后，由社尼巴莫領(lǐng)導(dǎo)的泰國(guó)駐華盛頓公使館人員宣稱與在曼谷的政府脫離關(guān)系，成功地使羅斯?？偨y(tǒng)和其他美國(guó)官員相信裴汶的宣戰(zhàn)并不代表泰國(guó)人民的感情。[2]93－110

早在泰國(guó)向美國(guó)宣戰(zhàn)前，社尼巴莫就向國(guó)務(wù)卿赫爾表達(dá)了這種立場(chǎng)。1941年12月8日，社尼巴莫與國(guó)務(wù)卿赫爾談話時(shí)就表示，他對(duì)他們政府向日本投降的行為表示震驚，愿意捐獻(xiàn)款項(xiàng)幫助美國(guó)人民的事業(yè)，并表示了在他們的政府受到日本控制時(shí)，會(huì)組織和保持一真正愛國(guó)的自由的政府的意愿。赫爾對(duì)此婉言謝絕。并表示美國(guó)政府會(huì)繼續(xù)像認(rèn)可被希特勒占領(lǐng)的一些國(guó)家的大使那樣，認(rèn)可他仍然代表本國(guó)行事。[3]3781941年12月11日，社尼．巴莫告訴國(guó)務(wù)院，他已經(jīng)致電泰國(guó)外交部長(zhǎng)，“我在下午四點(diǎn)五十的會(huì)議上已經(jīng)宣布致力于籌建獨(dú)立的泰國(guó)政府重建工作，因而我只執(zhí)行在我看來是來自自由的君主制政府的命令?！辈⒏嬖V國(guó)務(wù)院他不承認(rèn)與日本的同盟，1941年12月11日，社尼．巴莫告訴國(guó)務(wù)院，他已經(jīng)致電泰國(guó)外交部長(zhǎng)，“我在下午四點(diǎn)五十的會(huì)議上已經(jīng)宣布致力于籌建獨(dú)立的泰國(guó)政府重建工作，因而我只執(zhí)行在我看來是來自自由的君主制政府的命令?！辈⒏嬖V國(guó)務(wù)院他不承認(rèn)與日本的同盟，該同盟不代表泰國(guó)人真正的意志。12月21日，泰國(guó)大使巴莫正式向國(guó)務(wù)院遞交備忘錄稱，“我很沉痛地宣布:曼谷政府最近的一些行動(dòng)表明它已不再能代表泰國(guó)人民的真正意志。曼谷政府已經(jīng)從被動(dòng)中立投入日本懷抱，作為祖國(guó)和泰國(guó)人民的代表，我沒有選擇只能對(duì)曼谷政府的決定做出譴責(zé)，他們一定在心里贊成我同目前統(tǒng)治這個(gè)國(guó)家的人解除關(guān)系，在所有忠誠(chéng)于他們的國(guó)王的人的幫助下，讓我致力于恢復(fù)泰國(guó)主權(quán)和自由的斗爭(zhēng)?！盵3]382－389

巴莫做出的這些努力無疑在美國(guó)國(guó)務(wù)院產(chǎn)生了積極影響。1942年1月25日，泰國(guó)正式向美國(guó)宣戰(zhàn)后的第三日，國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東部門官員羅伯特．史密斯表示:美國(guó)政府不應(yīng)夸大目前日本控制下的泰國(guó)宣戰(zhàn)行為，而應(yīng)視其為一個(gè)被占領(lǐng)的國(guó)家，同時(shí)把任何攻擊或阻撓盟國(guó)軍隊(duì)的泰國(guó)軍事力量視為敵人。[4]20在此后的時(shí)間里，美國(guó)政府對(duì)巴莫在美國(guó)組織的自由泰運(yùn)動(dòng)在財(cái)政與組織方面予以了積極的支持。當(dāng)自由泰運(yùn)動(dòng)在美國(guó)大學(xué)中招收成員時(shí)受到中情局前身機(jī)構(gòu)，美國(guó)戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)略服務(wù)辦公室的有力支援。

二、未來軍事運(yùn)作的心理宣傳考量

美國(guó)政府之所以無視泰國(guó)的宣戰(zhàn)聲明，第二個(gè)重要的原因就是未來反攻時(shí)太平洋戰(zhàn)場(chǎng)軍事運(yùn)作方面的考量。以美國(guó)為首的盟國(guó)多認(rèn)為泰國(guó)內(nèi)部對(duì)政府與日本合作的態(tài)度上并非鐵板一塊，如果接受泰國(guó)宣戰(zhàn)的話，不利于團(tuán)結(jié)泰國(guó)內(nèi)部反日陣營(yíng)，如國(guó)內(nèi)保守派貴族代表財(cái)政部長(zhǎng)帕儂榮就有著強(qiáng)烈的親盟國(guó)傾向，一旦承認(rèn)泰國(guó)為交戰(zhàn)國(guó)的話，會(huì)把該派推向泰國(guó)親日派的懷抱，這會(huì)給盟軍在未來解放泰國(guó)造成更大的障礙。

泰日締結(jié)同盟條約之后，1942年1月25日，英國(guó)迅速就此問題向美國(guó)表明立場(chǎng)，“英國(guó)建議不視泰日結(jié)盟的行為為向泰國(guó)宣戰(zhàn)理由。英國(guó)政府收到可信的證據(jù)表明泰國(guó)公眾的大多數(shù)即使不是親盟國(guó)的，也是反日的，而且隨著日本一貫的日益粗魯?shù)膶?duì)泰方法以及侵害尊重泰國(guó)主權(quán)的協(xié)定，英國(guó)政府感覺對(duì)泰宣戰(zhàn)的話會(huì)使泰公眾觀念向更糟糕的方向發(fā)展，可能會(huì)產(chǎn)生把泰國(guó)推向日本懷抱的影響。英國(guó)政府傾向于認(rèn)為對(duì)泰國(guó)宣戰(zhàn)是不成熟的。[3]392－393美國(guó)國(guó)務(wù)院1942年1月29日對(duì)英國(guó)建議正式作出回應(yīng):國(guó)務(wù)院也認(rèn)為從實(shí)際角度出發(fā)，暫時(shí)不對(duì)泰國(guó)宣戰(zhàn)是比較好的。至于對(duì)泰國(guó)應(yīng)采取的一般政策，國(guó)務(wù)院與英國(guó)政府表達(dá)的觀點(diǎn)保持高度一致。這種立場(chǎng)并得到羅斯?？偨y(tǒng)的認(rèn)可。[5]913－914

在泰國(guó)對(duì)美正式宣戰(zhàn)后，中國(guó)政府也向美國(guó)表明了相似立場(chǎng)。1942年1月28日，美國(guó)大使胡適致電美國(guó)國(guó)務(wù)院，中國(guó)政府以為暫時(shí)推遲對(duì)泰國(guó)的宣戰(zhàn)將是可行的，這樣泰國(guó)人民和軍隊(duì)會(huì)認(rèn)為聯(lián)合國(guó)家在他們是被迫卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，在事實(shí)上是同情泰國(guó)軍隊(duì)和人民的。這一點(diǎn)有助于抵銷敵方的政治心理宣傳效果，而且在中國(guó)軍隊(duì)在泰國(guó)領(lǐng)土反攻敵人時(shí)候，很有可能弱化來自泰國(guó)軍隊(duì)和敵人的抵抗。[5]915對(duì)此，美國(guó)政府發(fā)表了一份針對(duì)泰國(guó)宣戰(zhàn)的聲明，在1942年2月7日給英國(guó)駐美大使的備忘錄中指出:目前政府無意對(duì)泰國(guó)宣戰(zhàn)，然而在任何情況下，泰軍積極從事或與日軍合作采取針對(duì)美國(guó)或任何聯(lián)合國(guó)家的軍事行動(dòng)時(shí);以及在任何情況下他們的存在構(gòu)成或威脅到美國(guó)或任何聯(lián)合國(guó)家的軍隊(duì)安全時(shí)，本政府傾向于以敵人對(duì)待。[5]916

由此可以看出，美國(guó)政府無視泰國(guó)宣戰(zhàn)的一個(gè)重要考量就是從心理上分化泰國(guó)政府內(nèi)部的自由派與保守派，淡化泰國(guó)親日政府對(duì)一般公眾進(jìn)行的反盟國(guó)宣傳動(dòng)員的心理影響，進(jìn)而在未來的反攻戰(zhàn)爭(zhēng)中獲取來自保守派的支持。事實(shí)上，泰國(guó)國(guó)內(nèi)的保守派的確在國(guó)內(nèi)政治方面采取了與支持至日本的鑾裴汶政府作了持續(xù)的斗爭(zhēng)。在泰國(guó)，國(guó)內(nèi)保守派貴族皮里．帕儂榮．巴莫把自由泰成員安置在政府中，對(duì)1944年驅(qū)逐親日的鑾裴汶政府功不可沒。戰(zhàn)前的部長(zhǎng)理事會(huì)成員除了極少數(shù)外都仍在位，如戰(zhàn)前的曾強(qiáng)烈抵制日本金融滲透的金融部長(zhǎng)，持有強(qiáng)烈的親盟國(guó)傾向，被提拔為攝政理事，隆費(fèi)希特也被任命為外交部長(zhǎng)。[5]920

三、政治層面的戰(zhàn)略考量

1942年初，在泰國(guó)對(duì)美宣戰(zhàn)后，美國(guó)政府對(duì)此宣戰(zhàn)采取冷處理的另外一種動(dòng)因是美國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的反殖民主義理想以及構(gòu)建戰(zhàn)后自由資本主義世界新秩序的政治考量。尤其是在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，執(zhí)掌美國(guó)外交政策的主要是美國(guó)總統(tǒng)羅斯福和國(guó)務(wù)卿赫爾，兩者出于實(shí)現(xiàn)政治自由和貿(mào)易自由的原因都對(duì)殖民主義抱有深深的厭惡。羅斯福認(rèn)為殖民制度是暴力與革命的根源，它使得宗主國(guó)得以對(duì)殖民地進(jìn)行剝削壓迫，這種不平等違反了美國(guó)追求的政治自由和民族自決的原則。而推崇自由貿(mào)易的赫爾則把殖民地的獨(dú)立視為結(jié)束帝國(guó)特惠體系的一個(gè)漂亮的楔子。[6]5因而美國(guó)的戰(zhàn)時(shí)外交不可避免地打上反殖民主義的印記。

美國(guó)政府認(rèn)為一旦接受泰國(guó)的宣戰(zhàn)，把泰國(guó)視為敵對(duì)國(guó)家的話，那么在戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后就會(huì)面臨著被占領(lǐng)和被剝奪主權(quán)的命運(yùn)，更有可能的是為英國(guó)所控制，那樣泰國(guó)也會(huì)像馬來亞、緬甸那樣成為英帝國(guó)的一部分。這一點(diǎn)我們可以從美國(guó)西南太平洋事務(wù)委員會(huì)給羅斯福的備忘錄中看出，“美國(guó)應(yīng)該重視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，即泰國(guó)人在戰(zhàn)前的東南亞一直是唯一的獨(dú)立國(guó)家。美國(guó)在擊敗日本的戰(zhàn)爭(zhēng)中必將會(huì)起到主要作用，作為戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)作的結(jié)果，如果泰國(guó)的領(lǐng)土被剝奪或獨(dú)立后受到損害的話，將會(huì)傷害到美國(guó)自己的利益?！盵7]65后來國(guó)務(wù)院在呈交給總統(tǒng)的一個(gè)題為“泰國(guó)未來地位”的備忘錄也印證了之前美國(guó)的這種思考?！拌b于我們?cè)趽魯∪毡厩致缘膽?zhàn)爭(zhēng)中所起到的顯著作用，我們相信如果泰國(guó)失去它戰(zhàn)前的領(lǐng)土或獨(dú)立地位受到損害，必然損及美國(guó)在整個(gè)遠(yuǎn)東的利益。歐洲對(duì)泰國(guó)施加壓力的歷史以及歐洲在東南亞獲取領(lǐng)土的歷史于亞洲人記憶猶新。美國(guó)政府反對(duì)任何形式的帝國(guó)主義在泰國(guó)的維持。”[8]1243

當(dāng)然美國(guó)這種反殖民主義的傾向是為構(gòu)建戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的自由開放的世界經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)，反殖民主義只是一種旗幟，是美國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)后世界新秩序的一顆戰(zhàn)略棋子。因而絕不像有的學(xué)者認(rèn)為的那樣 “美國(guó)拒絕對(duì)泰國(guó)宣戰(zhàn)是基于維護(hù)泰國(guó)的自由、主權(quán)和領(lǐng)土完整的感情”。[7]66美國(guó)維持泰國(guó)的獨(dú)立地位，構(gòu)建戰(zhàn)后東南亞新秩序的真正意圖體現(xiàn)在1945年12月19日，助理國(guó)務(wù)卿艾奇遜發(fā)給英駐美大使的電文中，“在提出建議的時(shí)候，驅(qū)動(dòng)美國(guó)政府的并不是正義感，而是為了這個(gè)地區(qū)未來的和平與穩(wěn)定考慮，而東南亞地區(qū)盡早回歸正常的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)這一點(diǎn)尤其重要，經(jīng)濟(jì)的門戶開放是美國(guó)政策的基石!”[8]1299

結(jié) 語

綜上所述，我們可以得知，美國(guó)無視泰國(guó)的宣戰(zhàn)行為而視其為一個(gè)被占領(lǐng)國(guó)家是多種因素的作用的結(jié)果。就像1944年8月美國(guó)國(guó)務(wù)院在給英國(guó)大使的備忘錄中指出的那樣，“直到日本人被從泰國(guó)趕出去，我們出于各種各樣的目的，如經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)等會(huì)一直視泰國(guó)為被敵人占領(lǐng)的國(guó)家。”[9]1313－1314

一方面美國(guó)的國(guó)家利益并沒有因泰國(guó)的宣戰(zhàn)行為而遭受重大損失，和英國(guó)不同，美國(guó)在泰國(guó)并沒有重大利益，就像美國(guó)學(xué)者科爾伯特認(rèn)為的那樣，“美國(guó)沒有直接的政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土利益受到泰國(guó)行為的嚴(yán)重影響，因而美國(guó)對(duì)泰國(guó)的宣戰(zhàn)未予理睬”[10]96;另一方面，在美國(guó)駐泰國(guó)大使社尼巴莫積極的努力下，使得美國(guó)認(rèn)為親日的裴汶政府的政策并不代表泰國(guó)人民真正的立場(chǎng)和情感，因而對(duì)泰國(guó)持同情態(tài)度。再加上美國(guó)歷史上與泰國(guó)的傳統(tǒng)友好關(guān)系，使得美國(guó)認(rèn)定泰國(guó)是“不是一個(gè)敵人，而是一個(gè)有待從敵國(guó)占領(lǐng)中解放的一個(gè)國(guó)家”[11]99－100;再者美國(guó)決策者抱有天然的反殖民主義的情感，對(duì)如果宣布泰國(guó)為敵對(duì)國(guó)，在戰(zhàn)后給泰國(guó)未來的獨(dú)立地位帶來的可能損害表示深深的擔(dān)憂，更重要的是這和美國(guó)在戰(zhàn)后構(gòu)建自由資本主義的世界秩序藍(lán)圖相背離;最后在未來針對(duì)泰國(guó)的軍事運(yùn)作中，也需要爭(zhēng)取泰國(guó)國(guó)內(nèi)的親盟國(guó)的各種派別和力量的支持。

后來的歷史事實(shí)也證明了美國(guó)未接受泰國(guó)宣戰(zhàn)而認(rèn)定其為“被占領(lǐng)”的國(guó)家這一做法的合理性和前瞻性。一方面在泰國(guó)同日本結(jié)盟后，財(cái)政部長(zhǎng)皮里．帕儂榮不滿鑾披汶政府的親日政策，利用攝政王的影響力組織了泰國(guó)的地下抵抗運(yùn)動(dòng)，后與美國(guó)支持的社尼．巴莫組織的“自由泰運(yùn)動(dòng)”一起合作，為盟國(guó)提供了多重要軍事情報(bào)，為盟國(guó)最后的反攻勝利做出了積極貢獻(xiàn)。另一方面在戰(zhàn)后英泰和平談判的過程中，美國(guó)政府針對(duì)英國(guó)施加給泰國(guó)的種種可能損害泰國(guó)主權(quán)、使英國(guó)經(jīng)濟(jì)處于壟斷地位甚至使泰國(guó)處于保護(hù)國(guó)地位的協(xié)議[8]1285－1285提出了嚴(yán)正交涉，其重要的一個(gè)憑據(jù)就是戰(zhàn)時(shí)對(duì)泰國(guó)是一個(gè)“被占領(lǐng)”的國(guó)家而非“戰(zhàn)敗國(guó)”的認(rèn)定[12]187－20。藉此，美國(guó)迫使英國(guó)和泰國(guó)締結(jié)了相對(duì)公正的和平條約，打破了英國(guó)變相控制泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的企圖，成公地把泰國(guó)納入到了自由開放的世界經(jīng)濟(jì)秩序之中。

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K712

A

2095－0683(2012)04－0076－03

2012－04－23

贛南師范學(xué)院校級(jí)課題(10kyw17)

朱大偉(1981－)，男，安徽阜陽人，贛南師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院講師，博士。

責(zé)任編校秋晨