基于阿城區(qū)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展

伊大巍

(黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱150080)

1 自然環(huán)境簡況

1.1 地理位置及行政區(qū)劃

阿城位于黑龍江省西南部哈爾濱市城鎮(zhèn)群的中心地帶，距離哈爾濱市中心23.5 km。301國道穿境而過，濱綏鐵路橫貫東西，東北以蜚克圖河、舍利河為界與賓縣相鄰，東南與尚志市接壤，西南與五常市毗連，西與雙城市為鄰，西北分別與哈爾濱市香坊區(qū)、道外區(qū)連接。

阿城于2006年8月經國務院批準撤市設區(qū)，現(xiàn)轄2鄉(xiāng)8鎮(zhèn)9個街道辦事處。

1.2 地形地貌

阿城區(qū)處在張廣才嶺西麓與松花江平原的過渡地帶，阿城區(qū)基本地貌為“七山一水二分田”，東部山區(qū)峰巒疊嶂，西部平原坦蕩如砥。地貌類型以低山丘陵為主，平原谷地為輔，海拔高程一般在112～826 m。地震烈度為6度。

1.3 水資源概況

阿城境內有松花江、阿什河、蜚克圖河等大小河流近10條，地表水資源較為豐富，總量3.91億m3，其中地表水資源量為2.67億m3、地下水資源量為1.64億m3。境內地表水多年平均徑流總量為7.43億m3。阿城處在山區(qū)與平原交接地帶，為臺地區(qū)，城區(qū)西部為波狀平原區(qū)，海拔在 151～177 m，主要為中更新統(tǒng)的沖積洪積相黃土狀亞黏土，地下水埋深大于8米;老城區(qū)一帶為阿什河一級階地，主要為上更新統(tǒng)的沖積相黑黃色亞黏土，地下水埋深一般＞3 m;阿什河沿岸的河漫灘地勢較為低洼，海拔在137～140 m，主要為全新統(tǒng)沖積地層。市區(qū)最大凍結深度為1.85 m。

2 地下水資源利用現(xiàn)狀

2.1 城區(qū)地下水資源利用現(xiàn)狀

阿城區(qū)自來水公司承擔著全市居民和工企商服單位以及消防、園林、綠化用水供應及服務工作。公司現(xiàn)有水廠兩座，第一水廠始建于1976年7月，日生產水能力為3 000 t，1998年又進行了改建，增加了供水能力;第二水廠始建于1992年。2003年后又投資擴增清水池以及新打深井十余眼，增加蓄水容量和供水量?，F(xiàn)水廠日供水量共約50 000 t。水源地開采范圍為城區(qū)西側北起滌綸廠南至后韓家糖房和哈牡高速南側約1 000 m西起阿(城)雙(城)路南至阿(城)五(常)路等兩處狹長區(qū)域。隨著城區(qū)的全面快速發(fā)展以及各種用水需求量的增加，水資源供需矛盾日趨突出，為了緩解城市供水緊張情況，區(qū)政府在2010年下半年又出資對第二水廠進行了改擴建，不但增加供水井數(shù)量，而且還擴大了供水水源地面積，涉及范圍為北起大榆樹南至八里崗，西起西楊樹屯東至阿(城)五(常)路。目前第二水廠的改擴建工程仍在施工中。

2.2 城區(qū)周邊地下水資源利用現(xiàn)狀

阿城土地面積24.52萬hm2。其中耕地面積7.96萬hm2，占全區(qū)土地總面積的32.5%，土質肥沃，目前農業(yè)用水主要依賴于西泉眼灌區(qū)中的雙豐、民合、河東和紅星4個分灌區(qū)，灌區(qū)總土地面積2.74萬hm2，現(xiàn)有耕地2.37萬hm2，占總面積86.5%;居民占地1 520 hm2，占灌區(qū)面積5.6%;河湖面積826.7 hm2，占總面積3.0%。其它面積1 353 hm2，占總面積 4.9%。設計水平年規(guī)劃面積2.03萬hm2，2005年實灌面積9 840 hm2。其余耕地采用打深井抽地下水進行灌溉。

3 地下水資源開發(fā)利用中存在的嚴重問題

3.1 資源的供需矛盾仍很突出

隨著阿城區(qū)經濟的迅速發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，工農業(yè)及生活用水需求量將逐年增加，這給當前水源地供水能力帶來很大的壓力。目前水資源已成為影響我國許多城市經濟發(fā)展的一個主要制約因素，是普遍現(xiàn)象。

3.2 地下水水位下降，形成降落漏斗，最終會導致地面沉降

阿城區(qū)近年來引進了一些用水量非常大的大型工業(yè)型企業(yè)，由于地下水超采嚴重，地下水位呈持續(xù)下降態(tài)勢，據(jù)有關部門長期觀測資料統(tǒng)計，水源地附近和大型工業(yè)型企業(yè)周邊地區(qū)地下水水位逐年持續(xù)下降，且在局部地區(qū)形成區(qū)域性降落漏斗。如果以現(xiàn)在的狀態(tài)推算，此漏斗區(qū)將會在不遠的將來由于過度開采地下水而引起地面沉降，從而形成地質災害。

3.3 地下水資源污染較為嚴重

隨著經濟的發(fā)展，農藥、化肥、生活污水及工業(yè)“三廢”的排放量日益增大，而這些水大部分未經處理直接排入環(huán)境，構成地下水的主要污染源。據(jù)哈爾濱市環(huán)保局2008年環(huán)境質量概要中的數(shù)據(jù)顯示，阿什河口內斷面(Ⅳ類功能區(qū))水質污染嚴重，水質超標，現(xiàn)狀水質為劣Ⅴ類，溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和生化需氧量均超Ⅴ類標準。阿什河口下斷面水質均為Ⅳ類，達到功能區(qū)標準。

3.4 地下水資源浪費嚴重

首先，居民生活用水浪費問題比較嚴重。隨著現(xiàn)在人們生活水平的提高，許多人還沒有認識到水資源的重要性，平時沒有養(yǎng)成節(jié)約用水的習慣，其次，城區(qū)遠近郊區(qū)農業(yè)生產過程中水資源浪費問題也比較突出。再次，許多工業(yè)用水量的浪費也很大。據(jù)統(tǒng)計，就我國而言，大部分城市工業(yè)用水重復利用率平均僅在30～40%，遠低于發(fā)達國家70%以上的水平。

3.5 地下水水質惡化，水井出水量減少

由于對地下水資源超采，使深層地下水持續(xù)下降，必然激發(fā)淺層一些受工業(yè)污染的廢水、生活污水(如含磷洗衣粉污水)，尤其是醫(yī)用廢水、動物排泄物以及含化肥農業(yè)灌溉水等向深層補給，最終必將導致深層地下水遭受污染，失去開采使用價值。同時，持續(xù)超量開采地下水且井群集中，會使地下水水位大幅下降，水井出水量減少，導致周邊居民用水困難。

4 保障地下水資源可持續(xù)發(fā)展的措施

4.1 要樹立水資源短缺的憂患意識

“人無遠慮，必有近憂”?！耙J真做好水的資源開發(fā)與節(jié)約用水工作，二者不可偏廢?！毙纬烧湎Y源、節(jié)約用水的新觀念，是從上到下全民的事，必須使廣大群眾都對此有深刻的認識。而且要樹立環(huán)境用水、生態(tài)用水、水資源供需平衡、節(jié)水曲線、水價曲線等新概念，傳播新知識。實際上高價的礦泉水為廣大群眾所接受，主要是人們接受了礦泉水有益于人體健康的新知識，由此可見，依賴知識的產生，傳播和使用的知識經濟在水資源利用中已經發(fā)揮作用，還將在水資源管理決策中發(fā)揮更大的作用。

4.2 建立完整的水資源地方保護法規(guī)

目前看來，我國已經建立一些合理利用和保護水資源的法律體系，比如《防洪法》(1997)、《水污染防治法》(1996)、《水土保持法》(1991)、水法(1988)等。地方政府尤其像阿城區(qū)這個級別的應該結合當?shù)厮Y源的實際情況制定出相應的地方法規(guī)或細則。

4.3 適當增加水資源保護的投入

成立專門的水資源保護機構，聘用一些管理人員和專業(yè)人才，對地下水大量開采區(qū)要設立監(jiān)測點，對水質、水位等進行長期觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取相關措施。

4.4 加大污水處理力度和節(jié)約用水

當前，隨著阿城近幾年的不斷發(fā)展和擴建，城市化進程加快，人均用水量與日俱增，工業(yè)用水量和生活用水量隨之大幅上升。在地下水資源總量有限的情況下，城區(qū)用水量加大，不僅會對周邊農村用水產生不良影響，而且還增加了污水的排放。在污水處理的問題上，可針對不同對象制定有關獎罰制度，采用上限限定排污量，超過則罰，目的是讓企事業(yè)或居民正視水資源可持續(xù)發(fā)展的重要性。節(jié)約用水是當前尤為重要的，是解決未來地下水資源短缺的有效方法，應該從點滴做起，從各個環(huán)節(jié)做起，節(jié)約用水，減少水資源的浪費。比如，生活用水方面，減少水的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生;農業(yè)灌溉采用節(jié)水灌溉設備;對工業(yè)用水應當采用先進技術、工藝和設備，提高水的重復利用率，推廣節(jié)水型器具，降低供水管網漏失率。

4.5 合理開采，保持地下水資源可持續(xù)性發(fā)展

地下水的開采，應保持開采和補給平衡，防止因水位下降而破壞環(huán)境。隨著阿城人口的增加和工業(yè)高度發(fā)展，地下水開采量也越來越大，帶來的問題也越來越多。引進計算機專業(yè)人才，應用計算機建模技術，建立地下水資源管理模型和管理信息系統(tǒng)。加強水資源管理，優(yōu)化開采布局，劃分可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，嚴格控制允許開采量。

5 結語

阿城區(qū)在哈爾濱市政府“北拓、南躍、中興、強縣”的口號指引下大力發(fā)展經濟，加大了地下水資源的開采和利用，同時也帶來了上述諸多負面影響和問題。

綜上，必須堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持推進地下水水資源的可持續(xù)利用，為解決中國的水問題，為建設我們共有的美好家園做出我們應有的貢獻。

［1］黑龍江省水利水電勘測設計研究院.黑龍江省哈爾濱市西泉眼灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目可行性研究報告:第二期［R］.哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測設計研究院，2008.

［2］尤春峰.哈爾濱市阿城區(qū)城區(qū)地下水資源補充勘察報告［R］.哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測設計研究院地質勘察巖土工程處，2011.

［3］息海疆，大同市水資源開發(fā)利用存在問題淺析［J］，地下水，2003 (06):119－121.