網(wǎng)絡(luò)誠信研究綜述

鄭國軍，劉武成

（1赤峰學院 辦公室；2.赤峰學院 人事處，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

網(wǎng)絡(luò)誠信研究綜述

鄭國軍1，劉武成2

（1赤峰學院 辦公室；2.赤峰學院 人事處，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

本文從網(wǎng)絡(luò)誠信的概念與價值、網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的表現(xiàn)與原因、網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的治理等方面進行扼要梳理與分析，認為網(wǎng)絡(luò)誠信缺失問題的根治不僅需要建立健全法律規(guī)制體系、道德規(guī)范體系、信用監(jiān)管評價體系、營造誠信社會氛圍，而且還需要網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)做保障，更需要建立起一個以政府為主導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)運營者、維護者、使用者自律為主體，教育與引導(dǎo)、自律與他律相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)長效機制和網(wǎng)絡(luò)誠信缺失治理體系.

誠信；網(wǎng)絡(luò)誠信

自我國1994年全功能接入互聯(lián)網(wǎng)以來，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展?jié)B透到“權(quán)力”、“利益”以及社會生活等方方面面，由此伴隨而生的網(wǎng)絡(luò)誠信問題也引起了社會的廣泛關(guān)注.學術(shù)理論界對網(wǎng)絡(luò)誠信問題的研究成果可仁者見仁，智者見智.筆者從網(wǎng)絡(luò)誠信的概念與價值、網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的表現(xiàn)與原因、網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的治理等方面進行扼要梳理，以期推動對網(wǎng)絡(luò)誠信問題的研究.

1 網(wǎng)絡(luò)誠信的概念與價值

網(wǎng)絡(luò)誠信問題是以互聯(lián)網(wǎng)為傳播媒介而引發(fā)的虛擬社會的誠信問題，是現(xiàn)代社會誠信問題的拓展和重要的不可分割的組成部分，是虛擬社會問題在現(xiàn)實社會的反映與發(fā)展.因此，理解和把握網(wǎng)絡(luò)誠信的概念，就有必要理清誠信理念的源流問題.在我國傳統(tǒng)文化語境中,誠信理念本于“天人關(guān)系”，屬于哲學和倫理學范疇，代表著人與人之間特定的倫理原則和人的行為品性，是倫理意義上的情感和理性.我國傳統(tǒng)誠信理念是以善為標準，并把誠信建立在它本身所具有的道德正價值基礎(chǔ)上的理性追求，是不需要體制和機制作保證的道德自律行為.西方社會誠信理念主要體現(xiàn)在商品經(jīng)濟活動中，是以法律為基礎(chǔ)的法理意義上的契約信任，是需要制度和機制做保障的一種契約規(guī)制下的他律行為.我國傳統(tǒng)的道德誠信和西方契約誠信在本質(zhì)上是殊途同歸的，都是一種利益關(guān)系.而現(xiàn)代社會誠信是在吸收了我國傳統(tǒng)的道德誠信和西方契約誠信大量積極成果的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的人們共同遵循的行為規(guī)則和價值或利益追求.因此，對誠信概念的理解，有學者提出“誠信八性”[1]說，認為“誠信是一種文化，具有社會性；誠信是一種觀念，具有繼承性和相對獨立性；誠信是一種理想，具有前瞻性；誠信是一種制度，具有約束性；誠信是一種秩序，具有規(guī)定性；誠信是一種生態(tài)，具有依附性；誠信是一種技術(shù)，具有可操作性；誠信是一種信息，具有擴散性.”有學者從道德、法學、經(jīng)濟學、心理學和社會學視角對誠信理念進行了解讀，認為“誠信作為道德范疇，誠信是一種道德規(guī)范或品質(zhì)；作為法學范疇，誠信是一項法律原則或準則；作為經(jīng)濟學范疇，誠信是一項基本經(jīng)濟規(guī)律或規(guī)則；從心理學角度看，誠信是一種心態(tài)或態(tài)度；從社會學的角度看，誠信是一種社會資本.”[2]還有學者從本質(zhì)上對誠信的概念進行了概括，認為：“誠信在本質(zhì)上是人的利益關(guān)系的反映和表現(xiàn)，是主體對自己和客體、中介體利益耦合關(guān)系的現(xiàn)實認可、未來期望與踐諾追求的統(tǒng)一.”[3]基于對誠信概念的內(nèi)涵與外延的理解，以及網(wǎng)絡(luò)社會誠信問題在本質(zhì)上是現(xiàn)實社會誠信問題在網(wǎng)絡(luò)社會延伸的這一屬性，有學者認為，“網(wǎng)絡(luò)誠信是指網(wǎng)絡(luò)行為主體在進行的所有網(wǎng)絡(luò)行為中，誠實守信，言行一致，不欺騙別人，不發(fā)布虛假信息，不侵犯其他網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利，所有行為力求真實可靠，不利用網(wǎng)絡(luò)作為工具從事一切不誠信的行為”.[4]網(wǎng)絡(luò)誠信是基于以網(wǎng)絡(luò)作為一種載體和信息技術(shù)手段為支撐的新型道德關(guān)系，與現(xiàn)實社會誠信問題相比，既具有遵循現(xiàn)代誠信理念內(nèi)在的規(guī)定性，又具有網(wǎng)絡(luò)虛擬社會特點的單向性特征.這種單向性特征源于網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性、匿名性和交往方式的符號化，使得網(wǎng)絡(luò)誠信的評判機制和監(jiān)督機制有別于現(xiàn)實社會.因此，有學者認為，網(wǎng)絡(luò)誠信“既是一種網(wǎng)絡(luò)社會道德規(guī)范，又是一種網(wǎng)絡(luò)空間中的制度倫理要求，也是一種在誠信原則指導(dǎo)下形成的網(wǎng)絡(luò)交往方式和交往關(guān)系，具有主觀性、內(nèi)生性、基準性、效用性、漸成性等特點，貫注著自由自主、公平正義、平等互利、理性主義等基本價值精神.”[5]

現(xiàn)代誠信作為現(xiàn)代社會重要的精神資源，具有目的性和工具性的二重屬性，蘊涵著重要的倫理價值、經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值.網(wǎng)絡(luò)誠信是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建立在人與人交往基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的道德問題，是現(xiàn)實社會誠信問題在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的延伸，是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會存在的價值基礎(chǔ)和發(fā)展的動力之源.網(wǎng)絡(luò)社會雖然是一個虛擬性世界，但不是憑空出現(xiàn)的，它對現(xiàn)實社會有著深刻的不可分割的依賴性.如果網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性離開了對現(xiàn)實社會的依賴，那么網(wǎng)絡(luò)社會就失去了存在與發(fā)展的基礎(chǔ)和魅力.因此，有學者認為，網(wǎng)絡(luò)誠信的價值蘊涵著倫理與實證的雙重意義，由“社會價值、經(jīng)濟價值與主體性價值”所構(gòu)成.在哲學層面，網(wǎng)絡(luò)誠信的價值是“目的性價值與工具性價值的統(tǒng)一”.在經(jīng)濟學層面，網(wǎng)絡(luò)誠信價值要“借助于‘影子價格’或機會成本予以衡量”.[6]在倫理層面，網(wǎng)絡(luò)誠信的倫理價值表現(xiàn)在人格價值和公共價值兩個層面，展現(xiàn)的是人們對待網(wǎng)絡(luò)虛擬社會交往的一種的處世心態(tài)，引導(dǎo)著人們塑造自我求真、向善、趨美的人格價值，張揚著一種理想的道德境界和倫理情感，是人格價值和公共價值的統(tǒng)一；在文化層面，網(wǎng)絡(luò)誠信的文化價值表現(xiàn)在信念追求和文化競爭力兩個方面.一方面，網(wǎng)絡(luò)誠信作為人們對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會及其活動的精神自覺，體現(xiàn)的是一種生存樣式與信念追求，是一種獨特的文化現(xiàn)象，可滲透到人的內(nèi)心世界，歷練成為人們的一種獨特的人生態(tài)度和信念追求.另一方面，網(wǎng)絡(luò)誠信可以改善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，塑造文化品牌形象，增強自身文化競爭力；在社會學層面，網(wǎng)絡(luò)誠信的社會價值表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)誠信是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和維系網(wǎng)絡(luò)虛擬社會發(fā)展的重要基石，是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會文明的重要表征，有助于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的公平與正義.

2 網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的表現(xiàn)與原因

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會不僅成為人們學習知識、交流思想、經(jīng)濟交易、休閑娛樂的重要平臺，而且利用網(wǎng)絡(luò)進行的社會交往超越了時空的限制和既定規(guī)則的約束，極大地滿足了人們信息共享、超越時空交流的需求.但與網(wǎng)絡(luò)交往和網(wǎng)絡(luò)交流隨之而來的網(wǎng)絡(luò)失信問題嚴重地影響和制約了網(wǎng)絡(luò)誠信環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的和諧發(fā)展.網(wǎng)絡(luò)誠信缺失現(xiàn)象十分普遍，失信的表現(xiàn)形式花樣繁多，不一而足.對網(wǎng)絡(luò)失信行為的描述和概括也不盡相同.比較典型的是國務(wù)院新聞辦公室王晨主任將網(wǎng)絡(luò)失信行為表現(xiàn)概括為：“發(fā)布虛假信息，擴散小道消息，發(fā)表不負責任言論，干擾網(wǎng)上信息傳播秩序；熱衷于打擦邊球，靠嘩眾取寵吸引點擊，損害網(wǎng)上輿論環(huán)境，影響社會穩(wěn)定”等十種.[7]凡此種種網(wǎng)絡(luò)失信現(xiàn)象，已經(jīng)嚴重損害和影響了互聯(lián)網(wǎng)的誠信環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，也為維系網(wǎng)絡(luò)虛擬社會健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)指明了方向.

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的根源問題，既有其網(wǎng)絡(luò)社會時代背景下網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性、隱匿性、技術(shù)局限性、法律規(guī)制體系不完善等客觀因素，又有網(wǎng)絡(luò)運營商和網(wǎng)民法律法規(guī)意識淡薄、網(wǎng)上自我約束力不強等主觀原因.有學者認為網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的原因主要體現(xiàn)在七個方面：“功利主義思潮的蔓延”，“網(wǎng)絡(luò)誠信機制的缺位”，“現(xiàn)實社會價值尺度的破碎而網(wǎng)絡(luò)價值尺度尚未確立”，“網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)滯后”，“網(wǎng)絡(luò)交易雙方信息的不對稱”，“網(wǎng)絡(luò)誠信心里的頹喪”和“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自身不完善”.[8]還有學者認為網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的原因體現(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)社會交往主體的自我控制與約束能力不足”，“現(xiàn)實社會中道德教育的不完善”和“網(wǎng)絡(luò)社會交往的虛擬性、平等性、開放性以及網(wǎng)絡(luò)管理制度的不完善、安全技術(shù)的不成熟”[9]等方面.還有學者認為網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的原因體現(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部根源”、“現(xiàn)實和會誠信體系的不完善”和“網(wǎng)民誠信道德意識的弱化”三個方面.從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部看，存在著“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不完善為其提供了便利”，“網(wǎng)絡(luò)社會的特點為其提供了場所”，“網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范的缺位使其有機可乘”，“雙重倫理標準使其有恃無恐”等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的系統(tǒng)性因素；從社會誠信體系看，存在著“誠信風險機制缺位、失信成本較低”，“誠信評價機制滯后、失信得到縱容”等的社會誠信評價、保障體系與監(jiān)督體系缺位等因素；從網(wǎng)絡(luò)社會的主體看，網(wǎng)絡(luò)主體的“人”存在著“網(wǎng)絡(luò)社會交往主體的自我控制和約束力不足”，“網(wǎng)絡(luò)誠信教育匱乏、誠信意識淡漠”，“受經(jīng)濟利益的不良驅(qū)動”等價值選擇和利益追求的主觀因素.[10]還有學者從網(wǎng)絡(luò)交易賣方治理的角度進行了分析，認為網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的原因包括“交易雙方信息不對稱”、“法律監(jiān)管存在盲點”和“信用和道德約束失靈”等因素.[11]綜上對網(wǎng)絡(luò)失信原因的梳理與綜合，基本上明晰了網(wǎng)絡(luò)失信的根源，也為根治網(wǎng)絡(luò)失信問題提供了破解的對策與可能.

3 網(wǎng)絡(luò)誠信缺失的治理

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誠信缺失治理的對策問題，目前學術(shù)界比較趨同的觀點體現(xiàn)在法制、德治、技術(shù)和環(huán)境四個治理層面.具體概述為：

第一，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)剛性治理力度.一是完善“網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)”，建立起以規(guī)則來維護網(wǎng)絡(luò)誠信，以法律保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的剛性的長效機制，依法落實誠信辦網(wǎng).目前，我國雖已初步建立了互聯(lián)網(wǎng)法律制度，制定了多部針對關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的法律法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章，但同快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)相比仍顯滯后，特別是在涉及網(wǎng)絡(luò)信用評估、網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)督方面的“網(wǎng)絡(luò)法”或“網(wǎng)絡(luò)誠信法”的缺位，很難做到網(wǎng)絡(luò)誠信執(zhí)法的有法可依.二是完善互聯(lián)網(wǎng)管理制度，建立起“網(wǎng)絡(luò)運營準入制度”、“網(wǎng)站信息采集發(fā)布審查制度”和“網(wǎng)絡(luò)誠信征信與查詢制度”、“網(wǎng)絡(luò)誠信獎懲制度”等保障互聯(lián)網(wǎng)良序發(fā)展的制度體系，從體制機制上達到激勵誠信、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的作用.三是加大執(zhí)法力度，懲罰失信，從制度執(zhí)行上達到正本清源、激濁揚清、和諧發(fā)展的目的.

第二，推進社會誠信體系建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)柔性治理力度.一是深入探索網(wǎng)絡(luò)誠信的規(guī)律和特點，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)誠信為重點，建立起科學、合理的“網(wǎng)絡(luò)誠信規(guī)范體系和網(wǎng)絡(luò)誠信行為準則”.二是以網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)為突破口推動社會誠信體系建設(shè)，并將網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)納入社會誠信建設(shè)體系.三是加強網(wǎng)絡(luò)誠信教育，培育網(wǎng)絡(luò)誠信理性.在網(wǎng)絡(luò)誠信教育中傾注人文關(guān)懷，喚醒網(wǎng)絡(luò)使用者、運營者、維護者的理性與自覺，培養(yǎng)其網(wǎng)絡(luò)道德情感，引導(dǎo)其樹立起“以誠為本”的網(wǎng)絡(luò)使用觀、交往觀和交易觀.四是建立“網(wǎng)上心理咨詢和輔導(dǎo)中心”，注意分析上網(wǎng)心態(tài)和行為特點，加強對網(wǎng)絡(luò)心理健康的積極引導(dǎo)與調(diào)適，及時排除網(wǎng)民心理障礙，使網(wǎng)絡(luò)使用者、運營者、維護者克服因網(wǎng)絡(luò)虛擬而產(chǎn)生的“從眾心理”、“僥幸心理”、“不負責任心理”和“無賴心理”，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)使用者、運營者、維護者們樹立起正確的網(wǎng)絡(luò)誠信觀和使用觀，成為社會誠信體系建設(shè)的自覺促進者.

第三，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)治理.一是要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，通過過濾出技術(shù)加強對網(wǎng)絡(luò)信息的加密、審查、堵塞、訪問控制，構(gòu)建起有效防治網(wǎng)絡(luò)失信行為的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的完善來提升網(wǎng)絡(luò)使用者、運營者、維護者的網(wǎng)絡(luò)行為的誠信度.二是要積極推行“網(wǎng)絡(luò)實名制”、網(wǎng)絡(luò)征信查詢系統(tǒng)等與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的新型網(wǎng)絡(luò)管理模式，成為保護和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)使用者、運營者、維護者自覺維護網(wǎng)絡(luò)誠信的重要管理制度.三是積極推行“第三方認證制度”，在為網(wǎng)站提供第三方信用認證和信用評估服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過第三方誠信體系服務(wù)平臺驗證網(wǎng)站的真實性，提升網(wǎng)民對網(wǎng)站的信任度.

第四，強化行業(yè)規(guī)范，加強網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境治理.一是開展誠信上網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，大力營造網(wǎng)絡(luò)誠信氛圍，增強網(wǎng)絡(luò)誠信意識，樹立上網(wǎng)正氣.二是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制建設(shè)，通過行業(yè)監(jiān)督、互相監(jiān)督、輿論監(jiān)督來促進網(wǎng)絡(luò)主體的嚴格自律而提高網(wǎng)絡(luò)媒體的社會公信力.三是大力加強網(wǎng)絡(luò)誠信行為宣傳，堅持正確的宣傳輿論導(dǎo)向，對網(wǎng)絡(luò)失信行為形成常態(tài)監(jiān)督而使其無立足之地，進一步促進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化，營造起良序的網(wǎng)絡(luò)誠信氛圍.

總之，網(wǎng)絡(luò)誠信問題是個系統(tǒng)性的社會問題，是現(xiàn)實社會誠信問題在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中的延伸與拓展，在本質(zhì)上既要遵循現(xiàn)實社會誠信的基本規(guī)律，又因網(wǎng)絡(luò)的虛擬性而具有單向性特征.因此，網(wǎng)絡(luò)誠信缺失問題的根治是一個長期而艱巨的任務(wù)，不僅需要建立健全法律規(guī)制體系、道德規(guī)范體系、信用監(jiān)管評價體系和營造誠信社會氛圍，而且還需要網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)做保障，更需要建立起一個以政府為主導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)運營者、維護者、使用者自律為主體，教育與引導(dǎo)、自律與他律相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)長效機制和網(wǎng)絡(luò)誠信缺失治理體系.

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TP393.0

A

1673-260X（2012）08-0065-03

2011年度內(nèi)蒙古哲學社會科學規(guī)劃項目（2011B022）的階段性成果