社會階層結(jié)構(gòu)變化背景下的黨群關(guān)系＊

王正文 周玉蓉

(1．2．中共黃岡市委黨校，湖北 黃岡 438000)

執(zhí)政黨建設(shè)

社會階層結(jié)構(gòu)變化背景下的黨群關(guān)系＊

王正文1周玉蓉2

(1．2．中共黃岡市委黨校，湖北 黃岡 438000)

當(dāng)前中國社會階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇分化，同時階層兩極分化與階層固化相互交織現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，黨群關(guān)系面臨嚴峻考驗，中國共產(chǎn)黨面臨著整合社會各階層的巨大挑戰(zhàn)。

社會階層 階層分化 階層結(jié)構(gòu) 社會整合 黨群關(guān)系

一、當(dāng)前中國社會階層結(jié)構(gòu)狀況

1、當(dāng)前中國社會階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開放以來，中國社會階層出現(xiàn)了巨大分化，面對這一變化一些學(xué)者從不同角度進行了觀察研究，并對當(dāng)前中國社會階層結(jié)構(gòu)進行了描述。吳理財依據(jù)權(quán)勢的分布狀況將社會劃分為三個階層(權(quán)勢階層、弱勢階層、中間階層)，李強根據(jù)改革以來人們利益獲得和利益受損的狀況將現(xiàn)階段中國社會成員分為四個利益群體或利益集團(特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對受損群體、利益絕對受損群體)，楊繼繩根據(jù)權(quán)力、財富和聲望的標(biāo)準(zhǔn)把中國社會劃分為八個階層。最有影響的是2002年中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源占有情況為標(biāo)準(zhǔn)，按社會地位等次排序，把中國社會分為十大階層，即國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。

中國社會不斷分化表現(xiàn)為尚未形成穩(wěn)定的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)，但社會階層等級已經(jīng)出現(xiàn)，這也是一個客觀事實。大部分學(xué)者認為中國原有的金字塔型社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變，但穩(wěn)定的社會階層結(jié)構(gòu)還未形成。孫立平教授提出中國社會階層出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷裂。李強教授認為現(xiàn)階段中國社會分化及社會分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)碎片化，尚未層化、定型，認為中國社會呈現(xiàn)倒“丁”字型結(jié)構(gòu)。陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國社會階層研究報告》中提出中國社會階層結(jié)構(gòu)為上尖下大底小洋蔥頭型。大部分學(xué)者研究認為，中國社會階層結(jié)構(gòu)尚未穩(wěn)定，但階層等級已經(jīng)形成。陸學(xué)藝對中國十大階層劃為五個等級:社會上層，中上層，中中層，中下層和底層。

2、當(dāng)前中國社會階層變化特點

從社會階層分化的過程來看，階層內(nèi)部的分化從簡單到復(fù)雜，階層之間的分化從封閉到開放。第一，農(nóng)民階級內(nèi)部的分化。將職業(yè)、地域、生產(chǎn)資料所有制形式和經(jīng)營形式等多個變量綜合起來，我國農(nóng)民階級內(nèi)部已分化出農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工和雇工、個體戶和私營企業(yè)主，以及農(nóng)村的知識分子和管理者等許多階層。第二，工人階級內(nèi)部的分化。工人階級分化具有明顯的從“體制內(nèi)”向“體制外”流動的特點，貧困工人增勢快、數(shù)量大。以財富、權(quán)力和聲望作為綜合標(biāo)準(zhǔn)，工人階級日益分化為四個層次:上層，上中層，中層，下層［1］。第三，知識分子階層內(nèi)部的變化。特別是最近十年來，知識分子作為一個職業(yè)階層出現(xiàn)了高度分化，越來越多的科研人員、工程技術(shù)人員、教師脫離原工作單位，分布到不同的社會階層去了。第四，新興階層的出現(xiàn)。一是在傳統(tǒng)的階級階層結(jié)構(gòu)之間出現(xiàn)了新興的邊緣群體，如農(nóng)民工。二是出現(xiàn)了與改革開放前原有社會階層完全不同的新型群體，包括雇工群體，個體戶階層，私營企業(yè)主階層等，專業(yè)技術(shù)及管理階層隨著社會階層結(jié)構(gòu)由封閉走向開放，由剛性走向彈性，社會成員將會在較長時期內(nèi)處于經(jīng)常地、不斷地流動狀態(tài)之中。

從社會階層分化的趨勢來看，階層兩極分化與階層固化相互交織的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。一是出現(xiàn)了兩極分化危險。從貧富人口擁有的財富來看，世界銀行報告顯示:中國是1%的家庭掌握了全國41．4%的財富。從行業(yè)職工差距來看，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等國有壟斷行業(yè)的職工不足全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%。從反映收入差距指標(biāo)的基尼系數(shù)上看，據(jù)有關(guān)方面測算，目前我國基尼系數(shù)約為 0．47，接近兩極分化警戒線 0．5［2］(P90)。社會階層兩極分化的危險越來越嚴重。

另一方面，出現(xiàn)了階層固化的趨勢。階層固化是指社會各階層之間的流動受阻現(xiàn)象，當(dāng)前主要是指社會中下層群體向上的流動日益困難。2010年9月16日《人民日報》發(fā)表了長篇通訊《社會底層人群向上流動面臨困難》，文章感嘆，貧富差距加大的趨勢日趨嚴重，“階層固化”所導(dǎo)致的嚴峻社會現(xiàn)實已經(jīng)擺在我們面前，不可漠視。經(jīng)濟學(xué)家王小魯曾指出，中國的“新底層社會”正在形成并走向剛化。新底層社會的形成，意味著貧富在代際傳遞，社會階層流動梗阻，社會階層走向固化。

因此，中國社會階層結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出十分鮮明的特點:一方面，社會階層分化劇烈，并仍將不斷分化，但社會階層結(jié)構(gòu)遠未定型;另一方面，中國社會階層兩極分化與階層固化趨勢日益凸現(xiàn)，并相互交織強化。這將對當(dāng)前黨群關(guān)系帶來巨大的挑戰(zhàn)。

二、階層變化對黨群關(guān)系帶來挑戰(zhàn)

社會階層分化實質(zhì)上是社會分化一個方面的表現(xiàn)。社會分化意味著社會異質(zhì)性增加，同質(zhì)性減少，意味著社會不平等程度增加，社會群體間的差距拉大。從這個意義上講，社會階層分化也意味著社會不同群體之間的矛盾、沖突增加，社會不穩(wěn)定的因素增多。社會分化需要社會整合，中國社會面臨著新的整合要求。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在社會整合中有其獨特的、無法替代的作用。因此，當(dāng)前中國社會階層分化對黨群關(guān)系所帶來的影響，集中表現(xiàn)為黨如何對社會各階層進行新的整合的巨大挑戰(zhàn)。

1、整合社會利益的挑戰(zhàn)

黨群關(guān)系歸根到底是利益代表關(guān)系，黨要代表好群眾的利益，本質(zhì)上也就是要整合好各階層群眾的利益。然而社會階層分化導(dǎo)致人們的利益需求多樣化、利益差別擴大化，整合社會利益難度增大。

改革開放以來，原來的階級階層分化出具有明顯差別的不同利益群體。社會階層分化的過程實質(zhì)上是社會各階層利益重新分配、調(diào)整的過程，利益博弈成為了當(dāng)前中國社會階層關(guān)系的主要表現(xiàn)方式。社會各階層的利益博弈之中，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距、貧富差距不斷拉大，兩極分化危險加重，一些預(yù)警數(shù)據(jù)指標(biāo)不斷被逼近，社會危險指數(shù)不斷攀升。

黨如何代表好不同階層社會利益，協(xié)調(diào)好不同階層、不同群眾之間的利益，實現(xiàn)社會利益的有效整合，難度不斷增大。特別地要看到，在很多地方，社會不同階層群眾矛盾和沖突，原來是群眾內(nèi)部矛盾，卻轉(zhuǎn)移到黨群關(guān)系中來了，轉(zhuǎn)化成了干部與群眾之間的矛盾，轉(zhuǎn)化成了政府與群眾之間的矛盾，黨群關(guān)系出現(xiàn)緊張狀況，黨群關(guān)系面臨著巨大挑戰(zhàn)。

2、整合社會關(guān)系的挑戰(zhàn)

黨要代表各階層群眾的利益，必然要求要整合好建立在利益關(guān)系上的社會階層之間各種社會關(guān)系。然而社會階層分化導(dǎo)致人們的交往關(guān)系多維化、群體組織復(fù)雜化，整合社會關(guān)系難度增大。

改革開放以后，隨著單位制的解體，老百姓從“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，從“熟人社會”向“陌生人社會”轉(zhuǎn)變，人們生活和社會交往的公共空間不斷擴大，維度增多，人們交往的自由度得到擴充。原來“體制內(nèi)”的人越來越少，“體制外”的人越來越多，人的分散性增強，人與人之間關(guān)系的不確定性因素增多。這無疑增大了進行社會整合的成本。

在傳統(tǒng)組織影響力淡出的同時，公民社會組織逐漸蓬勃發(fā)展。有研究者指出，如果按照未在民政部門登記的社會組織與已經(jīng)登記的社會組織數(shù)量之比為10:1估算，我國目前的社會組織的實際數(shù)量已經(jīng)超過了400萬［3］。這些組織良莠不齊，給社會和諧穩(wěn)定帶來巨大壓力。隨著公民社會的興起，如何規(guī)范社會組織和民間公共領(lǐng)域，如何保障公民自由交往和自主結(jié)社的各項權(quán)利與自由，如何處理政府、企業(yè)與社會組織的關(guān)系，對黨和政府整合公民社會創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)。

隨著社會的信息化，虛擬社會關(guān)系開始扮演人們生活中的一部分。社會階層矛盾沖突尤其是干群矛盾、民族矛盾常常通過網(wǎng)絡(luò)擴散放大。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，社會組織和民間公共領(lǐng)域擴展到虛擬空間，社會階層利益關(guān)系、社會關(guān)系交往由“實”到“虛實”結(jié)合，黨群聯(lián)系的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜了，整合社會關(guān)系成本增加。

3、整合社會共識的挑戰(zhàn)

協(xié)調(diào)各方利益，整合社會關(guān)系，需要溝通理解，需要妥協(xié)包容，需要社會關(guān)系主體達成共識。然而，社會階層分化導(dǎo)致人們的價值追求多元化、思想觀念動態(tài)化，整合社會共識難度增大。

在我國社會大變革的時代，體制轉(zhuǎn)軌、利益轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、階層分化，不可避免地產(chǎn)生了多種多樣的思想意識和價值觀念。人們獨立意識、民主意識、權(quán)利意識增強，自我判斷、自我表達意識增強，公平、公正理念得到提升，不再像過去那樣迷信權(quán)威、崇拜權(quán)威。各階層成員的價值評價標(biāo)準(zhǔn)和價值取向出現(xiàn)了務(wù)實化、功利化和多元化趨勢，社會從“一個聲音講話”轉(zhuǎn)入“人人都有麥克風(fēng)”的時代。傳統(tǒng)的主流的社會意識形態(tài)的社會整合功能呈日漸式微之勢。

社會兩極分化和階層固化，引發(fā)社會心態(tài)裂變。社會心態(tài)裂變一個直接的后果就是產(chǎn)生社會階層意識，階層之間“我們”與“他們”邊界區(qū)分日益清晰。近年來不斷增多的群體性事件，日益表現(xiàn)為從直接利益沖突到無直接利益沖突，反映出一些群眾自發(fā)性階層認同的心理、意識開始萌發(fā)。正因為如此，“仇富”、“仇官”已成為一種社會現(xiàn)象屢見不鮮，社會階層思想觀念裂變開始出現(xiàn)。孫立平教授因此指出社會關(guān)系存在斷裂的危險。

思想多元，增添了分歧;觀念多變，滋長了迷茫;心態(tài)失衡，稀釋著理性;關(guān)系失調(diào)，孕育著沖突。在日益活躍紛繁的思想領(lǐng)域，如何尋找并確認13億人同舟共濟、攜手前行的社會共識，對黨的社會整合能力提出了緊迫而又嚴峻的挑戰(zhàn)。

因此，在新的歷史條件下要實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，必須加強社會整合能力建設(shè)，不斷優(yōu)化黨的社會整合功能。

［1］張偉．中國工人階級 60年［EB/OL］．http://news．163．com/09/0504/09/58F9FF7400011SM9．html．

［2］中共中央宣傳部理論局．七個怎么看［M］．北京:人民出版社，2010．

［3］丁開杰．中國社會管理體制的深化:挑戰(zhàn)、進展與問題［J］．甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2009，(4)．

D261

A

1671－2803(2012)01－0079－03

2011－09－06

1．王正文(1972—)，男，湖北團風(fēng)人，中共黃岡市委黨校講師，法學(xué)碩士;2．周玉蓉(1967—)，女，湖北浠水人，中共黃岡市委黨校學(xué)員組織處主任，副教授。

責(zé)任編輯:卓 樂