□陳偉松 胡尤升
民主問題辨析:理論模式及中國特色
□陳偉松 胡尤升
近年來,民主問題備受國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注,爭論的焦點基本圍繞在東西方民主的差異和孰優(yōu)孰劣上。面對西方民主意識形態(tài)的入侵和滲透,應(yīng)該本著實事求是的科學(xué)態(tài)度,去偽存真,破除對其迷信;謹(jǐn)防西方“自由、人權(quán)、平等”民主意識的演變。通過對中西方民主問題的辯證分析,充分說明民主模式遵循的是最適合原則而不是最優(yōu)原則,民主的形式應(yīng)具有多樣性而不是排他性等結(jié)論。中國特色民主之路是一條立足于具體國情,具有可持續(xù)性的發(fā)展道路,其發(fā)展歷程值得各民主國家參考和借鑒。
民主的演變;民主形式;西方多黨制;中國特色民主
民主是一個古老而又常新的話題,是數(shù)千年人類政治文明發(fā)展所形成的特定政治范疇,它的發(fā)展和演變,一直為世人所關(guān)注。自古希臘文明以來,世界各國人民對于民主的探索和追求就從來沒有停止過。今天,如何科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握民主的本質(zhì),與時俱進(jìn)地推進(jìn)各國民主政治建設(shè)已經(jīng)成為世界各國政府所關(guān)注的焦點。
民主一詞,最早出現(xiàn)于古希臘歷史學(xué)家希羅多德的《歷史》一書之中,是由希臘語人民和統(tǒng)治組合而成的,意為由人民進(jìn)行統(tǒng)治[1]。隨著人類社會的發(fā)展,民主這個詞語的內(nèi)涵和形式也發(fā)生了很大的變化。由于各國的社會環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)不同,各國人民以及統(tǒng)治者對其的理解也存在著很大的差異,但縱觀人類社會的發(fā)展,民主基本上經(jīng)歷了由低層次向高層次的發(fā)展歷程。比如資本主義的民主與封建主義相比,民主的道路則有著跨越式的邁進(jìn)。當(dāng)今世界民主政治形態(tài),從社會性質(zhì)上劃分,大致可以分為資本主義民主和社會主義民主兩大類型。
資本主義民主的歷史淵源由來已久,如果從古希臘民主算起到今天,西方的民主已經(jīng)有2500多年的歷程了,但是,在資本主義社會當(dāng)中,民主被提高到極其重要的地位則是發(fā)生在工業(yè)社會以后的事。
在工業(yè)社會以前,無論是資本主義的先哲先賢,還是精英政府,對于現(xiàn)今民主這個“香餑餑”似乎并不感冒,反而不少人對它持有強(qiáng)烈的否定甚至是厭惡的態(tài)度。因為在他們眼中,民主就是多數(shù)窮人對少數(shù)富人的專政。他們普遍認(rèn)為,多數(shù)人是無知無識的,而政治又是專業(yè)人才的領(lǐng)域,專業(yè)人才永遠(yuǎn)是少數(shù)的。因此,他們得出的結(jié)論是:多數(shù)人一旦獲得參政的權(quán)力就會變成集體暴君。這些觀點從蘇格拉底到美國的開國之父那里都可以看到影子。在《柏拉圖對話錄》中曾記載著這樣一段對話:“他力圖說服某人,做決定時不應(yīng)受到民意的左右,因為大多數(shù)人是無知的,他們的意見不值得采納”①。蘇格拉底的學(xué)生柏拉圖則認(rèn)為,只有哲學(xué)家才能充當(dāng)政府的統(tǒng)治者,由于民主讓所有人參與,這樣便無形當(dāng)中取消了分工和專業(yè)化,其結(jié)果只能是導(dǎo)致政治成為一種無效率的東西。他們都一致認(rèn)為,人天生就存在著道德和智力的不平等,真正民主的政治制度應(yīng)該反映這種不平等,而把地位不平等的人置于同等的位置則是最大的不平等。美國獨(dú)立之后,民主似乎從來都沒受到前幾屆總統(tǒng)的青睞,從第一屆華盛頓總統(tǒng)到第三屆杰弗遜總統(tǒng)都絕口不提民主,第四屆總統(tǒng)麥迪遜則將民主歸結(jié)為給政府帶來麻煩和不便的根源。如果查看了《美國制憲會議記錄》,便會發(fā)現(xiàn)里面充滿了對民主的聲討。
工業(yè)社會以后,尤其是冷戰(zhàn)過后,西方各國走向了資本主義。民主也逐漸擺脫之前的落魄地位,而成為資本主義各國熱捧的“香餑餑”并有將此宣揚(yáng)全世界的發(fā)展趨勢。這個過程不是用一言兩語能夠概括的,里面夾著多少西方人民血淚史,但是資本主義民主最終能成為西方的核心價值和外交工具可以歸結(jié)為以下幾個原因:首先,從工業(yè)社會到資本主義社會,個人利益不斷受到資本經(jīng)濟(jì)利益擠壓,加上西方人民民主意識的覺醒,為了維護(hù)自身的利益而發(fā)動聲勢浩大的運(yùn)動甚至是革命,最后迫使資產(chǎn)階級做出讓步;其次,西方民主在發(fā)展過程當(dāng)中已經(jīng)潛移默化的被篡改或是閹割,它以保護(hù)私有財產(chǎn)為底線,它是一種有限的民主,比如“代議民主”“憲政民主”;最后,資本主義國家通過一段時間的民主實踐,他們發(fā)現(xiàn)這個被閹割的民主在他們絕對的統(tǒng)治控制之下,自己的權(quán)力不會因此而受到損害反而在這個民主的幌子下能增加政權(quán)的合法性,更能將社會的不安因數(shù)消除于無形。最重要的是沒有出現(xiàn)多數(shù)人對少數(shù)人的專政。因此,在這種背景下,民主則變成了資產(chǎn)階級熱捧的香餑餑,同時也以此作為侵略發(fā)展中國家政治意識形態(tài)的有利工具。但是建立在私有制基礎(chǔ)之上的資產(chǎn)階級民主,不管它怎么偽裝都改變不了它的本質(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級的利益,它始終是少數(shù)人的民主,仍然是富人的游戲,錢袋的民主。
社會主義民主作為一種嶄新的民主形態(tài)登上歷史的舞臺,可謂備受關(guān)注,因為它是階級社會以來第一個實現(xiàn)非剝削制度下的國家民主。它是在中國共產(chǎn)黨推翻“帝國主義”、“封建主義”、“官僚資本主義”三座大山以后才建立起來的。社會主義民主與資本主義民主有著本質(zhì)的區(qū)別,它是以維護(hù)廣大無產(chǎn)階級的根本利益為目的,是多數(shù)人的民主,不是金錢民主,口袋民主。盡管社會主義民主自身有著巨大的優(yōu)越性,但它也不是一觸而就的,其發(fā)展也是一個長期漸進(jìn)的過程。
中國自古以來就沒有民主的傳統(tǒng),兩千多年的封建制度都強(qiáng)調(diào)中央集權(quán),實行家長制。所謂的民主、自由、人權(quán)則是晚清時期嚴(yán)復(fù)等愛國進(jìn)步人士從西方帶回來的“舶來品”。特別是五四運(yùn)動以來,陳獨(dú)秀主辦的《新青年》刊物創(chuàng)刊,大力提倡“德先生”,“賽先生”②,高舉民主與科學(xué)兩面大旗,民主意識由此覺醒,并開始在中國這片土地上生根發(fā)芽。但是那時的民主往往與革命有著千絲萬縷的關(guān)系,內(nèi)憂外患的環(huán)境下,多少中國進(jìn)步人士為救亡圖存而奔走呼嚎,啟蒙民智,民主便是在這種環(huán)境下逐漸發(fā)展起來,并作為一種革命的手段來號召革命,推翻反動統(tǒng)治。不管是五四運(yùn)動,新文化運(yùn)動還是后來的辛亥革命,都可以從中找到民主作為一種革命手段的影子。在當(dāng)時那種環(huán)境下缺少馬克思科學(xué)思想的指導(dǎo),愛國進(jìn)步人士對新學(xué)的推崇還不能很好的做到去偽存真,因此那時的民主還不能算得上是社會主義民主。真正的社會主義民主應(yīng)該說是從1949年才慢慢得以建立和發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民推翻三座大山,解放全中國,中國在世界以獨(dú)立主權(quán)國的身份重新站了起來。我們發(fā)揚(yáng)的是科學(xué)的馬克思主義精神,走的是實事求是的社會主義道路,實行的是社會主義民主,真正的社會主義民主從此開始了它在中國的摸索之路,我們謂之為中國特色社會主義民主之路。從1949年到1978年改革開放,我們走過回頭路,犯過錯誤,錯誤的實行階級斗爭為綱,走繼續(xù)革命的路線,這給中國的發(fā)展帶來了巨大的災(zāi)難,但是中國對社會主義民主的摸索并沒因此而終止。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,我們的黨堅持馬克思科學(xué)思想,取消“階級斗爭為綱”,將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面來,實行改革開放,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)飛躍式的發(fā)展,從此民主作為革命的手段便逐漸失去了其生存的土壤和條件。我們對民主的認(rèn)識從革命手段到發(fā)展目的的轉(zhuǎn)變歷程也是中國特色民主之路的成長過程。
如果說1949-1978年是中國特色社會主義民主的預(yù)備期的話,那么1978年改革開放至今則是社會主義民主全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這個階段,我們牢記經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的客觀規(guī)律,充分認(rèn)識我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。從這個國情出發(fā)探索社會主義民主發(fā)展自身存在的客觀規(guī)律,深刻認(rèn)識到社會主義民主與經(jīng)濟(jì)、文化、社會的發(fā)展一樣,必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展,不能超越客觀歷史階段。中國是一個受幾千年封建思想影響至深的國家,民主從理想變成現(xiàn)實絕非一朝一夕的事情。社會主義民主要發(fā)展一定得從社會主義初級階段這個最大的國情和實際出發(fā),堅持實事求是,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家作主三者有機(jī)統(tǒng)一起來,積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),實現(xiàn)社會主義民主建設(shè)階段性目標(biāo)的同時又要做好長期發(fā)展規(guī)劃,逐步扎實推進(jìn)中國社會主義民主政治建設(shè)朝向制度化,規(guī)范化和程序化發(fā)展。
不管是資本主義民主還是社會主義民主,當(dāng)它被作為一種普世價值進(jìn)行宣傳時便有違民主本身的科學(xué)性,這在某種程度上來說,可以看成是對民主的迷信。
破除西方民主迷信的第一步離不開對民主進(jìn)行科學(xué)深入的再認(rèn)識。這種認(rèn)識具體可以從主觀、客觀、歷史唯物觀三個層面加以分析:
1.價值理念的差異性決定民主主觀認(rèn)識的多樣性。民主從主觀上看,可以認(rèn)為是人的一種認(rèn)識,一種價值理念,不同價值觀的人便對它有不同的理解。比如馬克思主義者認(rèn)為,民主是社會統(tǒng)治階級,以少數(shù)服從多數(shù)為原則所進(jìn)行的國家統(tǒng)治和社會治理方式;資本主義民主觀則認(rèn)為,民主是三權(quán)分立,政黨輪流執(zhí)政,競爭選舉。現(xiàn)實生活中,即使在同一個國度的人們對民主的理解也存在著很大的差異,比如,有人從個性解放層面理解,認(rèn)為民主就是自由;有人從國家政權(quán)層面看,民主是政權(quán)在不同政黨之間的輪流更替;對民主的理解的差異是客觀存在的也是允許的。
2.國家繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福是衡量民主制度好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從客觀層面看,民主可以看作是一種制度設(shè)計,衡量制度設(shè)計好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)是它是否能帶來國家的繁榮、社會的穩(wěn)定、人民的幸福。因此,允許不同的國家對其有不同的標(biāo)準(zhǔn),如美國的民主標(biāo)準(zhǔn)是自由、人權(quán);北歐的民主標(biāo)準(zhǔn)是縮小貧富差距;社會主義的民主標(biāo)準(zhǔn)是人民當(dāng)家作主。在這些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中沒有一個是放之四海皆有效的,那些受蠱惑照搬西方民主經(jīng)驗治國的國家的現(xiàn)狀就是最好的反面例子。如印度號稱實現(xiàn)西方民主60多年,至今仍沒辦法擺脫貧困的困擾和日益增加的人口問題,民主發(fā)展的歷史經(jīng)驗告訴我們:落后不是民主,貧窮不是民主。
3.從歷史唯物觀看,民主是一個發(fā)展的過程。無論是資本主義民主還是社會主義民主,只要它是作為一種上層建筑,那么它的發(fā)展就取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時受各國不同的政治、思想、文化等歷史傳統(tǒng)的影響和制約。從來就不存在超越具體歷史階段的民主。各國的民主的發(fā)展應(yīng)遵循其自身的內(nèi)在規(guī)律,從各國國情出發(fā),探索出屬于自己的民主之路,這才是各國民主的真正出路。照搬照抄西方民主,或是受到西方所謂普世價值的蠱惑只會給國家?guī)砭薮蟮臑?zāi)難,歷史是有跡可循的。
西方民主的一個重要表現(xiàn)便是它的多黨制,這種由多個政黨相互競爭,輪流執(zhí)政的民主制度,一直以來都被當(dāng)做是一種最優(yōu)的民主制度而備受推崇。它與封建專制制度相比,無疑是一個巨大的進(jìn)步,但是對其進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析,便會發(fā)現(xiàn)其自身存在著許多與身俱來的弊?。?/p>
1.它過多的考慮短期、局部利益而忽視長遠(yuǎn)、整體利益。西方政黨為了能當(dāng)選執(zhí)政,往往會出臺一些政策極力討好選民,這些政策大部分是以損害國家長遠(yuǎn)利益為前提的。如每年美國總統(tǒng)大選的時候,都會對臺出售大批武器。它能在短期增加就業(yè),促進(jìn)軍火制造業(yè)的發(fā)展,但是長遠(yuǎn)來看,它對中美兩國的關(guān)系來說百害而無一利。又如2007年在美國國會議員當(dāng)中掀起的對華貿(mào)易保護(hù)政策的浪潮,它可能對美國某個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有利,但是顯然是不符合美國整體利益。因此,不得不被美國各區(qū)1028名學(xué)者聯(lián)名上書反對[2]。多黨競爭的結(jié)果只能導(dǎo)致各政黨都從自己的利益角度出發(fā),而所謂的國家利益只能等到當(dāng)選執(zhí)政再說了。
2.它是建立在金錢基礎(chǔ)上的游戲,深受利益集團(tuán)的操作和控制。1860年林肯總統(tǒng)選舉花了10萬美元,1980年的總統(tǒng)選舉上升為10億美元,2008年奧巴馬總統(tǒng)選舉創(chuàng)歷史之最花了24億美元[3]。每一個候選人的背后都有一個利益集團(tuán),沒有利益集團(tuán)的支持,這個游戲的門檻都進(jìn)不去。俗話說:“吃人家的嘴短,拿人家的手軟”,美國政治家的行為不可避免地受到利益集團(tuán)的影響和控制。如近幾年來美國校園發(fā)生多起槍擊事件,美國槍支問題嚴(yán)重影響到了美國人的人身安全,但為什么禁止槍支使用法案卻一直無法通過執(zhí)行,這與美國軍火制造商的背后操作離不開關(guān)系。燒錢的民主必然帶來權(quán)錢交易也必然產(chǎn)生撈錢的腐敗,所謂西方的民主其實是賣給出價最高的人。
3.黨派間的競爭容易樹立沖突,擴(kuò)大社會矛盾,進(jìn)而導(dǎo)致社會改革舉步維艱。西方直選的一個突出特點:對抗式的競爭選舉。兩個政黨常常為了爭取執(zhí)政,互相攻擊誹謗,互相拆臺,有時甚至到了只論黨派,不辨是非的地步。這種行為容易引起擁護(hù)各自政黨民眾的對立,擴(kuò)大社會矛盾,甚至導(dǎo)致國家和民族的分裂。西方的多黨制還容易導(dǎo)致社會改革的困難。任何一種社會改革必然帶來利益的重新分配,也必然產(chǎn)生利益多得方和利益少得方這個結(jié)果。變革自然會引起利益少得一方的反對,這種反對力量往往被反對黨所利用從而使改革舉步維艱。西方發(fā)達(dá)國家都沒辦法避免這種困境,更何況在發(fā)展中國家,冒然實行西方多黨制度的后果可想而知。
冷戰(zhàn)結(jié)束后蘇聯(lián)解體,美國成為了名副其實的超級大國。以美國為首的資本主義國家對外不斷的進(jìn)行領(lǐng)土的擴(kuò)張,利益的拓展,同時伴隨著以“民主、自由、人權(quán)”為標(biāo)榜的政治意識形態(tài)的宣傳和滲透。二戰(zhàn)結(jié)束以后,美國在越南和朝鮮戰(zhàn)爭的失敗,讓西方資本主義國家意識到了要想在新的國際形勢下立足不敗之地,外交策略必須由“硬實力”向“軟實力”③轉(zhuǎn)變。尼克松1969年就職演講中曾說:“經(jīng)過一段對抗時期,我們正在進(jìn)入一個談判的年代”,“歷史賦予我們的最大榮譽(yù),莫過于和平締造者稱號”,“我們邀請那些很可能是我們競爭對手的人進(jìn)行一場和平競賽”。面對國際形勢的轉(zhuǎn)變,尼克松總統(tǒng)果斷采取和平演變策略[4]。尼克松因“水門事件”下臺,其后繼者不管是福特,卡特還是克林頓,布什政府,對這一和平演變策略都進(jìn)行了豐富和發(fā)展。如卡特政府直接把人權(quán)作為國家對外策略的主要目標(biāo);克林頓政府將國外的民主列為美國國家安全的三大目標(biāo)之一;布什政府更是提出了“人權(quán)高于主權(quán)論”。正是在這些和平政策的演變下,最后導(dǎo)致東歐劇變,蘇聯(lián)解體。美國等西方資本主義國家以民主、自由、人權(quán)作為武器,僅花了46億美元便成功的改造了格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦中亞三國,從而實現(xiàn)其外交戰(zhàn)略目標(biāo)。
美國為首的西方資本主義國家樂此不疲的向第三世界國家宣揚(yáng)他們的民主、自由、人權(quán)理念,那么身在西方發(fā)達(dá)國家的人們是否真正的享受到了民主、自由、人權(quán)呢?首先,在美國拿槍支管制改革來說,如果它真的是一個民主的國家,那么對槍械管制舉行全民公投,從而達(dá)到嚴(yán)厲管制槍械的目的,這似乎并不難。以民主自傲的美國,阻力何來?因為他們的民主已經(jīng)賣給了出價最高的那個人了,公民有民主之名無行使民主之實;其次,美國社會號稱擁有言論自由,可是為何沒有一個總統(tǒng)在競選時敢批評或是譴責(zé)以色列轟炸巴勒斯坦的行為?可想而知,猶太人財團(tuán)控制著大部分美國的經(jīng)濟(jì)命脈,繼而控制國家政治的方向。這種言論自由其實已經(jīng)被架空或是綁架,并無真正的意義。又如西方人所提倡的新聞出版自由,它也沒能阻止西方新聞市場大魚吃小魚的悲劇,最后只能導(dǎo)致新聞市場被少數(shù)大型傳媒壟斷。如美國的CNN(美國有線電視新聞網(wǎng))壟斷了全世界60%的傳媒市場。壟斷是自由的天敵,當(dāng)世人的耳目以致頭腦,被少數(shù)傳媒巨頭的新聞把關(guān)人左右時,還奢談什么新聞自由[5];最后,西方人所津津樂道的人權(quán),無非就是遮人耳目,干涉他國內(nèi)政的工具,特別是西方國家所發(fā)表的“人權(quán)高于主權(quán)”的言論純屬謬論,完全是以提倡人權(quán)之名干涉他國內(nèi)政之實。美國獨(dú)立之時高喊人人平等,可是為何在剛開始通過的美國憲法當(dāng)中卻沒有人權(quán)的條款。美國的開國之父們大部分都是奴隸主,這是不可磨滅的歷史,奴隸連生存權(quán)都沒有,更談不上人權(quán)。二戰(zhàn)以來,美國都還實行嚴(yán)厲的種族隔離制度,種族歧視嚴(yán)重,黑人的選舉權(quán)也都是通過幾十年的斗爭才爭取得來。美國女性記者也是在肯尼迪時代才被允許進(jìn)入白宮參加記者招待會的。現(xiàn)在的“八小時工作日”和“五一勞動節(jié)”是芝加哥工人用他們的鮮血換來的。縱觀歷史,人權(quán)與西方所提倡的民主并無必然的聯(lián)系,但是西方資本主義國家,歪曲歷史,通過包裝和改造,打著民主口號的人權(quán)席卷而來時,我們就不得不打一個大大的問號。
歷史和實踐證明:唯利是圖,個人主義,剝削才是資本主義的精神內(nèi)核,而資本主義制度下的民主、自由、人權(quán)無非是包裹在這種內(nèi)核外面,為維護(hù)資產(chǎn)階級利益,鞏固資本主義經(jīng)濟(jì)和政治制度,而提供條件和保障的抽象話語和法律條文。這種所謂的民主、自由、人權(quán),不得不引起我們的深思。
當(dāng)今,民主已經(jīng)成為世界各國人民共同的理想追求,也是各國政治體制改革的發(fā)展方向。然而,民主作為一國的政治形態(tài)來理解,那么它則通過不同的體制、制度表現(xiàn)出來。各國的國情不同,民主的發(fā)展道路自然不一樣。縱觀人類政治文明發(fā)展史,世界上并不存在唯一的,普遍使用的民主模式。中國特色的民主發(fā)展道路便是最好的例子。它是中國人民立足本國國情,循序漸進(jìn)而探索出來的科學(xué)發(fā)展道路,它不僅是中國政治文明的重要成果,也是人類民主政治發(fā)展史的重要組成部分。
民主作為一種政治意識形態(tài),必須通過具體的制度、體制表現(xiàn)出來,各國的國情不同,因此民主的表現(xiàn)形式也不一樣。西方的民主模式與中國特色的民主模式?jīng)]有可比性,因為各國的環(huán)境不一樣,走的社會道路也不一樣,歷史證明從來就沒有最優(yōu)的民主模式只有最適合的民主模式。中國特色的民主模式便是為實踐所證明的符合中國發(fā)展需要的模式,是立足中國國情而做出的科學(xué)性選擇。
中國是一個有著13億人口的發(fā)展中國家,過去曾受兩千多年的封建思想的影響,并且有著百余年的半封建半殖民地的經(jīng)歷,這是中國特有的歷史文化背景?,F(xiàn)在中國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,中國經(jīng)濟(jì)體制逐漸向“深水區(qū)”邁進(jìn),政治、文化、社會等方面的改革也陸續(xù)進(jìn)行,利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和分化將導(dǎo)致大量的矛盾和沖突,這必然對中國社會的穩(wěn)定造成很大的沖突。這些都是中國最現(xiàn)實的國情,這些因素決定中國必須走自己的民主建設(shè)道路,才能保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的穩(wěn)定,廣大人民的根本利益不受損害。任何企圖復(fù)制和移植西方民主模式來改造中國的做法都是行不通的,甚至?xí)o我國帶來巨大災(zāi)難。鄧小平同志指出,我們的最終目標(biāo)是發(fā)展社會主義民主,但匆匆忙忙地搞不行。匆匆忙忙地搞、脫離國情的搞,就會破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,就會給國家和民族帶來災(zāi)難[6]。如號稱已經(jīng)成功實現(xiàn)西方民主60多年的印度,至今仍然沒辦法擺脫貧困和人口問題的困擾;有“微笑之國”的泰國,實行西方民主70多年來,至今仍然時不時地發(fā)生軍事政變,“投票箱出政權(quán)”對他們來說仍然只是夢想。盲目推行西方民主所帶來的社會動蕩有目共睹。
中國特色的民主之路是立足于我國國情基礎(chǔ)之上,在實踐當(dāng)中探索出來的民主之路,它必須遵循我國民主建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主,依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是我國民主政治建設(shè)的基本要求。中國共產(chǎn)黨及其執(zhí)政地位是在中國人民反抗外來壓迫,爭取民主獨(dú)立和社會解放的革命斗爭中獲得的,是億萬人民用他們的鮮血、生命、財產(chǎn)、情感和智慧換來的[7]。它是中國歷史、中國人民的選擇。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)束了舊中國四分五裂、貧窮落后、備受屈辱的歷史;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國進(jìn)行改革開放,社會主義現(xiàn)代化建設(shè),逐漸實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的跨越式的發(fā)展。香港、澳門的回歸,神舟七號飛天,北京成功舉辦奧運(yùn)會,中國成功戰(zhàn)勝汶川大地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的挑戰(zhàn),這些巨大成就的取得都?xì)w結(jié)于有著中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),它是“中國奇跡”的政治保證,是中國最大的政治優(yōu)勢。人民當(dāng)家作主是我們民主政治建設(shè)的根本目的。中國特色的民主模式走的是社會主義道路,它維護(hù)的是廣大勞動人民的根本利益,保障廣大勞動人民的根本權(quán)利。人民當(dāng)家作主是中國特色民主模式與西方民主模式的最本質(zhì)的區(qū)別;依法治國是我國順利進(jìn)行民主政治建設(shè)的有利保障。中國特色的社會主義民主之路沒有經(jīng)驗可循,與西方民主300多年的發(fā)展史相比,它只有短短幾十年的發(fā)展歷程。隨著中國社會步入轉(zhuǎn)型期,中國面臨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的改革,改革帶來的利益沖突、社會矛盾將給民主政治建設(shè)形成巨大的挑戰(zhàn)。面對這些社會矛盾和沖動,首先是使用道德手段進(jìn)行處理,當(dāng)?shù)赖率侄问П惆l(fā)揮民主程序的作用,如果民主也沒辦法解決這些問題,那么法律則是最后的選擇,因此依法治國是我國民主政治建設(shè)的有利保障。我國改革開放的實踐又決定了我國民主發(fā)展道路必須是漸進(jìn)式的。我國改革開放一直以來都遵循這樣的一種模式:改革—促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—維護(hù)社會穩(wěn)定—進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展—實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。這是一條符合我國國情,高效穩(wěn)健的改革之路。它決定了我國民主建設(shè)必須也要遵循先難后易,增量推進(jìn)的漸進(jìn)式規(guī)律。中國特色民主之路只有在堅持“三個統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,循序漸進(jìn)的進(jìn)行才能實現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是富有中國特色的民主制度,是中國民主發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。它始終以“黨的領(lǐng)導(dǎo),依法治國,人民當(dāng)家作主”為核心,它不僅包含人類社會政治發(fā)展中的普遍因素,而且體現(xiàn)出了符合中國國情、歷史傳統(tǒng)和發(fā)展階段的特殊因素。它是中國保持國家繁榮、社會進(jìn)步、人民幸福的政治制度保障。2005年,中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的民主政治建設(shè)》白皮書指出:“人類政治文明發(fā)展的歷史和現(xiàn)實情況表明,世界上并不存在唯一的,普遍適用的和絕對的民主模式。衡量一種政治制度是不是民主,關(guān)鍵是看廣大人民的意愿是否得到充分的反映,最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到充分實現(xiàn),最廣大人民合法權(quán)益是否得到充分的保障”。④這里不是從形式上、概念上去定義民主,而是提出了一個衡量民主的客觀標(biāo)準(zhǔn)。中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步便是這一客觀標(biāo)準(zhǔn)的重要體現(xiàn)。
建國以來,特別是改革開放以后,我國成功實現(xiàn)了工業(yè)化,初步實現(xiàn)了現(xiàn)代化,國家逐漸走向繁榮富強(qiáng),西方國家?guī)装倌瓴磐瓿傻氖虑?,中國只花了幾十年的時間便完成。2007年中國經(jīng)濟(jì)總量世界排名第四,2010年中國經(jīng)濟(jì)總量以5.8萬億美元超越日本排名世界第二,中國經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會對立與動蕩,雖然也遭受不少挫折和磨難,但總體上是不斷進(jìn)步的。特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果普惠到廣大人民的身上。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示:“1978年中國農(nóng)村絕對貧困人口為2.5億,約占全國總?cè)丝诘?5%;2010年中國農(nóng)村的貧困總?cè)丝谝呀?jīng)減少為2688萬,僅占全國總?cè)丝诘?.8%。中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2011年的21810元,扣除價格因數(shù),比1978年增長10.3倍”。⑤一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是在一定的政治制度下進(jìn)行的。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的進(jìn)步,人民生活水平的提高這一系列實踐表明:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律并且是行之有效的民主制度模式。它一方面保障廣大人民基本權(quán)益的行使,一方面又能聚集民力、民智,統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)國家社會的穩(wěn)定和快速發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是富有中國特色民主之路的重要體現(xiàn),是中國實現(xiàn)人類歷史上最成功工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本制度原因。
古往今來,并不存在唯一的,普遍適用和絕對的民主模式。評價民主模式的好壞應(yīng)該結(jié)合特定的歷史條件,遵循適合性原則而不是最優(yōu)原則。民主的實現(xiàn)形式應(yīng)該是具有多樣性而不是排他性。不管是資本主義民主還是社會主義民主,都是人類政治文明優(yōu)秀成果的重要組成部分,彼此之間應(yīng)該相互學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同發(fā)展。在這個過程中應(yīng)該本著實事求是、具體問題具體分析的科學(xué)態(tài)度,而不是帶有偏見和有色眼鏡盲目崇拜,搞民主迷信。中國特色的民主之路是一條新的民主道路,它所提倡的民主是具體的民主不是抽象的民主,是符合我國國情,以我為主的民主,不是西方民主的附屬品。如同中國的經(jīng)濟(jì)體制改革一樣,中國的民主發(fā)展道路也必將是一條富有中國特色的民主之路,它在積極吸收和借鑒各國民主有益成果的基礎(chǔ)上,將不斷豐富和完善自己。在經(jīng)過實踐和歷史的檢驗之后,這條可持續(xù)的中國特色民主之路將為世界民主政治的建設(shè)和發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
注 釋:
①張秀章,解靈芝.《柏拉圖對話錄》.吉林人民出版社,2003,98.
②“德先生和賽先生”是對民主和科學(xué)的一個形象稱號?!暗孪壬奔础癲emocracy”德莫克拉西(音譯)意為:民主所謂民主指民主思想和民主政治;“賽先生”即“silence”賽因斯(音譯)意為:科學(xué),所謂科學(xué)史指近代科學(xué)法則和科學(xué)精神。
③硬實力是指支配性實力,是指一國的經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量和科技力量;當(dāng)時美國的硬實力主要是對蘇聯(lián)的軍事競賽和對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)封鎖;軟實力是指一國的文化,制度,傳媒等。美國的民主、自由、人權(quán)便是軟實力的象征。
④2005《中國的民主政治建設(shè)》白皮書,第八專題:中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政。
⑤2011《人權(quán)藍(lán)皮書》:絕對貧困人口的溫飽問題是中國農(nóng)村的最大人權(quán)問題。
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D262.11
A
1008-8091(2012)02-0085-06
2012-03-28
廣西師范學(xué)院,廣西南寧,530001
陳偉松(1986- ),男,福建漳州人,廣西師范學(xué)院行政管理專業(yè)碩士研究生,研究方向:行政管理。