民主黨派對多黨合作制度的價值認(rèn)同調(diào)查報告——以湖北省民主黨派為視角＊

楊選鋒

(湖北省社會主義學(xué)院，湖北 武漢 430062)

民主黨派對多黨合作制度的價值認(rèn)同調(diào)查報告
——以湖北省民主黨派為視角＊

楊選鋒

(湖北省社會主義學(xué)院，湖北 武漢 430062)

探討我國多黨合作制度的價值與功能，對于進(jìn)一步顯現(xiàn)多黨合作制度在促進(jìn)我國政治文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)中的作用具有重要意義。本文從湖北省民主黨派對多黨合作制度認(rèn)同的角度進(jìn)行實證分析，獲得了一些積極的啟示。

多黨合作制度 民主黨派 認(rèn)知

中國多黨合作制度以其獨特的結(jié)構(gòu)功能和運行機制，體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)要求。民主黨派作為多黨合作制度的重要踐行者，了解和加強其對多黨合作制度價值與功能的認(rèn)知將更有益于多黨合作事業(yè)的發(fā)展。本文以湖北省民主黨派為調(diào)查樣本，研究分析其對多黨合作制度價值的認(rèn)同。

本次抽樣以湖北省民主黨派部分成員為調(diào)查樣本，采用隨機抽樣方法，在對2009年至2010年參加湖北省社會主義學(xué)院培訓(xùn)的民主黨派成員，武漢市部分高等院校、科研院所和省內(nèi)部分市州民主黨派成員開展專題調(diào)研中，進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性問卷調(diào)查和3次專題座談(文中C1、C2、C3為座談形式的訪談個案)。問卷調(diào)查共發(fā)放問卷300份，收回297份，其中有效問卷286份，有效率達(dá)95．3%。

在286個有效調(diào)查樣本中，男性比例較高，占63．6%，女性所占比例為36．4%;其中中國民主建國會、九三學(xué)社和中國民主同盟的成員分別占到31．5%、21%和18．2%;調(diào)查對象中本科學(xué)歷占58．7%，?？坪脱芯可鷮W(xué)歷分別為14．3%和26．2%;調(diào)查對象有49%沒有在黨派內(nèi)部任職，29．4%在黨派內(nèi)任支部委員，59．8%的調(diào)查對象有社會任職。

一、民主黨派成員對多黨合作制度的價值認(rèn)同

1、民主黨派成員總體上對多黨合作制度比較熟悉，且熟悉程度與黨(盟、會、社)齡、黨派內(nèi)任職成正相關(guān)

調(diào)查顯示，民主黨派成員總體上對多黨合作制度比較熟悉，其中完全不熟悉的僅占1．4%。從表1、表2中可以看出，參加黨(盟、會、社)齡愈長、黨派內(nèi)任職級別愈高，熟悉程度愈高。反之，知道一些、不全面和不熟悉的主要集中在黨(盟、會、社)齡短和沒有黨派內(nèi)職務(wù)的對象上。

表1:黨(盟、會、社)齡與多黨合作制度熟悉程度交互分析

表2:本黨派內(nèi)的任職與多黨合作制度熟悉程度交互分析

(個案訪談)C1:“通過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和看報上網(wǎng)，對多黨合作制度比較了解，體會到了多黨合作制度的重要性，覺得多黨合作制度與國家的民主建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定之間的關(guān)系應(yīng)該是很密切的，但感覺具體的關(guān)系離日常工作比較遙遠(yuǎn)，讓人體會不明顯，基本上是在宣傳的時候，了解一個大概?！?/p>

2、多黨合作制度作為民主政治的形式和保障，推進(jìn)的最有力途徑是政治改革

調(diào)查表明，在對多黨合作制度的地位與作用的認(rèn)識中(可多選)，68．9%的人認(rèn)為它是民主政治的制度保障和政黨政治的一種形式，36．4%的人認(rèn)同它作為民主政治的形式和保障作用以及在價值體系中處核心地位。而認(rèn)為推進(jìn)多黨合作制度的最有力途徑是進(jìn)行政治改革的占44．8%，完善相關(guān)制度和法律的占42．3%。在具體實踐環(huán)節(jié)上，85．3%的人把希望寄托在執(zhí)政黨身上(見表3)。在本黨派內(nèi)的任職與推進(jìn)多黨合作制度的最有效途徑的交互分析表明，省委會委員要求政治改革的相對比例要高于其他，而在完善相關(guān)制度選項中，市委會委員要高一些(見表4)。

表3:實踐多黨合作制度最主要取決于

表4:本黨派內(nèi)的任職與推進(jìn)多黨合作制度的最有效途徑的交互分析

(個案訪談)C2“對于推進(jìn)多黨合作制度的有效途徑，我覺得主要在于執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨掌握絕對的政治資源優(yōu)勢，對多黨合作的執(zhí)政路線應(yīng)該說執(zhí)行是堅決的，而且越是上層越重視，力度越大，到省一級也很重視，但到了市縣以后，執(zhí)行的力度與地方領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識和重視程度關(guān)系很大，有的領(lǐng)導(dǎo)重視，黨派的工作就好開展，多黨合作局面就不錯，反之就很困難。很多群眾甚至是部分領(lǐng)導(dǎo)不了解、不理解黨派工作，讓我們在現(xiàn)實的社會角色和開展工作比較尷尬。推進(jìn)多黨合作制度還需要大力宣傳，需要得到更多、更廣泛的理解和支持。”

3、多黨合作制度的價值與功能中民主監(jiān)督得到較高認(rèn)同

調(diào)查顯示，大部分民主黨派成員對多黨合作制度的價值與功能有一定了解，了解的途徑主要是教育培訓(xùn)、閱讀文件和報紙。

在“多黨合作制度的價值與功能”與調(diào)查對象、社會發(fā)展進(jìn)步最密切相關(guān)的統(tǒng)計中，民主監(jiān)督明顯高于其他幾項價值與功能。有28%的民主黨派成員把民主監(jiān)督作為多黨合作制度的核心價值。在交互分析和卡方檢驗分析中表明，黨(盟、會、社)齡與是否了解“多黨合作制度的價值與功能”的內(nèi)容、本黨派內(nèi)的任職與是否了解“多黨合作制度的價值與功能”內(nèi)容、學(xué)歷與“多黨合作制度的價值與功能”中與您個人最密切相關(guān)的三項P值小于0．05，表明三項中不同變量對是否了解“多黨合作制度的價值與功能”內(nèi)容具有顯著性的差異。

調(diào)查顯示，黨(盟、會、社)齡愈低，知道“多黨合作制度的價值與功能”提法，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、與別人交流等渠道了解的成員比例明顯高于黨(盟、會、社)齡愈高的成員比例，而在通過教育培訓(xùn)、閱讀文件等渠道了解者則明顯低于黨(盟、會、社)齡高的成員。

4、對多黨合作制度的核心價值缺乏一致認(rèn)同

表5顯示，在多黨合作制度的核心價值的認(rèn)同中，民主黨派成員更多地選擇了“政治參與”，占35%;“維護(hù)穩(wěn)定”低于“民主監(jiān)督”，占14．7%;這可能與民主黨派成員在參政議政過程中，更多、更具體地接觸和參與民主選舉、監(jiān)督等工作有關(guān)。

表5:“多黨合作制度的價值與功能”中核心價值

(個案訪談)C3:“我對多黨合作制度的功能與價值了解不多，對于其核心價值也沒有怎么思考。我覺得多黨合作制度的功能與價值與我們基層黨派成員聯(lián)系多一點的就是政治參與、民主監(jiān)督，通過監(jiān)督員等身份參與了一些行業(yè)檢查評估活動，參加了一些與黨派相關(guān)的社會活動，平時注意了解一些聯(lián)系的企業(yè)或群體的情況，關(guān)注一些社會問題，為參政議政打好基礎(chǔ)，為多黨合作事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一點力量?！?/p>

二、民主黨派成員對多黨合作制度價值和功能認(rèn)同的影響因素

民主黨派成員對多黨合作制度的價值實現(xiàn)基本上有信心。本次調(diào)查中，有76．9%的人對實現(xiàn)多黨合作制度的價值有信心，但仍有21．7%人的在這一點上認(rèn)識模糊，需要加強認(rèn)識。

調(diào)查顯示，影響多黨合作制度價值實現(xiàn)的原因(可多選)主要集中在配套制度法規(guī)不健全上，占79．1%;甚至有33．7%的人把原因歸結(jié)于黨風(fēng)社風(fēng)的變壞，這不能不引起重視，正確引導(dǎo)這部分人的認(rèn)識同時會帶動相關(guān)社會人士對黨風(fēng)社風(fēng)的看法。有13．5%、9．2%的人認(rèn)為存在傳統(tǒng)文化的惰性、外來文化干擾方面的影響。在學(xué)歷與該項的交互分析中，顯示學(xué)歷愈高，認(rèn)為配套制度法規(guī)不健全影響多黨合作制度價值實現(xiàn)的愈多，成正相關(guān);學(xué)歷愈低，認(rèn)為黨風(fēng)社風(fēng)的變壞影響多黨合作制度價值實現(xiàn)的愈多，成反相關(guān)。

三、社會資源和政治資源分配影響社會穩(wěn)定

在最影響我國社會穩(wěn)定的因素(限選兩項)中，有68．6%的人認(rèn)為社會分配最影響社會穩(wěn)定，選擇“政治制度”、“民主權(quán)利”、“經(jīng)濟發(fā)展”的各占34．6%、29．7%、27．6%。新的社會階層和政黨關(guān)系在調(diào)查中也顯示出一定的影響。(見表6)

表6:最影響我國社會穩(wěn)定的因素(限選兩項)

在調(diào)查中，我們也可以看出，作為多黨合作制度的載體，和諧政黨關(guān)系是政治穩(wěn)定的重要條件。民主黨派成員認(rèn)為當(dāng)前影響政黨關(guān)系的因素中政治權(quán)力分配、政黨自身建設(shè)、黨派政治理念、領(lǐng)導(dǎo)意志等方面是主要的，分別占54．1%、43．4%、42%、34．5%。

綜合分析，經(jīng)濟和政治仍然是社會穩(wěn)定主要影響因素，多黨合作制度作為一項重要的政治制度，是和諧政黨關(guān)系的保障，與人民的民主權(quán)利息息相關(guān)，與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定關(guān)系密切、作用巨大。通過性別與影響政黨關(guān)系的主要因素交互分析，可以看到在認(rèn)識影響政黨關(guān)系的主要因素時，女性比男性更看重權(quán)利分配和領(lǐng)導(dǎo)意志。男性比女性看重政黨自身建設(shè)，而受西方政黨價值觀影響較小。

四、調(diào)查啟示

1、經(jīng)濟發(fā)展是多黨合作制度價值和功能實現(xiàn)的基本條件

調(diào)查顯示，民主黨派成員非常認(rèn)同民主政治制度與發(fā)展經(jīng)濟二者結(jié)合有利于社會協(xié)調(diào)發(fā)展，持此觀點者占調(diào)查對象的70．6%，有26．9%的人更強調(diào)政治制度，認(rèn)為沒有民主政治制度作保障，經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)?？梢姡畏€(wěn)定源于經(jīng)濟基礎(chǔ)的牢固，只有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富用以改善人民生活，全面推進(jìn)小康社會的建設(shè)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，國家才可能有資源和能力解決政治領(lǐng)域的各種問題，保持政治穩(wěn)定。

2、多黨合作制度的包容性是實現(xiàn)其價值與功能的現(xiàn)實基礎(chǔ)

多黨合作制度的包容性，就是要把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來，求同存異，為了民族復(fù)興，共同奮斗。在擴大公民有序政治參與的過程中，“擴大”公民政治參與的主體，使越來越多的公民關(guān)心國家政治生活，參與國家政治生活，實現(xiàn)政府與公民的良好的政治溝通，包容不同民族、不同信仰、不同黨派、不同階層和群體，從而有效化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，實現(xiàn)其價值與功能?？梢哉f，拓展包容性本身就是政治愈顯開明、愈顯革新的氣象，也如調(diào)查中體現(xiàn)的——多黨合作制度作為民主政治的形式和保障，推進(jìn)的最有力途徑依然是政治改革。

3、有序的政治參與是實現(xiàn)其價值與功能的必然選擇

正處于社會主義初級階段的現(xiàn)實決定了我國的民主只能是“初級階段”式的，現(xiàn)階段我國政治的功能由于受社會發(fā)展條件所限，還沒能全部有效地發(fā)揮作用，還不能一下子完全滿足整個社會政治參與的要求，需要逐步推進(jìn)。因此，這就更需要在多黨合作制度的框架下，通過政治參與的有序性來逐步適應(yīng)、吸納社會不同利益群體的利益訴求，以有序的政治參與來促進(jìn)政治文明的發(fā)展，同時促進(jìn)社會主義民主建設(shè)的良性循環(huán)。

調(diào)查顯示，“如果遇到某項政策對您或您所聯(lián)系群眾的利益有所損害時”，黨派成員主要會通過參政議政渠道反映，可見規(guī)范有序的政治參與平臺的可貴和必要;這也能從側(cè)面反映為什么相當(dāng)一部分調(diào)查對象主要把政治參與作為多黨合作制度的核心價值。

4、黨際和諧是多黨合作制度的功能與價值體現(xiàn)

一個強大的政黨能夠以一個制度化的公共利益來取代四分五裂的個人利益。能夠為超越狹隘地方觀念的束縛奠定基礎(chǔ)，成為維系各種社會力量的紐帶。實現(xiàn)多黨合作制度的功能與價值必須依靠強有力的政黨體系，一個強大的政黨體系離不開黨際和諧。中國共產(chǎn)黨與民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)與合作、執(zhí)政與參政和互相監(jiān)督，構(gòu)成了我國多黨合作制度中基本的政黨關(guān)系。黨際和諧是中國特色政黨制度的價值追求。從歷史來看，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間關(guān)系的歷史就是一部不斷促進(jìn)和諧與發(fā)展的歷史。從現(xiàn)實來看，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的和諧共存、和諧發(fā)展、良性互動已經(jīng)成為中國特色的黨際關(guān)系模式。我國近現(xiàn)代的歷史也證明，當(dāng)我國政黨關(guān)系和諧的時候，國家的發(fā)展就比較順利，社會就比較穩(wěn)定，就會促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的進(jìn)步。反之，就會導(dǎo)致社會動亂，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程受到嚴(yán)重阻撓。政黨關(guān)系的和諧保證了政治穩(wěn)定，并促進(jìn)社會的和諧。

D613

A

1671－2803(2012)01－0033－04

2011－12－05

楊選鋒(1978—)，男，湖北黃梅人，湖北省社會主義學(xué)院教研室教師，社會學(xué)碩士。

責(zé)任編輯:理 言