從經(jīng)濟(jì)失控開始的霸權(quán)的衰落*

唐 輝

(華中師范大學(xué) 政法學(xué)院，湖北 武漢 430079)

從經(jīng)濟(jì)失控開始的霸權(quán)的衰落*

唐 輝

(華中師范大學(xué) 政法學(xué)院，湖北 武漢 430079)

從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的角度辨析了霸權(quán)國(guó)的政治霸權(quán)與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的區(qū)別以及相互關(guān)系，并且聯(lián)系當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)，指出美國(guó)霸權(quán)的困境及其在此狀況下的戰(zhàn)略選擇，最后簡(jiǎn)要分析了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)未來面臨的趨勢(shì).

經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán);政治霸權(quán);衰落

當(dāng)今的國(guó)際政治相比較于以往的國(guó)際政治，其復(fù)雜性與變化性都有了很大的變化.但是主要的變化方向是什么呢?政治經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)政治化、全球化的宏觀推動(dòng)，多極化進(jìn)程中的磨合.不同的視野有著不同的觀點(diǎn)與解釋.國(guó)際政治與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的界限顯得越來越模糊.國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治化.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的背后隱藏著政治目的;政治博弈的背后隱藏著經(jīng)濟(jì)利益.但是國(guó)際政治的角度歸根結(jié)底還是一種政治分析，這并不是排除其他因素，而是因?yàn)樽饔靡蛩卦绞菑?fù)雜，就越是需要有核心的基點(diǎn)，這個(gè)基點(diǎn)仍然是政治.本文的目的簡(jiǎn)要分析國(guó)際政治關(guān)系對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約與控制，并且樸實(shí)真切地描述這樣一種現(xiàn)實(shí)以及它的主要特點(diǎn).

1 政治的主導(dǎo)性

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中，政治性的表現(xiàn)是最具有決定性和有效性的.政治性常常與經(jīng)濟(jì)性聯(lián)系在一起，政治性的屬性可以在它們的比較中表現(xiàn)出來.

政治性的決定性表現(xiàn)在政治性突出反映國(guó)家的最高利益選擇，這樣的選擇會(huì)壓倒經(jīng)濟(jì)利益，特別是這樣的選擇關(guān)系到國(guó)家領(lǐng)土、安全、尊嚴(yán)的情況下.例如，在20世紀(jì)初期，當(dāng)時(shí)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)還處在比較困難的時(shí)期，國(guó)際輿論環(huán)境關(guān)于日本以經(jīng)濟(jì)方式向俄羅斯“贖回”北方四島的議論甚囂塵上.但俄羅斯國(guó)內(nèi)民眾的民族主義反應(yīng)迅速壓倒了經(jīng)濟(jì)方面的計(jì)算.從歷史與法理的角度而言，以北方四島換取急需的經(jīng)濟(jì)援助和改善重要雙邊關(guān)系的機(jī)會(huì)是可以考慮的.但是，在“俄羅斯雖然地大物博，卻沒有可以割讓的一片土地”這樣的政治信條下，任何期待有創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)望而卻步.政治性具有不可動(dòng)搖的壓倒性，因?yàn)檎涡缘男麄魇侨绱说拇碳ず脱杆?，在現(xiàn)代大眾輿論的烘托下.就如描述大眾政治的那樣，“只要是在當(dāng)代國(guó)家，不管其政體如何，一般公眾的情緒，意念和觀念都會(huì)隨大眾政治的興起和發(fā)展在相當(dāng)程度上影響政府的對(duì)外政策選擇，雖然影響的具體方式和具體程度在不同政體的國(guó)家會(huì)很不相同.”

政治的有效性表現(xiàn)在政治的靈活可以擺脫經(jīng)濟(jì)規(guī)律的束縛.經(jīng)濟(jì)規(guī)律是市場(chǎng)中的自然表現(xiàn)，市場(chǎng)有著自身的一套交易原則，市場(chǎng)中的主體追求的是市場(chǎng)中利益的最大化.因此，市場(chǎng)中的主體的作為雖然有時(shí)候匪夷所思，但是絕對(duì)不會(huì)無緣無故愚蠢到作出明顯有悖于自身重大利益的選擇.經(jīng)濟(jì)利益的纏斗是一個(gè)漸進(jìn)的過程，但是某些重大決定卻可以在極短時(shí)間內(nèi)使之發(fā)生決定性的變化.那么這樣的變化必然是政治決定性的.明顯的例子是20世紀(jì)80年代美國(guó)與日本在經(jīng)濟(jì)上的較量.當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)的成就依靠的是戰(zhàn)后數(shù)十年的奮斗與經(jīng)營(yíng).但是一紙《廣島協(xié)定》，就讓日本的經(jīng)濟(jì)潛力深受重傷.單單依靠經(jīng)濟(jì)上的談判、政策上的協(xié)調(diào)，美國(guó)在當(dāng)時(shí)是無論如何也不可能逼迫日本作出如此重大的讓步的.基歐漢認(rèn)為，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中，制度可以促進(jìn)政策上相互調(diào)整，即制度可以通過減少不確定性和限制信息的不對(duì)稱性來促進(jìn)合作.但是這個(gè)制度本身就是具有不確定意義的.就拿前文所說的匯率問題為例，到底什么樣的國(guó)際匯率制度才能公正合理地反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系?國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)不平衡關(guān)系在什么情況下需要變動(dòng)匯率來改變?一定的時(shí)期如何變動(dòng)，變動(dòng)多少?匯率問題是否應(yīng)當(dāng)僅僅聯(lián)系金融貿(mào)易方面還是所有的經(jīng)濟(jì)方面?國(guó)家間發(fā)展的差異如何考慮在內(nèi)等等無數(shù)問題.制度本身就是困難，正如有的學(xué)者所指出的，全球化迅速推進(jìn)和保障機(jī)制未完備正是經(jīng)濟(jì)全球化過程中存在的矛盾之一.再說，某一制度的形成過程之中本身就有權(quán)力、利益等等現(xiàn)實(shí)因素的作用.所以，協(xié)調(diào)無濟(jì)于事，經(jīng)濟(jì)談判可以無休止的討價(jià)還價(jià)，如何一方都可以拿出無數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)和理由來證明自己的困難之處.所以，達(dá)成國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議必須要有政治上的作用，政治的有效性也就表現(xiàn)在這個(gè)方面.在總而言之，沒有政治的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)協(xié)議往往舉步維艱.

2 政治霸權(quán)與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)

前文分析了政治性在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位.那么，主導(dǎo)了國(guó)際政治，就能夠主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì).基歐漢定義到，“世界政治經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)，是指一個(gè)國(guó)家必須能夠自由使用關(guān)鍵原料，控制主要資本的來源，維持龐大的進(jìn)口市場(chǎng)，以及在高附加值商品上擁有比較優(yōu)勢(shì)”.但是這樣的定義并沒有把政治與經(jīng)濟(jì)明確地分析討論，仍然是一種綜合性的能力的論述.本文要論述的概念就是，經(jīng)濟(jì)是不存在霸權(quán)的.經(jīng)濟(jì)是實(shí)力、是支撐力.經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國(guó)家對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)的意義在于支撐.政治強(qiáng)大的國(guó)家對(duì)于國(guó)際政治的意義在于控制.經(jīng)濟(jì)權(quán)是支撐權(quán)，政治權(quán)是控制權(quán).真正的霸權(quán)國(guó)家要同時(shí)掌握政治的控制力與經(jīng)濟(jì)的支撐力，才能成為真正的穩(wěn)定的霸權(quán)國(guó).

20世紀(jì)初期，美國(guó)實(shí)際上就擁有了世界經(jīng)濟(jì)的支撐權(quán).這種支撐權(quán)表現(xiàn)在當(dāng)時(shí)美國(guó)強(qiáng)大的生產(chǎn)力以及科技創(chuàng)新能力，豐富的自然資源和廣闊的市場(chǎng).美國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)實(shí)際上已經(jīng)超過英國(guó).但是美國(guó)的政治權(quán)卻在國(guó)際社會(huì)中表現(xiàn)得不是很明顯.特別是相對(duì)英法，美國(guó)與其政治地位之比，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)地位之比，明顯不在一個(gè)相對(duì)稱的層次上.這種政治霸權(quán)與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的不對(duì)稱，是當(dāng)時(shí)的英帝國(guó)開始走向衰敗的標(biāo)志.同樣的，當(dāng)時(shí)的德國(guó)也擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)潛力，但是受制于政治權(quán)的發(fā)展.于是，掌握經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的國(guó)家與掌握政治主導(dǎo)權(quán)的國(guó)家間的斗爭(zhēng)就必然產(chǎn)生.美國(guó)由于特殊的位置而避免了直接的焦點(diǎn)沖突，而是選擇了最有利于自身的時(shí)機(jī)介入其中.總的來說，一戰(zhàn)的大碰撞從政治經(jīng)濟(jì)的角度來說，可以說是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)強(qiáng)國(guó)挑戰(zhàn)政治主導(dǎo)強(qiáng)國(guó)，占經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的德國(guó)企圖奪取政治霸權(quán).同樣的，二戰(zhàn)前的德國(guó)也是占有當(dāng)時(shí)西歐最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力.這種經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)與政治霸權(quán)間的極度不對(duì)稱，促使了人類歷史上最大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng).二戰(zhàn)后初期的美國(guó)，就同時(shí)擁有明顯的政治霸權(quán)與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，是名副其實(shí)的超級(jí)大國(guó).當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)，擁有政治上的霸權(quán)，但是在經(jīng)濟(jì)上是封閉的，即使是經(jīng)濟(jì)權(quán)，也是建立在非常不平衡的基礎(chǔ)上的.

可見，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)是政治霸權(quán)的基礎(chǔ)，但是兩者在一定程度上又具有相對(duì)獨(dú)立性.兩者兼具的霸權(quán)國(guó)往往是從經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的衰落開始的.所以，當(dāng)今的美國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)往往聯(lián)系到自己的霸權(quán)命運(yùn)上.正如有的擔(dān)憂到的，“美國(guó)的命運(yùn)在很大程度上掌握在它的債權(quán)人手中，中國(guó)首當(dāng)其沖，還包括日本、俄羅斯和一批石油出口國(guó)，除非美國(guó)迅速獲得和維持一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)地位，要不然其追求經(jīng)濟(jì)和外交政策就會(huì)處處受制”.但是這種經(jīng)濟(jì)上的主導(dǎo)權(quán)下降是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)所決定的.當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)上的困境首先來源于其本身的不合理因素，過度的消費(fèi)、金融的缺乏管制、財(cái)政上的盲目等等.關(guān)于中美之間的貿(mào)易失衡，美國(guó)總是怨聲載道，但是正如有的學(xué)者指出的“中美貿(mào)易失衡格局主要是地區(qū)分工和全球化分工的長(zhǎng)期因素造成的，它的存在具有一定的合理性.短期內(nèi)對(duì)于貿(mào)易格局的變化有最大影響因素的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身的再平衡進(jìn)程”.可見，當(dāng)前美國(guó)的問題主要是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)處于缺失的邊緣，是美國(guó)自冷戰(zhàn)勝利以來首要擔(dān)心的問題，也是今后美國(guó)所首要提防的問題.這一問題將主導(dǎo)今后世界經(jīng)濟(jì)的走向.因?yàn)槊绹?guó)暫時(shí)可以依靠發(fā)行國(guó)債、金融創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)資源潛力來支撐.但是在全球化的發(fā)展中，這種支撐是不牢固的，是受制于人的，而且是走向相對(duì)頹勢(shì)的.

當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的主體是經(jīng)濟(jì)秩序的革新.這個(gè)革新的意義是世界大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這種需要是對(duì)穩(wěn)定、公平的經(jīng)濟(jì)制度的一種需要.特別是在2008年金融危機(jī)之后，關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)的合作和探討成了國(guó)際會(huì)議的首要熱點(diǎn).全球性的合作是擺脫金融危機(jī)必不可少的手段，特別是對(duì)于那些對(duì)外積極聯(lián)系比較緊密的國(guó)家.但是這種經(jīng)濟(jì)上的合作，是暫時(shí)性的合作，還未涉及經(jīng)濟(jì)上的本質(zhì)的問題，就是關(guān)于制度的革新.而這個(gè)現(xiàn)有的制度，最明顯的特征是美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán).

按照“霸權(quán)穩(wěn)定論”的邏輯，“開放和自由的世界需要有一個(gè)居霸權(quán)和支配的強(qiáng)國(guó)來維持秩序，這一強(qiáng)國(guó)所起的作用是一種穩(wěn)定器的作用，作為穩(wěn)定器的國(guó)家有責(zé)任向國(guó)際社會(huì)提供集體利益或公益，如建立在最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上的平等原則和無條件互惠原則之上的自由形式開放貿(mào)易體制和穩(wěn)定的國(guó)際貨幣以及國(guó)際安全等”.既然如此，當(dāng)今的美國(guó)在維持霸權(quán)的同時(shí)，需要承擔(dān)自己作為霸權(quán)國(guó)的責(zé)任.但是如果不能承擔(dān)這樣的責(zé)任，是不是就應(yīng)該摘下霸權(quán)國(guó)的帽子呢?

讓我們來看一看美國(guó)給世界提供的主要是什么，首先，是廣大的消費(fèi)市場(chǎng)，這個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)承擔(dān)著拉動(dòng)許多工業(yè)發(fā)展國(guó)家出口的重任，美國(guó)的過度消費(fèi)，從自身的國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康的角度而言，是不合理的，但是從世界經(jīng)濟(jì)的角度看，卻有效地促進(jìn)了廣大出口導(dǎo)向型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.這種生產(chǎn)與消費(fèi)的模式如果不考慮其它的因素，確實(shí)是非常的合理地.但是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是一個(gè)整體，不可能不聯(lián)系到其他的方面.商品的進(jìn)出口必然聯(lián)系到國(guó)家間的匯率問題、債務(wù)問題、通貨膨脹問題、就業(yè)率問題、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題等等.“特里芬難題”是不可避免的，美國(guó)于是只有通過發(fā)行國(guó)債來維持美元匯率的穩(wěn)定.美國(guó)確實(shí)給世界提供了穩(wěn)定的匯率，但是這種穩(wěn)定是建立在非常危險(xiǎn)的巨額國(guó)債的壓力下的.美國(guó)還提供了自由繁榮的金融市場(chǎng)，無數(shù)的金融創(chuàng)新使得現(xiàn)代資本以不可思議的方式運(yùn)轉(zhuǎn)，為大規(guī)模的快速財(cái)富創(chuàng)造提供了可能性.這樣大規(guī)模的財(cái)富創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移原意旨在促進(jìn)社會(huì)資源的有效合理配置，但是卻衍生出來了無數(shù)的問題，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn).正如2008年的金融危機(jī)所表現(xiàn)出來的殺傷力一樣，人們終于看到了金融的多米諾骨牌開始倒下時(shí)的巨大危險(xiǎn).盡管這一危險(xiǎn)在世界各國(guó)的努力下平復(fù)了，但是帶來的深遠(yuǎn)影響與教訓(xùn)是人們無法忘記的.事實(shí)證明了，美國(guó)在當(dāng)時(shí)沒有能力獨(dú)立承擔(dān)危機(jī)爆發(fā)時(shí)候的危險(xiǎn)，以及自己在危機(jī)面前的脆弱性，顯而易見，這與霸權(quán)國(guó)的責(zé)任論是否相符呢?美國(guó)提供的還有國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行、世界銀行等維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的國(guó)際組織.但是在這次金融危機(jī)面前，美國(guó)是否有效地組織這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)受打擊較大的國(guó)家進(jìn)行援助?所援助的效果如何呢?事實(shí)證明，美國(guó)當(dāng)時(shí)甚至還需要依靠中國(guó)的外匯儲(chǔ)備和對(duì)美國(guó)國(guó)債的支持度過難關(guān).這難道就是霸權(quán)穩(wěn)定論中霸權(quán)的角色?

盡管沒有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，美國(guó)還是控制著世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)(這種主導(dǎo)權(quán)是建立在不穩(wěn)定的基礎(chǔ)上面的).這種主導(dǎo)權(quán)給美國(guó)帶來的利益超過了美國(guó)所付出的責(zé)任，所以美國(guó)必須牢牢抓住這樣的主導(dǎo)權(quán).因?yàn)檫@種主導(dǎo)權(quán)的喪失不僅僅意味著優(yōu)勢(shì)的喪失，還意味著必須要為先前的虛假責(zé)任(例如美國(guó)國(guó)債)兌現(xiàn)承諾.

3 政治霸權(quán)的運(yùn)用支撐經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)

對(duì)于霸權(quán)的衰落，肯尼迪評(píng)價(jià)到“美國(guó)的全球利益和它所承擔(dān)的利益的總和已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它能保衛(wèi)的能力”.但是關(guān)鍵問題是什么是美國(guó)應(yīng)該擁有的權(quán)力和利益，什么是美國(guó)不應(yīng)該擁有的權(quán)力和利益.前文中已經(jīng)提到過，美國(guó)確實(shí)提供過一些“集體公益”的部分，但是它所承擔(dān)的責(zé)任是殘缺不全的責(zé)任，最關(guān)鍵的是自己的經(jīng)濟(jì)狀況也顯得非常的不容樂觀.所以當(dāng)前的問題不是“霸權(quán)是否能提供穩(wěn)定”，而是一個(gè)選擇性的問題:要么美國(guó)通過綜合戰(zhàn)略的運(yùn)用繼續(xù)維持自己經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán);要么美國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)略收縮，著眼于調(diào)整好自身的經(jīng)濟(jì)狀況與良性趨勢(shì).這是必須的選擇，簡(jiǎn)單而言，必須選擇是做一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家還是做一個(gè)幸福的國(guó)家.毫無疑問，美國(guó)將會(huì)，也確實(shí)是選擇前者.

通過綜合戰(zhàn)略的運(yùn)用繼續(xù)維持自己經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，從經(jīng)濟(jì)方面來講，美國(guó)所能夠在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出新的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，維持高就業(yè)和財(cái)政的合理性等等這些經(jīng)濟(jì)上的改革的效果不是很明顯的.因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的改革與創(chuàng)新是一個(gè)漫長(zhǎng)的系統(tǒng)復(fù)雜的過程，而且顯效也相對(duì)較慢，即使是正確的道路，美國(guó)也很有可能在半路上將丟掉了世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán).那么，美國(guó)最為有效的方式是運(yùn)用政治手段，通過戰(zhàn)略的運(yùn)用節(jié)約成本，打擊最具威脅的對(duì)手，擴(kuò)大可控制的關(guān)鍵資源.那么讓我們回頭看“911”事件之后的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng).美國(guó)正是懷著這樣的憧憬來描繪自己可能達(dá)到的成果.如果美國(guó)真的控制了一個(gè)穩(wěn)定的可以作為戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的阿富汗;如果美國(guó)真的獲得了一個(gè)民主的伊拉克大油庫(kù).那么美國(guó)將幾乎控制世界能源的命脈，通過能源這張經(jīng)濟(jì)牌維持自身的經(jīng)濟(jì)控制力(至少可以使自己在21世紀(jì)初期有一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)).當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為布什的戰(zhàn)略是偏重于政治軍事方面，本文的觀點(diǎn)是美國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)際上是將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)權(quán)的支撐上面.美國(guó)當(dāng)時(shí)并沒有將自己的政治矛頭對(duì)準(zhǔn)兩個(gè)最具威脅潛力的大國(guó)，原因是這樣做太過于有風(fēng)險(xiǎn)(也有可能美國(guó)本身就預(yù)感到了自己的經(jīng)濟(jì)狀況在走向下坡的道路).不管怎么樣，美國(guó)選擇了將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在阿富汗和伊拉克，從今天的角度而言，仍然具有其合理性，因?yàn)榭刂埔晾说氖秃桶⒏缓沟膽?zhàn)略地位，無疑也將在戰(zhàn)略上威懾對(duì)手，在能源經(jīng)濟(jì)上制衡對(duì)手.這樣避免了大國(guó)間的直接對(duì)抗，而且是對(duì)軍事比較弱小的國(guó)家動(dòng)武，可惜的是，美國(guó)重現(xiàn)了在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的軍事輝煌，卻沒有重現(xiàn)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的政治勝利.阿富汗和伊拉克不僅沒有有效地支撐美國(guó)的政治霸權(quán)和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，反而不斷地吸食著美國(guó)的力量與信譽(yù).這樣的結(jié)果是:加速了霸權(quán)的衰落.

2008年的金融危機(jī)在美國(guó)爆發(fā)，正好印證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的衰落.暫且不論金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)機(jī)理，按照本文的理解，這是美國(guó)在經(jīng)濟(jì)控制力下降的情況下迫使世界各國(guó)接受世界經(jīng)濟(jì)捆綁在一起的這樣一個(gè)事實(shí).即告訴世界各國(guó)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的垮臺(tái)之下，任何經(jīng)濟(jì)體也不會(huì)幸免.與其說是共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，不如說是美國(guó)的威脅與警告.但這種警告卻是其他國(guó)家所不得不正視的，他們所表現(xiàn)出來的態(tài)度說明了美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)還是擁有的.也許有的國(guó)家可以不必配合美國(guó)的應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策，但是他們應(yīng)對(duì)局面的政策的大體方向是基本相同的.美國(guó)不能要求別的國(guó)家怎么做，但是可以通過制造局面使得別的國(guó)家怎么做.這是美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最大的控制力所在.而這種局面的制造，往往是運(yùn)用的靈活性和效率性比較強(qiáng)的政治方式進(jìn)行的.

2010年，注定是中美關(guān)系處于跌宕變化的一年.早在年初，中美關(guān)系就被看作是注定要被考驗(yàn)的——存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，果不其然，僅僅在開年之初，中美就經(jīng)歷了美國(guó)售臺(tái)武器、中美貿(mào)易摩擦、奧巴馬會(huì)見達(dá)賴?yán)镞@樣頻繁的有損兩國(guó)關(guān)系的事件.下半年后，美國(guó)與韓國(guó)在黃海的軍事演習(xí)以及美國(guó)表達(dá)出來的對(duì)中國(guó)南海問題的干涉態(tài)度，更加刺激了中國(guó)的國(guó)家主權(quán)尊嚴(yán).中美之間的關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系.有的學(xué)者認(rèn)為，中美之間的關(guān)系是霸權(quán)國(guó)對(duì)潛在霸權(quán)國(guó)的制約關(guān)系，“美國(guó)不是要制約中國(guó)發(fā)展，而是要制約中國(guó)的發(fā)展方向;日本也在發(fā)展，但其時(shí)在美國(guó)的體系內(nèi)發(fā)展，所以美國(guó)可以容忍，它可以利用體系來制約關(guān)系”.但本文認(rèn)為，美國(guó)的形式更加嚴(yán)峻，現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是美國(guó)怎樣把中國(guó)納入其體系的問題，而是美國(guó)所主導(dǎo)的體系如何維持的問題.蟒蛇要吞掉鱷魚，首先要保障自己的消化系統(tǒng)是否正常，而不是一心只想著自己的牙齒是否尖銳.美國(guó)需要中國(guó)支持其經(jīng)濟(jì)地位，所以不會(huì)貿(mào)然與中國(guó)進(jìn)行正面的對(duì)抗.但是它會(huì)以別的對(duì)抗方式尋求中國(guó)參與有利于它的合作.所以美國(guó)的行為是以試探性和漸進(jìn)性為主，綜合的周旋方式才是合理的.美國(guó)的行為雖然是以政治為主要手段的，但是它不會(huì)冒政治風(fēng)險(xiǎn).這是一個(gè)很有趣的邏輯，即美國(guó)作出的是政治上的姿態(tài)，但是需要的是經(jīng)濟(jì)上的支持，美國(guó)期望對(duì)手高估自己在政治姿態(tài)上的決心和政治事件的后果，然后在經(jīng)濟(jì)方面做出較大的讓步.經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的鍛煉，美國(guó)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的運(yùn)用已經(jīng)顯得相當(dāng)?shù)氖炀?國(guó)際政治行為的風(fēng)險(xiǎn)程度與其獲得的利益是成正比的.美國(guó)剛剛從伊拉克撤軍，伊戰(zhàn)的教訓(xùn)猶在，美國(guó)在亞太絕對(duì)不會(huì)貿(mào)然地采取實(shí)質(zhì)的軍事行動(dòng).對(duì)此，中國(guó)既不能低估，也不能高估美國(guó)的政治動(dòng)作.

霸權(quán)的衰落是當(dāng)今時(shí)代的主題.這是隱藏在“和平與發(fā)展”背后的大家都比較隱晦的主題.在這一主題下，霸權(quán)國(guó)是絕對(duì)不會(huì)輕易地收縮控制力的，它所尋求的是延緩衰落趨勢(shì)的戰(zhàn)略.因此，越是擁有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，越是有可能使用比較冒險(xiǎn)和激進(jìn)的政治手段.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于崛起中的世界大國(guó)只是一個(gè)基礎(chǔ)的考驗(yàn)，霸權(quán)國(guó)的政治挑戰(zhàn)，才是崛起中大國(guó)所要面對(duì)的真正考驗(yàn).考驗(yàn)的結(jié)果，不僅決定著大國(guó)的未來，也決定著世界的未來.

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