論施工企業(yè)項目成本控制

□文/王艷霞

（中鐵十二局集團(tuán)第三工程有限公司 山西·太原）

一、建立健全成本管理體制

項目要依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度、責(zé)任成本管理辦法，制定符合項目自身特點的、切實可行的責(zé)任成本管理實施細(xì)則，內(nèi)容要齊全，分類要細(xì)化，逐級落實成本負(fù)責(zé)制，確保成本目標(biāo)完成。

二、嚴(yán)格實施成本控制措施

（一）施工企業(yè)項目全過程控制。施工企業(yè)的全過程控制是指項目中標(biāo)后，從項目上場、開工前準(zhǔn)備、工程在建、竣工收尾、交付使用、保修期結(jié)束，這一連續(xù)性的過程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的范圍。

1、上場時，制定上場紀(jì)要。上場紀(jì)要，是由公司各職能部門，針對新上場項目的特點制定方針、措施，包括人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、施工方案等基本條件的確定，項目部要嚴(yán)格按照公司所制定的上場紀(jì)要落實、實施，為項目成本控制與成本管理開個好頭，起引導(dǎo)、掌舵的作用。

2、開工后，進(jìn)行成本測算。成本預(yù)測是對影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測算、分析和預(yù)見。成本測算屬于事前控制，一般項目具備測算要求后，由公司派專業(yè)人士到項目部進(jìn)行的成本預(yù)測。成本測算對整個項目預(yù)計發(fā)生的間接費、直接費、工、料、機(jī)的消耗進(jìn)行成本核算，根據(jù)工期、合同額、圖紙及項目實際情況等制定出項目完工時成本消耗的上限，項目平時對照成本測算的情況進(jìn)行成本控制，以達(dá)到成本預(yù)控的目的。為及時界定公司與項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任、梳理好經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及公司對項目的考核、兌現(xiàn)提供了依據(jù)。

3、項目成本費用的二次分解。項目測算后，對各項費用進(jìn)行二次分解，以成本預(yù)算為依據(jù)，將企業(yè)成本目標(biāo)層層分解落實至各個責(zé)任中心，作為各責(zé)任中心生產(chǎn)經(jīng)營活動的標(biāo)桿。項目一般分為間接費管理中心、勞務(wù)單價管理中心、物資采購中心、機(jī)械設(shè)備中心、工程量管理中心、安全質(zhì)量中心。

4、施工實施階段的控制。施工實施階段也是成本控制的執(zhí)行階段，在這一階段的關(guān)鍵問題是如何保證成本控制體系的有效運(yùn)行。在實行中，要以預(yù)算數(shù)作為各個責(zé)任中心實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，通過收集各種預(yù)算和實際資料，進(jìn)行計量、對比，及時發(fā)現(xiàn)、揭露實際脫離預(yù)算的差異分析原因，采取必要的措施，消除薄弱環(huán)節(jié)，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)活動的事中控制起到關(guān)鍵作用。

5、工程質(zhì)量成本的控制。項目不發(fā)生返工、補(bǔ)修的一次性完工是節(jié)約成本的重要途徑，項目部應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，努力減少不必要的返工損失。

6、定期進(jìn)行成本分析。成本分析在成本控制中起著非常重要的作用，可以說是檢驗成本控制措施達(dá)到效果的有力證明，故定期進(jìn)行成本分析是非常必要的，從成本分析中，項目部可以充分地了解到成本控制的效果，哪些方面做的突出，哪些方面還有弊端，找出差異，分析原因，立行整改，才能達(dá)到成本控制的真正目的。

7、成本預(yù)算的調(diào)整。項目成本測算一般是在項目上場時進(jìn)行的，而施工過程中不是一成不變的，如工程施工過程中受征地拆遷、地質(zhì)變化、氣候變化、設(shè)計變更等諸多因素的影響，使得實際成本開支無法在上場測算時全部考慮周全，這樣實際發(fā)生的成本就與測算數(shù)據(jù)有個缺口，如何解決這個問題就涉及到成本預(yù)算的調(diào)整。項目要根據(jù)實際情況，提出真實、有理、有據(jù)的書面報告向公司匯報，申請公司調(diào)整測算，降低管理費上交比例。

8、成本督察與監(jiān)控。成本監(jiān)控是指通過定期和不定期兩種手段對施工項目的成本支出進(jìn)行跟蹤觀察，以便及時發(fā)現(xiàn)異常的經(jīng)營活動或者支出活動。項目在建過程中，公司對各項目的責(zé)任成本管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，各項目按時向公司報送統(tǒng)計報表、勞務(wù)報表、責(zé)任成本管理報表、索賠報表、責(zé)任成本管理臺賬、虧損項目報表等，公司對項目的責(zé)任成本管理開展情況、收益情況做到心中有數(shù)，另派專人定期或不定期到項目上進(jìn)行成本督察，如發(fā)現(xiàn)異常，立即組織由財務(wù)、物資、預(yù)算等部門組成的專項調(diào)查組入駐項目，分析原因，查找問題，對項目進(jìn)行整改。

9、工程竣工收尾的成本控制。這個階段是工程成本控制的最后階段，施工成本已基本發(fā)生完畢，一般只余幾名留守人員，做竣工資料和收尾事宜，成本主要是一些間接費、施工現(xiàn)場的零星費用、竣工資料的打印費等。因為成本已基本確定，項目部應(yīng)及時組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，確定決算數(shù)是否大于財務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合，發(fā)現(xiàn)較大問題，要查明原因。

（二）施工企業(yè)項目全員控制。項目責(zé)任成本控制不是一朝一夕的事，需要每一位成員共同努力，齊心協(xié)力，才能達(dá)到項目的預(yù)期效果。成本控制不僅僅是項目經(jīng)理或財務(wù)人員或是某一個人的職責(zé)，而是關(guān)系到項目參與的每一個人，上至項目經(jīng)理下至每一個施工人員。只有制定合理的成本管理制度，讓每個人都有一定的成本責(zé)任，并讓成本責(zé)任有一定的約束力，充分利用獎罰等各種管理手段，讓參與項目的每一個人按照自己的成本責(zé)任，做好自己的事情，項目成本才會得到有效控制。

三、及時進(jìn)行成本考核、兌現(xiàn)

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，企業(yè)管理者還要了解整個企業(yè)成本控制目標(biāo)實現(xiàn)情況，并通過考核績效對完成目標(biāo)優(yōu)秀的責(zé)任中心實施獎勵，才能提高員工的積極性，這是成本預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動的事后反映。對項目部各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益的兌現(xiàn)是項目責(zé)任成本管理工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。責(zé)任成本管理的考核、兌現(xiàn)是和項目的過程控制、收益情況相聯(lián)系，關(guān)系到項目職工的切身利益，及時進(jìn)行考核兌現(xiàn)，對提高項目人員的積極性亦有很大的促進(jìn)作用。

綜上所述，施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的建筑企業(yè)、不同的工程規(guī)模、不同的管理體制都有差別。只有樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，發(fā)動成本控制的全員性；彌補(bǔ)材料成本控制漏洞，減少材料成本流失；杜絕事故，從安全、質(zhì)量、工期成本上要效益；加強(qiáng)勞務(wù)管理，杜絕勞務(wù)糾紛，才能最大限度地控制施工成本，達(dá)到增效節(jié)源的目的。

[1]李更儒.關(guān)于加強(qiáng)工程項目成本控制的措施[J].山西建筑，2009.8.

[2]?；葑?淺淡公路施工企業(yè)成本管理[J].山西建筑，2009.8.

[3]馬立.淺淡施工企業(yè)成本控制[J].山東建筑，2009.8.