高志林
(江蘇高速公路工程養(yǎng)護有限公司)
本人在從事沂淮江高速公路日常養(yǎng)護工作計劃的編制、修訂、審核過程中,時常聽到下屬單位有人在發(fā)“計劃趕不上變化快”的感慨,我認為有這樣感慨的人肯定是沒有認真地編制過養(yǎng)護工作計劃。因為計劃和變化是相輔相成的,如果沒有計劃,那么變化從何而來?這也從一個側(cè)面說明了日常養(yǎng)護工作中計劃編制的重要性。
在日常養(yǎng)護工作實施過程中,有的下屬養(yǎng)護單位能把日常性養(yǎng)護工作開展得有條不紊,同時還協(xié)助我們養(yǎng)護處做好其它專項工程。而有的下屬養(yǎng)護單位日常養(yǎng)護工作不能按時完成,時常借助外援才能勉強跟上我們總體的養(yǎng)護工作步伐。我們京滬養(yǎng)護處下轄四個養(yǎng)護中心,每個中心配備同樣的人員、機械設備,開展的日常養(yǎng)護工作也基本相同。為什么有的單位能按期完成甚至提前高質(zhì)量完成?而有的養(yǎng)護單位總是拖拖拉拉不能按時完成日常養(yǎng)護工作,或者即使按期完成任務,也比別的養(yǎng)護單位投入更多的人力和財力?
上述現(xiàn)象,究其根源,是我們的有關養(yǎng)護單位在日常養(yǎng)護工作中,對計劃執(zhí)行力度不夠,或在執(zhí)行計劃過程中出現(xiàn)了方向性偏差,投入的養(yǎng)護成本過高,導致工作任務不能保質(zhì)保量完成。因此,在日常養(yǎng)護工作中,要提前編制可操作性強并能指導日常養(yǎng)護工作實踐的計劃,以此來推進日常養(yǎng)護工作的順利開展。
編制日常養(yǎng)護工作計劃是我們養(yǎng)護管理者的首要任務。日常養(yǎng)護工作計劃編制的成功與否,直接關系到日常養(yǎng)護工作的進度和質(zhì)量。我們應有這樣的認識,養(yǎng)護項目無論大小,都不能拿到工作就急于開展,而要根據(jù)項目的大小、進度、質(zhì)量等編制出合理的工作計劃。有了工作計劃就有了明確的工作方向和工作目標,依據(jù)計劃指導日常養(yǎng)護工作,工作就能順利推進。
一份全面系統(tǒng)的調(diào)查資料是編制養(yǎng)護工作計劃必不可少的依據(jù)。我們在編制京滬高速公路江蘇段日常養(yǎng)護工作計劃前,首先對自己所管轄的道路狀況進行一次全面、仔細、認真的調(diào)查了解。調(diào)查內(nèi)容包括:全線的道路、橋梁運行狀況,病害的易發(fā)路段、時間,道路交通標志、標線、交安設施、路基的完好情況、綠化的保存率及效果等;其次是根據(jù)調(diào)查結(jié)果,把需維修的項目、工程量、養(yǎng)護時效性分別整理成資料,同時還要考慮到因交通事故、惡劣天氣等特殊情況可能導致的新產(chǎn)生的養(yǎng)護工作。
養(yǎng)護工作計劃的編制根據(jù)養(yǎng)護項目、養(yǎng)護工期、養(yǎng)護費用等內(nèi)容可分為宏觀計劃和微觀計劃。首先、我們根據(jù)道路狀況調(diào)查情況及高速公路日常養(yǎng)護的內(nèi)容與要求,合理編制日常養(yǎng)護宏觀養(yǎng)護工作計劃,即年度養(yǎng)護工作計劃。在編制計劃時不僅要考慮到日常養(yǎng)護工作項目的全面性和統(tǒng)一性,還要考慮到養(yǎng)護項目實施的先后順序、完成工期、實施的合理性,以及在實施過程中出現(xiàn)的可能會影響進度和質(zhì)量的一些不利因素和一些不可抗因素。其次,在宏觀養(yǎng)護工作計劃確定的基礎上制訂出微觀的日常養(yǎng)護月度工作計劃、周計劃等。制訂月度工作計劃必須先搞清楚本月要完成多少項目,再根據(jù)養(yǎng)護項目實施時間編制出進度工作計劃。每個養(yǎng)護單位施工負責人根據(jù)工作計劃安排每一天的工作內(nèi)容和工作任務,指導日常養(yǎng)護工作有序開展。
編制出好的日常養(yǎng)護工作計劃就等于日常養(yǎng)護工作成功了一半,那么另一半是什么呢?當然就是計劃的執(zhí)行和控制了,控制是對計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)控:養(yǎng)護項目實施過程中,人員、材料、機械設備的準備情況是否與計劃相符,工藝流程是否符合計劃的要求,施工進度和施工質(zhì)量是否與計劃要求相匹配;在施工過程中出現(xiàn)進度、質(zhì)量等與計劃不相匹配的情況時,我們養(yǎng)護管理者應有敏銳的觀察力,發(fā)現(xiàn)問題并及時從容化解。
其實施工過程中發(fā)生變化并不可怕,怕就怕在我們事先沒有計劃。沒有計劃就等于失去了解決變化和修正變化的機會,變化就真的成了“隱型殺手”。沒有計劃是高速公路日常養(yǎng)護管理工作的大忌,所以我們在日常養(yǎng)護工作實施過程中,必須嚴格按照計劃去開展工作,只有這樣才能保證高速公路養(yǎng)護工作的順利完成。
日常養(yǎng)護工作計劃是一個由宏觀到微觀、由粗放型到細化型逐步分解的過程。日常養(yǎng)護工作開展的過程就是不斷地細化、分解、完善和修訂計劃的過程。剛開始,宏觀的計劃可能只會告訴我們高速公路日常養(yǎng)護工作是哪幾大項,后來逐漸告訴我們每項任務都有哪些具體的內(nèi)容,再后來又告訴我們每項任務應該如何去完成及工序、進度、質(zhì)量等相關要求,最后在項目實施過程中如果發(fā)現(xiàn)有的工序、進度與計劃相互矛盾,應及時根據(jù)項目實施的實際情況進一步修訂完善工作計劃。
當高速公路日常養(yǎng)護某一項目或某月度工作已完成時,須回過頭對本項目或本月度日常養(yǎng)護工作在實施過程中與當初制訂的工作計劃不相匹配的內(nèi)容進行總結(jié),并查明原因,找出解決方法,為以后工作計劃的編制和完善提供依據(jù)。
高速公路日常養(yǎng)護工作計劃來自實踐,并指導工作實踐,我們應在養(yǎng)護工作實踐中檢驗計劃的可行性,不斷地充實完善計劃。
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[1]公路養(yǎng)護技技術(shù)規(guī)范(JTG H10—2009)[S].
[2]公路技術(shù)狀況評定標準(JTG H20—2007)[S].