投標(biāo)文件中文明施工措施編寫初探

□梁桃花（中牟縣水利施工總隊(duì)）

□劉 杰（清豐縣水利局）

1.文明施工的目標(biāo)

文明施工不僅改變施工現(xiàn)場(chǎng)面貌，改善職工勞動(dòng)條件，提高工作效率，還能使施工隊(duì)伍始終保持良好的精神狀態(tài)。文明施工不僅可以促質(zhì)量、保安全，而且能夠提高經(jīng)濟(jì)效益；文明施工應(yīng)該注重規(guī)范，各項(xiàng)目施工管理工作要嚴(yán)謹(jǐn)，減少了工、料、機(jī)無(wú)效投入的浪費(fèi)；文明施工講究工藝，減少了大量原材料的消耗。文明施工可以提高工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)施工水平提高，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。

2.確保文明施工的組織機(jī)構(gòu)和組織措施

2.1 文明施工的組織機(jī)構(gòu)

工程開(kāi)工的同時(shí)，組建由項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)副經(jīng)理親自抓的安全生產(chǎn)、文明施工管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本工程文明施工措施的落實(shí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的直接管理由施工技術(shù)部負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。各施工作業(yè)隊(duì)及生產(chǎn)班組安全員同時(shí)兼文明施工監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本隊(duì)、班組的文明施工監(jiān)督。

2.2 文明施工的組織措施

一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“兩通三無(wú)五必須”；二是加強(qiáng)宣傳教育，提高全體施工人員對(duì)文明施工重要性的認(rèn)識(shí)；三是在制定安全、質(zhì)量管理文件時(shí)，一并考慮文明施工的要求，將文明施工的精神融匯于安全、質(zhì)量的管理工作中去；四是由生產(chǎn)副經(jīng)理組織物資供應(yīng)部、質(zhì)量安全部、綜合辦公室、機(jī)電設(shè)備部及施工技術(shù)部的有關(guān)人員制定文明施工的管理實(shí)施細(xì)則；五是注重施工現(xiàn)場(chǎng)的整體形象，科學(xué)組織施工。

3.確保文明施工實(shí)施措施

加強(qiáng)對(duì)施工人員的全面管理，所有施工人員均要辦理暫住證。嚴(yán)禁接受三無(wú)盲流人員。落實(shí)防范措施，做好防盜工作，及時(shí)制止各類違法行為和暴力行為，并報(bào)告公安部門，確保施工區(qū)域內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。尊重當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T的意見(jiàn)和建議，積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，自覺(jué)遵守各項(xiàng)行政管理制度和規(guī)定，搞好文明共建工作。正確處理與當(dāng)?shù)卣椭車罕姷年P(guān)系，并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)合開(kāi)展綜合治安管理。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有臨時(shí)設(shè)施按施工總平面布置圖進(jìn)行布置管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)處于有序狀態(tài)。

工區(qū)內(nèi)設(shè)置醒目的施工標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、范圍、開(kāi)竣工時(shí)間、工地負(fù)責(zé)人；所有施工管理人員和操作人員必須佩戴證明其身份的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌標(biāo)明姓名、職務(wù)、身份編號(hào)；設(shè)立監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督，提高全體施工人員的文明施工意識(shí)。值班人員遇到業(yè)主、監(jiān)理檢查工作時(shí)，主動(dòng)介紹情況。主要施工干道，經(jīng)常保養(yǎng)維護(hù)，為文明施工創(chuàng)造必要的條件，施工設(shè)備嚴(yán)禁沿道停放，在指定地點(diǎn)有序停放，經(jīng)常沖洗擦拭，確保設(shè)備的車容車貌和完好率。

4.文明施工考核、管理辦法

文明施工管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)本工程項(xiàng)目文明施工管理實(shí)施細(xì)則，將文明施工的評(píng)定分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”3個(gè)等級(jí)，按分項(xiàng)、分部、單位工程及施工作業(yè)隊(duì)、施工班組逐級(jí)評(píng)定。每周由文明施工管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)按實(shí)施細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)檢查，并認(rèn)真做好記錄。提倡文明作業(yè)，嚴(yán)禁野蠻施工，對(duì)野蠻施工的行為進(jìn)行制止，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論是否造成損壞或損傷，一律給予經(jīng)濟(jì)處罰，不論是哪個(gè)班組或個(gè)人。文明施工管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次文明施工評(píng)比，設(shè)月文明施工流動(dòng)紅旗，對(duì)得到流動(dòng)紅旗的施工作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)文明施工做得較差的施工作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并限期改正，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為較差的施工作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行雙倍處罰。

5.文明施工設(shè)施

在營(yíng)地，設(shè)立中型“五牌二圖”一套，并布設(shè)鋼制標(biāo)語(yǔ)牌10～15塊。施工工作人員均掛牌上崗。在臨時(shí)道路上設(shè)置各類交通標(biāo)志和公里樁等標(biāo)志。施工段布設(shè)彩旗以烘托施工氣氛，共安排250面。

6.環(huán)境問(wèn)題的分析

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在施工中我們將嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條例和制度，按照合同條款組織施工，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)施。通常工程施工中可能出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題有：施工噪聲：施工噪聲主要由空壓機(jī)、鉆孔機(jī)械、風(fēng)鎬、爆破、骨料生產(chǎn)、混凝土拌和等施工機(jī)械作業(yè)和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生。大氣污染：主要由施工運(yùn)輸、爆破散煙等施工過(guò)程和露天堆料場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，此外，各種施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等也排放廢氣。水污染：施工產(chǎn)生的廢水有施工人員生活污水、施工廢水等。其中施工廢水含泥沙量較大，車輛沖洗廢水含油量較大。固體廢棄物污染：施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要有工程棄土、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。

7.環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)

在工程施工期間，為了減少施工噪聲擾民，盡量避免夜間施工，對(duì)于必須連續(xù)施工的提前向有關(guān)單位提出申請(qǐng)，提前告知群眾；為了減少大氣污染，在運(yùn)輸施工垃圾時(shí)，用布遮蓋避免灰塵飛揚(yáng)；工程施工時(shí)的生活污水、施工廢水處理后達(dá)到《污水綜合排放的標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)振動(dòng)和固體廢棄物進(jìn)行全面控制，最大限度地減少施工活動(dòng)給周圍環(huán)境造成的不利影響。

8.環(huán)境保護(hù)措施

8.1 環(huán)境保護(hù)一般措施

施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守并執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。按合同指定的施工用地范圍布置臨時(shí)設(shè)施，不亂動(dòng)合同規(guī)定范圍外的樹(shù)木、植被。施工道路與臨時(shí)場(chǎng)地經(jīng)常灑水養(yǎng)護(hù)，保證施工區(qū)空氣清潔。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、粉塵、廢水、廢氣的控制和治理工作，做到生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)，避開(kāi)附近居民的休息時(shí)間，采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，降低噪聲，控制粉塵、廢氣濃度以及做好廢水和廢油的治理和排放工作。工程完工后，做到場(chǎng)地徹底清理、清除、打掃干凈。

8.2 生活區(qū)和施工區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及糞便、垃圾的治理

一是在生活區(qū)、施工區(qū)設(shè)置足夠的廁所和垃圾箱，配備專職的環(huán)衛(wèi)人員3名(視情況增減)，每天定時(shí)清掃、清運(yùn)垃圾、清理廁所。教育全體人員愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不隨意丟棄垃圾。生活區(qū)、施工區(qū)衛(wèi)生必要的衛(wèi)生，其位置視施工人員活動(dòng)情況現(xiàn)場(chǎng)確定。二是施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一定數(shù)量的簡(jiǎn)易化學(xué)處理廁所，定期由環(huán)衛(wèi)人員清掃廁所和清除糞便。三是生活區(qū)廁所按衛(wèi)生要求設(shè)計(jì)和施工，配備自來(lái)水、照明等設(shè)施，并具備良好的通風(fēng)、采光條件，廁所設(shè)化糞池。環(huán)衛(wèi)人員及時(shí)做好清潔、清運(yùn)和消毒工作，達(dá)到無(wú)蛆無(wú)蠅。四是定期對(duì)垃圾進(jìn)行收集集中，生活垃圾定期清運(yùn)，按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行處理。五是對(duì)于無(wú)價(jià)值可燃物，盡快將其運(yùn)至指定地點(diǎn)焚毀。在焚毀期間，采取必要的防火措施。無(wú)法燒盡或嚴(yán)重影響環(huán)境的清除物，按監(jiān)理工程師指定的地區(qū)進(jìn)行掩埋，并做到掩埋物不妨礙自然排水或污染地表、土層及河流。

8.3 噪聲污染控制

一是在施工生活區(qū)，采取必要的措施防治噪聲污染，并滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是施工期間，對(duì)施工場(chǎng)地產(chǎn)生的噪音加以控制。對(duì)施工強(qiáng)噪聲源，如交通運(yùn)輸、混凝土拌和、混凝土澆筑、砂石料加工以及施工工廠等場(chǎng)所，根據(jù)各崗位工種，采取相應(yīng)措施以降低噪聲的污染，施工場(chǎng)界的噪聲需滿足《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90）》的要求。三是在制定施工方法、施工計(jì)劃及降噪措施時(shí)，應(yīng)充分考慮噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響，委派環(huán)保專職人員監(jiān)督實(shí)施，使施工場(chǎng)界和敏感受體附近的噪音水平能達(dá)到國(guó)家噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。

8.4 水土流失防治

一是生活區(qū)及施工場(chǎng)地治理；二是棄渣場(chǎng)治理：棄渣場(chǎng)排水系統(tǒng)工程需要長(zhǎng)期使用，屬永久性工程建筑物。若渣場(chǎng)排水系統(tǒng)不完善就投入使用會(huì)造成水土流失或因大雨沖刷而形成泥石流，因此要對(duì)棄渣場(chǎng)排水施工予以重視，嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的圖紙?jiān)诙言巴瓿膳潘こ淌┕ぁ?/p>

8.5 完工后的場(chǎng)地清理

除合同另有規(guī)定外，在工程完工后的規(guī)定期限內(nèi)，拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清除生活區(qū)和施工區(qū)以及其附近的施工廢棄物，并將清理出的垃圾、廢棄物堆運(yùn)至監(jiān)理工程師指定的渣場(chǎng)，按業(yè)主和監(jiān)理工程師審批的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃完成環(huán)境恢復(fù)工作。