概評(píng)牡丹江市水庫(kù)工程除險(xiǎn)加固中應(yīng)注意的問(wèn)題

趙 羽，孫 偉，孫 瑋

(1.牡丹江市西安區(qū)海南水務(wù)站，黑龍江牡丹江157000;2.林口縣水務(wù)局，黑龍江林口157600; 3.牡丹江市水務(wù)局，黑龍江牡丹江157000)

1 水庫(kù)基本概況

牡丹江市地處山區(qū)丘陵，江河水系密布，水庫(kù)數(shù)量眾多。水庫(kù)既是水利設(shè)施的主體，也是興利除害的“命脈工程”。近年來(lái)，國(guó)家加了大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增強(qiáng)了水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，這為我市水庫(kù)建設(shè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。對(duì)如何建設(shè)好水庫(kù)、管理好水庫(kù)、發(fā)揮水庫(kù)的綜合功能，是我們每個(gè)水務(wù)工作者必須進(jìn)行探索和思考的問(wèn)題。

牡丹江市水庫(kù)建設(shè)起步于“大躍進(jìn)”時(shí)期，當(dāng)時(shí)群起而上，忽視了工程質(zhì)量，一部分水庫(kù)建成后未用先廢，一部分成半截子工程。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，經(jīng)過(guò)新建、續(xù)建和除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，水庫(kù)質(zhì)量整體有了明顯的提高，其防洪、灌溉、養(yǎng)魚、發(fā)電、旅游等綜合效益日益突出。經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)和完善提高，牡丹江市的水庫(kù)從少到多，由小到大，具備了一定規(guī)模，初步形成了以大中型水庫(kù)為骨干、小型水庫(kù)為補(bǔ)充、綜合效益明顯的水利主體工程體系，這些財(cái)富是老輩人為我們創(chuàng)造的，我們這一代要倍加珍惜，要建設(shè)好、管理好、利用好。牡丹江市現(xiàn)有各類水庫(kù)45座，(含電力系統(tǒng)蓮花湖水庫(kù)和農(nóng)管局的雙峰水庫(kù))。其中大型4座、中型5座、小型36座。設(shè)計(jì)總庫(kù)容62億m3。

從目前工程狀況分析:蓮花水庫(kù)運(yùn)行狀況良好，鏡泊湖、樺樹(shù)川、團(tuán)結(jié)、亮子河、小龍爪、臥龍河、九佛溝、雙豐等8座大中型水庫(kù)經(jīng)過(guò)近幾年的除險(xiǎn)加固，已基本摘掉病險(xiǎn)水庫(kù)的帽子，全市大中型水庫(kù)主體工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。小型水庫(kù)中，寧安市和盛、九良子、大唐、聯(lián)合，林口縣高云、牛心、中山陽(yáng)，海林市長(zhǎng)石、萬(wàn)丈、密江，東寧縣城子溝，穆棱市清河，城區(qū)斗溝子、石頭溝等14座小(1)型水庫(kù)主體工程除險(xiǎn)加固已經(jīng)完成。由國(guó)家投資正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)工程有:綏芬河市天長(zhǎng)山、寧安市三林2座水庫(kù)，已完成大壩安全鑒定和正在做除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)的小型水庫(kù)有:牡丹江市城區(qū)八達(dá)、篩子溝、共榮、躍進(jìn)，寧安市閆家、連家，林口縣前進(jìn)等7座水庫(kù)，全市還有22座小型水庫(kù)尚未完成除險(xiǎn)加固，小(2)型水庫(kù)均不同程度的存在安全隱患、帶病運(yùn)行。

2 水庫(kù)除險(xiǎn)加固中存在的問(wèn)題

2.1 配套建設(shè)滯后

早期除險(xiǎn)加固的多數(shù)大中型水庫(kù)大壩位移、沉限等工程觀測(cè)和壩體浸潤(rùn)線、壩基滲流量、入庫(kù)流量等水文觀測(cè)設(shè)施不配套。

2.2 管理手段落后

由于水庫(kù)大壩工程、水文觀測(cè)設(shè)施不配套，水庫(kù)大壩位移、沉限、浸潤(rùn)線、滲流觀測(cè)無(wú)法進(jìn)行，報(bào)出的水庫(kù)入庫(kù)流量也是經(jīng)還原計(jì)算而得出的數(shù)據(jù)。更談不上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.3 綜合效益低下

修建水庫(kù)的目的是為了發(fā)揮防洪兼顧灌溉、發(fā)電、養(yǎng)魚、旅游等綜合功能。水庫(kù)除險(xiǎn)加固前，多數(shù)水庫(kù)一味的考慮防洪安全，放棄興利效益，隨之帶來(lái)的問(wèn)題就是降等運(yùn)行，即大型按中型運(yùn)行，中型按小型運(yùn)行，小型按塘壩運(yùn)行，使水庫(kù)綜合功能不能更好的發(fā)揮其最大經(jīng)濟(jì)效益，而只注重社會(huì)效益，二者不能兼顧統(tǒng)一。

3 產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1)受政策制約，大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，要求地方1:1的匹配，由于地方財(cái)力有限，地方匹配資金到不了位。

2)受機(jī)制制約，各大中型水庫(kù)遠(yuǎn)離城市集鎮(zhèn)，教育、醫(yī)療等環(huán)境較差，待遇不高，養(yǎng)不住專業(yè)管理人才。

3)受體制制約，多數(shù)小型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村管理，加之基層水務(wù)站職能削弱，小型水庫(kù)還是處于粗放管理。

4 水庫(kù)建設(shè)發(fā)展建議

1)是爭(zhēng)取專項(xiàng)資金或歲修經(jīng)費(fèi)，完善配套設(shè)施建設(shè)。國(guó)家管理的大中型水庫(kù)，要積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金或歲修經(jīng)費(fèi)，盡快建設(shè)完善工程觀測(cè)、水文觀測(cè)等配套設(shè)施，提高管理科技含量。

2)建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)良性循環(huán)。小型水庫(kù)要按照產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)市場(chǎng)化的方向，采取水利部門管理、出售、租賃、承包、股份制等多種形式，把好建設(shè)管理關(guān)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)良性循環(huán)。

3)提高管理水平，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。國(guó)家管理的大中型水庫(kù)爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)先進(jìn)、安全、可靠的工程觀測(cè)、水文觀測(cè)自動(dòng)化管理系統(tǒng);小型水庫(kù)要抓住山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)機(jī)遇，優(yōu)先建設(shè)安裝雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在確保防洪安全的前提下，最大限度地提高水庫(kù)綜合效益。

4)建立水庫(kù)安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保水庫(kù)大壩及下游安全。水庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)的好壞直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。水庫(kù)工程一旦失事，其后患遠(yuǎn)大于山洪災(zāi)害。因此，對(duì)水庫(kù)防洪安全必須引起高度重視。無(wú)論是哪一級(jí)、哪一部門管理的水庫(kù)，哪一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是水庫(kù)防汛第一責(zé)任人，就應(yīng)對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)。同時(shí)，要嚴(yán)格建立水庫(kù)管理單位、下游受洪水威脅區(qū)之間的防汛信息保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保水庫(kù)大壩及下游群從生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5 結(jié)論

綜上所述，牡丹江市病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，險(xiǎn)情復(fù)雜.嚴(yán)重威脅公共安全。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要.由各級(jí)政府組織對(duì)嚴(yán)重的病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行全面加固是必要的。分析了牡丹江市病險(xiǎn)水庫(kù)的危害特點(diǎn)，提出了在除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)中忽視和應(yīng)該注意和解決的一些問(wèn)題，以供病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)借鑒。

［1］水利部.SL258—2000水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則［S］.北京:中國(guó)水利水電出版社，2000.

［2］張學(xué)君.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題［J］，建筑科學(xué)與監(jiān)理，2008(04):85.