毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想與新時期的社會整合

★ 雷明貴

和諧社會就是一個實現(xiàn)良好整合的社會。所謂整合，就是通過某種特定的方式和手段，使各部分在保持其自身性質(zhì)特點和利益的前提下，共同構(gòu)成一個有機的、完整的共同體。社會整合的可能性在于人們具有共同的利益，而廣義上對人們發(fā)揮控制、制約作用的文化、制度、價值觀念和各種社會規(guī)范。毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想是革命戰(zhàn)爭年代發(fā)展成熟起來的，對指導中國革命和建設具有重要作用，對新時期的社會整合具有重大價值。

一、毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的發(fā)展與內(nèi)涵

毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想是在中國革命與建設實踐中形成與發(fā)展的，借鑒和吸收了中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成果，有極為豐富的內(nèi)涵，帶有很強的時代烙印，是我國統(tǒng)戰(zhàn)理論的重要思想來源。

(一)毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的發(fā)展

以建立階級聯(lián)盟、民族聯(lián)盟、政黨聯(lián)盟、國家聯(lián)盟等為形式，毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想分別以其理論成功地指導了中國革命和社會主義建設，“其形成和發(fā)展大體經(jīng)過了形成、成熟、鞏固、完善、豐富和發(fā)展等階段?！保?］

毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的形成階段是第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，這一階段的主要標志性文獻是《論反對日本帝國主義的策略》。毛澤東在瓦窯堡會議上深刻分析了民族資產(chǎn)階級為主的中間勢力的特點，作出了建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策。毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的成熟階段是在抗日戰(zhàn)爭時期，《論政策》是這一階段的標志性文獻?！鞍l(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的思想，就是1940年3月毛澤東在《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》中提出來的。他提出黨要實現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領導權(quán)，就必須對統(tǒng)一戰(zhàn)線中的不同階級實行不同的政策。毛澤東通過《論政策》一文，總結(jié)了過去黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上的經(jīng)驗教訓，進一步總結(jié)了第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期所犯下的錯誤，提出“現(xiàn)在的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，既不是一切聯(lián)合否認斗爭，又不是一切斗爭否認聯(lián)合，而是綜合聯(lián)合和斗爭兩方面的政策”，毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想進一步成熟起來。社會主義革命與建設時期是毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的豐富與發(fā)展時期。這一時期，毛澤東提出了與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”政策;對民族資產(chǎn)階級，采取了贖買政策，實現(xiàn)了資本主義私有制的改造;確認了知識分子是工人階級的一部分;提出各民族一率平等，實行民族區(qū)域自治政策，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟等民族政策。

可以說，正是中國革命和建設的實踐，造就了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，也正是實踐的檢驗，論證了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的生命力和創(chuàng)造性價值。一種理論的生命力不僅要在邏輯上自成一體，更重要的是要經(jīng)受實踐的檢驗。

(二)毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的創(chuàng)造性價值

毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想批判繼承了中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀遺產(chǎn)，［2］豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論基礎，提出了統(tǒng)戰(zhàn)工作要把握好領導權(quán)問題;提出了要根據(jù)不同歷史階段和形勢轉(zhuǎn)變?nèi)フ{(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)對象，進而進一步擴大和鞏固統(tǒng)戰(zhàn)陣營;提出了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期持續(xù)性、原則性、靈活性觀點;要發(fā)揮好政協(xié)及人民團體等組織在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要作用等。其創(chuàng)造性表現(xiàn)在方法論與具體策略等多個方面。

其在方法論上的獨創(chuàng)性主要有如下幾個方面:一是以“中國社會各階級”為對象，堅持階級分析方法。各階級的經(jīng)濟地位和發(fā)展前途是分析這些階級革命態(tài)度的重要依據(jù);二是堅持矛盾分析法，抓住中國革命基本矛盾在各個不同時期的特殊性，提示了矛盾變化發(fā)展的規(guī)律，進而正確地指導實踐;三是堅持主體性原則，［3］“即堅持無產(chǎn)階級的主體性，堅持獨立自主，主體性原則是毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想方法論的根本原則?！保?］

其在內(nèi)容上的創(chuàng)造性表現(xiàn)在:其一，他首次把統(tǒng)一戰(zhàn)線與武裝斗爭、黨的建設聯(lián)系起來，提出“三個法寶的思想”，將統(tǒng)一戰(zhàn)線提到“堅持正確的政治路線”的高度。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅具有策略意義更具有戰(zhàn)略意義，將統(tǒng)一戰(zhàn)線放在“建國”、“執(zhí)政”的層次上把握，突出統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略意義。其二，根據(jù)對中國階級關系和政治形勢的科學分析，在組織革命隊伍上提出了“兩個聯(lián)盟、三種勢力”的思想。其三，總結(jié)歷史經(jīng)驗和抗日戰(zhàn)爭的新經(jīng)驗，制定了一整套適合中國國情的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策。他提出了處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各階級相互關系的策略方針是“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”。即堅持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的總政策是又聯(lián)合又斗爭，“團結(jié)是目的，斗爭是手段，通過斗爭必須達到團結(jié)”。此外，他提出堅持黨在組織上的獨立性，牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權(quán)。其四，隨著新民主主義革命的發(fā)展和勝利，把統(tǒng)一戰(zhàn)線運用到國家政權(quán)建設中去。

二、社會的復雜化要求有效的社會整合與協(xié)調(diào)

如果說，在革命和戰(zhàn)爭年代，統(tǒng)一戰(zhàn)線對凝聚人心、壯大發(fā)展黨的力量起到了巨大作用，因而被列為“三大法寶”之首的話;那么在執(zhí)政條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線則是執(zhí)政黨社會整合的工具，在社會主義建設時期，執(zhí)政黨通過擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍，將新生長出來的社會力量有效地整合進既有體制，發(fā)揮了其獨特的整合與協(xié)調(diào)功能。而當前社會矛盾多發(fā)的狀況，表明社會整合機制尚有改進的空間，社會分化使新成長起來的異質(zhì)性因素增多，對統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會整合提出了更高的要求。

(一)社會系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)需要良好的社會整合

社會整合也稱社會一體化，是指將社會不同的因素、部分結(jié)合為一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)整體的過程及結(jié)果，它與社會解體、社會解組相對應。在概念上，國內(nèi)有學者認為社會整合就是通過組織、制度或價值導向等手段將社會各要素按照其互動關系或功能結(jié)合成一個有機整體，這一概念較好地界定了“社會整合”的內(nèi)在規(guī)定性。

社會失序或社會解組是人們關注“社會整合”問題的直接誘因，美國社會學家T.帕森斯明確提出社會整合概念并將其納入自己的結(jié)構(gòu)功能主義理論構(gòu)架之中，而其理論的基本背景是美國社會的紛紛亂象。他認為社會系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)需要滿足四大基本功能前提假設(即AGIL理論)，其功能前提之一就是社會整合。帕森斯把社會整合概念規(guī)定為如下含義:其一，社會體系內(nèi)各部門的和諧關系，使體系達到均衡狀態(tài)，避免變遷;其二，體系內(nèi)已有成分的維持，以對抗外來的壓力。

在帕森斯的理論體系中，整合是社會秩序得以維持的重要前提之一。在當前社會矛盾多發(fā)、社會秩序面臨挑戰(zhàn)時，如何使一種社會設置既著眼于維持既有的社會秩序，又對新社會秩序的可能性保持開放，是維持整個社會系統(tǒng)良性運作的條件，也是社會整合所需要回應的難題。

(二)社會結(jié)構(gòu)變化要求有效的社會整合

現(xiàn)代化的成長，尤其是社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必然引發(fā)社會的多元分化。在新中國的社會發(fā)展中，社會結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了“集中組織化”和“多元分化”等發(fā)展過程。社會集中組織化的基礎是政治與行政的集中，而社會多元分化的基礎是市場的發(fā)展?！吧鐣Y(jié)構(gòu)從一種形態(tài)向另一種形態(tài)轉(zhuǎn)變，必然在政治上層建筑引發(fā)新的發(fā)展要求”。［5］

由于我們傳統(tǒng)體制下的社會結(jié)構(gòu)是集中化、一元化的社會結(jié)構(gòu)，而最近三十余年社會的多元分化所引發(fā)的社會變遷又非常迅速，現(xiàn)有的政治體系需要多重調(diào)整才得以跟得上時代的發(fā)展?？陀^存在的社會運動規(guī)律卻是任何政治體系都不能回避，否則該政治體系就失去存在與發(fā)展的基礎。社會主義市場經(jīng)濟體制確立以來，我國社會結(jié)構(gòu)的各個主要指標即人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了變化。然而社會的主要整合方式卻沒有跟上變化的步調(diào)?？傮w來看，我國目前的經(jīng)濟與社會發(fā)展的整體質(zhì)量與水平還不高，國家與社會整合所需要的社會、制度與文化基礎都還有待進一步發(fā)展與完善。

社會結(jié)構(gòu)分化往往會對國家與社會形成深刻的政治沖擊，作為中國社會核心力量的中國共產(chǎn)黨就必然面臨一個基本的政治任務，即如何應現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢而動，既能順應社會結(jié)構(gòu)的分化，又能保持社會的整合與國家的統(tǒng)一。如何重新協(xié)調(diào)與社會、與個人的關系。當然這種協(xié)調(diào)的內(nèi)在本質(zhì)是:如何將日益獨立出去的社會力量納入一個新的結(jié)構(gòu)體系，以及如何使日益?zhèn)€體化和分散化的社會獲得新的整合，在更高層次上實現(xiàn)社會的一體化。對于黨和國家來說，解決這個問題的一個現(xiàn)成的政治和制度基礎就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，這對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了極高的要求。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會整合與協(xié)調(diào)的基本途徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線通過利益表達、利益綜合、政治錄用以及政治社會化，進行社會整合與協(xié)調(diào)，是社會整合與協(xié)調(diào)的基本方式。

首先，執(zhí)政黨具有利益表達與利益綜合的功能，其重要途徑則是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線解決如何把各方面民眾的意志帶到政治共同體中去的問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各黨派、各團體、各界黨外人士，聯(lián)系各自不同的群體，代表所聯(lián)系群眾的利益，反映所聯(lián)系群眾的要求。它通過匯集并向決策機構(gòu)提出意見，可以達到影響決策過程與結(jié)合的目的。

其次，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治吸納功能。政黨的執(zhí)政過程，不僅涉及到為民眾提供政策方案，而且還涉及到提供人力資源方案。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職責之一，就是要通過有組織的活動，把社會上的精英按照一定的標準吸收到體制內(nèi)，并把他們作為候選人推薦給體制內(nèi)的機構(gòu)。這里的“錄用”有兩層含義，一方面，中國共產(chǎn)黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把社會上遠離政治核心的精英吸引到自己周圍，以便需要時把他們安排到政府運作的重要環(huán)節(jié)上，以提高政府的施政能力。另一方面，政黨把能夠體現(xiàn)政黨意圖的積極分子推薦給民眾，由民眾把它們選舉到權(quán)力機構(gòu)中去。精英吸納是統(tǒng)一戰(zhàn)線主要的工作內(nèi)容。

第三，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治社會化功能。“政治社會化是人們習得政治取向和行為模式的發(fā)展過程”。［6］人們關于政治傳統(tǒng)或政治角色以及與之相關行為的知識的不是與生俱來的，獲取這些知識的過程同時也是政治社會化的過程。使民眾參與政治、了解政治，支持中國共產(chǎn)黨的主張，使政治意識、政治價值和政治習慣得到最大程度的彌散是統(tǒng)一戰(zhàn)線不可或缺的功能。政治社會化是政治文化形成、維持和改變的過程。就統(tǒng)一戰(zhàn)線所聯(lián)系的海外僑胞而言，通過交流、聯(lián)絡感情、尋求共識、廣交朋友，以達到宣傳政策、消除隔閡、實現(xiàn)政治目標的目的。對于祖國統(tǒng)一而言，就是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合的力量來促使統(tǒng)一大早日實現(xiàn)。

三、毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想對社會整合的價值

社會整合有許多具體形式并可分為諸多類型。除社會體系的整合、民族或種族關系方面的整合外，還有文化的整合、制度的整合、規(guī)范的整合、功能的整合等。對一個復雜社會和結(jié)構(gòu)快速變遷的社會而言，社會整合需要采取多樣化的方式。

(一)把握社會結(jié)構(gòu)的變動性趨勢

毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想之所以能夠在革命和建設過程中發(fā)揮法寶作用，最根本是其深入分析了社會結(jié)構(gòu)的狀況，并根據(jù)實際采取不同的統(tǒng)戰(zhàn)策略。其在《中國社會各階級的分析》中剖析了當時中國的主要社會集團:地主階級和買辦階級、中產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級以及無產(chǎn)階級，又進一步把這些階級劃分為不同階層，為中國共產(chǎn)黨在革命中分清敵我指明了方向。其階級分析的方法對把握我國改革開放后社會階層分化的狀況有指導意義。［7］秩序良好的社會，其階層結(jié)構(gòu)是多元的與合理的，不同利益群體的生存、發(fā)展、安全等各種需要都能通過制度化的手段得以表達和實現(xiàn)。社會秩序井然，社會基礎基本穩(wěn)固、各階層成員的社會流動渠道暢通。盡管在經(jīng)濟、政治、文化和社會等領域存在等級序列，但全社會充分肯定和保障人們的平等、自由和權(quán)利，能夠滿足人們實現(xiàn)社會流動的愿望。以這一標準來衡量我國現(xiàn)有的社會秩序狀況時則可以看出，社會某種程度上存在著失序現(xiàn)象。

對社會各階層利益的引導與協(xié)調(diào)，要以社會結(jié)構(gòu)的科學分析為基礎;各項具體統(tǒng)戰(zhàn)政策的出臺，也應該在此基礎上達成。“改革開放以來，隨著社會階層的分化加劇，執(zhí)政黨在政治層面對這一趨勢的回應給統(tǒng)戰(zhàn)工作留下了大量任務，如對非公經(jīng)濟代表人士政治參與的引導等”。［8］一方面，要運用毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)理論的方法論，分析社會結(jié)構(gòu)變動背景下我國社會各階層的構(gòu)成、特征;另一方面，要運用階層分析方法，引導和調(diào)整社會階層結(jié)構(gòu)，給階層流動以足夠的渠道與空間，避免社會結(jié)構(gòu)的“板結(jié)化”。

(二)堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體性原則

統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體性原則，是指堅持中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領導地位，其他具體原則都以此為基礎。作為革命黨整合路徑的統(tǒng)一戰(zhàn)線與作為執(zhí)政黨整合方式的統(tǒng)一戰(zhàn)線，其發(fā)生邏輯是不同的，但都要以“主體性原則”為基本原則。也就是要堅持獨立自主的原則與多黨派合作原則，實現(xiàn)無產(chǎn)階級的主體性，采取適合無產(chǎn)階級利益的方針、政策，最終達到理想目標。

從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，是中國共產(chǎn)黨所處社會環(huán)境、歷史條件及其所擔負的歷史使命不同所決定的政黨角色的重大轉(zhuǎn)變。如果說從革命到執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)戰(zhàn)策略方面要發(fā)生調(diào)整的話，但其根本的原則(即主體性原則)不變。中國共產(chǎn)黨作為革命黨時，處于劣勢地位，甚至不合法地位，是體制外政黨。進行政治整合，主要著眼于對社會上那些希求變革的社會政治力量的整合，也包括盡可能地利用社會矛盾，發(fā)展社會危機，乃至激化政治對抗，以分化、瓦解某些階層和勢力，然后再把可以團結(jié)的階層、政治力量整合到革命隊伍中來，以達到分化、破壞一個舊世界的目的。執(zhí)政時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命已經(jīng)從“破壞一個舊中國”向“建設一個新中國”轉(zhuǎn)變，如何化解矛盾、維持既有社會秩序是其最重要的職能。但無論是革命還是執(zhí)政時期，堅持中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領導地位不能發(fā)生改變。

(三)運用好多元化的社會整合工具

中國共產(chǎn)黨由“革命”向“執(zhí)政”的轉(zhuǎn)變，表明統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)政治整合的基礎、范圍、方式等都有重要的變化。由于“社會”成長較慢，長期以來統(tǒng)一戰(zhàn)線主要通過政治整合來履行其社會整合的功能。在新的歷史條件下，不僅要利用好“政治整合”工具，還要綜合運用文化整合、制度整合等多元化方式。

首先，通過完善現(xiàn)代政黨制度，實現(xiàn)政治整合?，F(xiàn)代政治運作的主要中介是“政黨”，政黨的社會整合表現(xiàn)為兩個方面，即“政黨向社會作出反應”和“由政黨對社會施以控制”。日本學者岡澤憲英把政黨的社會整合概括為四種功能，即利益的集約功能，補充和選出政治領導人的功能，決策機構(gòu)的組織化功能，政治的社會化功能。有學者還專門對發(fā)展中國家政黨的整合功能進行了研究，指出了它們獨有的特點。例如，美國學者拉帕隆巴拉和韋納認為，這類國家中的政黨除了上述功能外，還有創(chuàng)造民族認同感、喚醒對政治體系的參與意識、提供政治教育和訓練等功能。薩爾托里強調(diào)，政黨最重要的功能有兩個，即表達功能和溝通功能。我國的合作型政黨制度既是歷史的選擇，又有其現(xiàn)實合理性，應在實踐中不斷加以發(fā)展完善，以更好地發(fā)揮其政治整合功能。

其次，通過文化整合達成深入的社會認同。［9］意識形態(tài)整合曾經(jīng)是社會主義革命和建設初期非常有效的文化整合方式，社會所倡導的主流意識形態(tài)和價值規(guī)范能被多數(shù)社會成員所認同，進而在人們的精神生活中產(chǎn)生凝聚作用。在建設和諧社會的背景下，國家和社會的主流意識形態(tài)、政治目標與傳統(tǒng)倫理道德價值和愛國情感基本一致，比較容易形成社會文化價值的認同，但隨著社會分化加劇，各種多元價值觀之間的沖突和碰撞也會加劇，統(tǒng)一戰(zhàn)線也應充分運用好文化統(tǒng)戰(zhàn)的工具，促進文化認同的達成。

再次，建立起制度化的社會矛盾沖突化解渠道。在一個利益分化和利益主體多元化的社會里，一個好的制度往往表現(xiàn)為它能夠容納矛盾與沖突，在矛盾和沖突面前不至于顯得束手無策或過于脆弱，而并不是表現(xiàn)為其中沒有或很少有矛盾、沖突。正如同和諧社會絕非是沒有利益沖突的社會，相反卻是一個有能力通過制度化手段化解利益沖突，實現(xiàn)利益大體均衡的社會。

最后，還要發(fā)揮社會組織的整合功能。［10］由于現(xiàn)代社會的不確定性和復雜性，社會轉(zhuǎn)型面臨著大量不可預測的社會風險，如生態(tài)環(huán)境惡化、傳染疾病的傳播、網(wǎng)絡病毒、恐怖活動、城市騷亂、通訊和傳播權(quán)力的濫用、社會運動和集體行動等。政治的、文化的以及制度化的手段往往無力承擔重任，需要各社會組織參與進來。特別是對我國這樣一個“強國家，弱社會”的國家來說，社會的成長還需要通過“社會組織”的發(fā)育來支撐，要在原有“分類治理”的社團管理模式下，調(diào)整工作策略，以促進社會組織的成長。

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