IT企業(yè)參與職業(yè)教育的角色和激勵(lì)機(jī)制研究

畢叢娣

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

IT企業(yè)參與職業(yè)教育的角色和激勵(lì)機(jī)制研究

畢叢娣

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

校企合作是我國職業(yè)教育的重要組成部分，企業(yè)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要載體，影響著職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展.企業(yè)參與職業(yè)教育，其積極性、持久性及深度如何，在于建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制.本文從分析IT企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀及角色為切入點(diǎn)，提出了建立激勵(lì)機(jī)制的若干建議.

職業(yè)教育；激勵(lì)機(jī)制；角色；校企合作

目前，我國的職業(yè)教育發(fā)展滯后于社會(huì)需求，有多方面原因，現(xiàn)有培養(yǎng)模式中缺乏用工主體—企業(yè)的參與是十分重要的一個(gè)因素.職業(yè)教育的健康發(fā)展離不開企業(yè)的積極參與和支持，企業(yè)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要載體，影響著職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展.越來越多的院校意識(shí)到與企業(yè)合作的必要性和重要性，主動(dòng)去“找”企業(yè)，然而企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，他們參與職業(yè)教育的角色定位也比較尷尬，造成這一局面的主要原因是，目前還缺乏有效激勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)和保障企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和權(quán)益.

1 IT企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏參與職業(yè)教育的主動(dòng)性和積極性

在控制運(yùn)營成本、保證經(jīng)營利潤的前提下，企業(yè)能夠?yàn)閷?shí)習(xí)學(xué)生提供的資源其實(shí)是非常有限的.一方面，實(shí)習(xí)期滿后，實(shí)習(xí)生就要走掉；另一方面，實(shí)習(xí)生沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，展開工作極有可能給公司運(yùn)營帶來負(fù)面影響.出于自身利益最大化的考慮，幾乎所有的企業(yè)都希望員工上崗就能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，不想在員工培訓(xùn)上投入資金和時(shí)間.再加上IT企業(yè)具有人員流動(dòng)比較大的特點(diǎn)，企業(yè)培訓(xùn)的員工未必真正會(huì)長期為本企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，經(jīng)常出現(xiàn)剛剛培養(yǎng)成熟的員工就“跳槽”到其他企業(yè).目前，企業(yè)在校企合作中的支出與收益不成正比，甚至支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其預(yù)期收益，而且一些淺層次的合作往往還會(huì)給企業(yè)帶來很多麻煩，干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至有可能使企業(yè)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn).因此，缺乏參與職業(yè)教育的主動(dòng)性和積極性.

1.2 缺乏企業(yè)參與職業(yè)教育所需的市場組織架構(gòu)

目前的校企合作大多是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作，一個(gè)學(xué)校與多個(gè)企業(yè)合作，一個(gè)企業(yè)也不僅與一家學(xué)校合作，市場處于分散割裂狀態(tài)，缺乏完整統(tǒng)一的組織框架，尤其缺乏嫁接學(xué)校和企業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu).無論是企業(yè)還是院校對(duì)校企合作都還不能站在整個(gè)IT行業(yè)的發(fā)展角度去看待，更沒有形成校企合作的市場平臺(tái)，職業(yè)院校與企業(yè)兩個(gè)不同社會(huì)組織之間的契約合作，還應(yīng)有第三方進(jìn)行監(jiān)督和管理才能保障整個(gè)市場行為有序開展.上萬所院校與幾百萬家企業(yè)開展的校企合作，規(guī)模如此宏大的社會(huì)實(shí)踐需要精心策劃、嚴(yán)密組織，唯有專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的存在才能實(shí)現(xiàn)校企合作的有序健康發(fā)展.[1]

1.3 不完善的職業(yè)教育法規(guī)沒有賦予企業(yè)參與職業(yè)教育的法定義務(wù)

近年來，我國的職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展十分迅猛，已占據(jù)了高等教育的“半壁江山”.有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)和政策性文件也陸續(xù)出臺(tái)，現(xiàn)已初步形成了以《憲法》、《教育法》、《高等教育法》、《勞動(dòng)法》為基礎(chǔ)，以《職業(yè)教育法》為核心，以國務(wù)院、教育部、財(cái)政部頒布的有關(guān)職業(yè)教育的政策性文件以及各地的地方性法規(guī)為補(bǔ)充的職業(yè)教育法律法規(guī)體系.這些法律法規(guī)對(duì)我國職業(yè)教育的辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面都作了相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)于我國職業(yè)教育的健康、持續(xù)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和保障作用.但是，這些法律法規(guī)在有關(guān)企業(yè)參與職業(yè)教育方面的規(guī)定不夠系統(tǒng)和完善[1].目前的政策、法規(guī)僅僅停留在原則性規(guī)定上，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育大多停留在“鼓勵(lì)”或“倡導(dǎo)”上，對(duì)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位沒有做出明確的規(guī)定，沒有賦予企業(yè)參與職業(yè)教育的法定義務(wù).[2]

1.4 尚未建立起具有可操作性的企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制

職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，職業(yè)教育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)離不開企業(yè)的積極參與.實(shí)際上，從我國大力發(fā)展職業(yè)教育開始，校企合作始終就是職業(yè)教育關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn).但是，我們卻很遺憾地發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的積極性，即便偶有合作，也難善始善終，究其原因，是缺乏企業(yè)參與高等職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制，沒有保障企業(yè)在校企合作中的既得利益.

2 IT企業(yè)參與職業(yè)教育的角色分析和建議

2.1 企業(yè)是“訂單式”人才培養(yǎng)模式的重要實(shí)施者

在“訂單式”人才培養(yǎng)的過程中，企業(yè)和學(xué)校共商人才培養(yǎng)方案，共同進(jìn)行理論課程和實(shí)踐課程的教學(xué)，企業(yè)進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行企業(yè)文化的宣講和部分課程的教學(xué)，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，使人才培養(yǎng)能更好的符合企業(yè)的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)“零距離”.“實(shí)踐證明，建立良好的校企合作關(guān)系，“訂單式”培養(yǎng)的學(xué)生更能發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和能力特點(diǎn)，較快適應(yīng)崗位要求，較快成為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干.這種與企業(yè)聯(lián)合辦班的形式，達(dá)到了企業(yè)、校方、學(xué)生“三贏”，受到了社會(huì)的充分肯定[3].

2.2 企業(yè)是職業(yè)教育健康發(fā)展的積極參與者

2.2.1 企業(yè)進(jìn)入教育領(lǐng)域，是近年來我國在人才培養(yǎng)方面一項(xiàng)重大的改革

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》特別關(guān)注了具有職業(yè)教育特色的“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”的制度創(chuàng)新.在大力推行“工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的技能型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的同時(shí)，尤為注重行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)和管理的體制機(jī)制創(chuàng)新，第一次提出制訂校企合作法規(guī)，并納入國家教育體制重大改革試點(diǎn)范圍.特別是在第十四、十五條中明確指出把提高質(zhì)量作為重點(diǎn).以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革.實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式.高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，而新技術(shù)的更新速度越來越快，使傳統(tǒng)的教育體系暴露出教材滯后、教育內(nèi)容和方式與當(dāng)前的技術(shù)熱點(diǎn)和生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)等現(xiàn)象.學(xué)生畢業(yè)后，很難立即投入到實(shí)際工作中去.產(chǎn)學(xué)結(jié)合，企業(yè)參與職業(yè)教育，是職業(yè)教育的必由之路.

2.2.2 企業(yè)是教師提升職業(yè)技能的搖籃

高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是提高IT人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證.一方面，高?？梢砸M(jìn)高水平、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，特別是具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師.另一方面，要采取有力措施加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有師資的培養(yǎng)，努力提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工程能力，較好的途徑就是安排教師到IT企業(yè)親身參與實(shí)際的工作實(shí)踐，了解行業(yè)管理知識(shí)和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷更新和拓展專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，才能更有效的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，這一切，離不開企業(yè)的密切配合，企業(yè)要成為教師提升職業(yè)技能的搖籃.

2.2.3 企業(yè)是職業(yè)教育專業(yè)改革及課程改革的關(guān)鍵參與者和支持者

職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)之一是為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，學(xué)校開設(shè)的專業(yè)應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，體現(xiàn)職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)的鮮明特色.要想真正實(shí)現(xiàn)符合市場需求的目標(biāo)，必須有企業(yè)的參與才有可能實(shí)現(xiàn).在“依托行業(yè)，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”理念的倡導(dǎo)下，學(xué)校應(yīng)該和企業(yè)共同對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)崗位知識(shí)要求以及專業(yè)技能要求等進(jìn)行充分論證，制定專業(yè)改革和建設(shè)方案，以市場需求為導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo).

課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn).信息技術(shù)學(xué)科成長性顯著，新理論、新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn).因此，課程體系應(yīng)該根據(jù)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，才能更具有先進(jìn)性和實(shí)用性，以技術(shù)發(fā)展為依據(jù)，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)課程體系，沒有企業(yè)的參與和支持是很難實(shí)現(xiàn)的.

2.3 企業(yè)是在實(shí)訓(xùn)過程將企業(yè)文化融入人才培養(yǎng)模式中的踐行者

初入職場的學(xué)生，對(duì)企業(yè)文化的接受和融入非常重要，只有這樣才能順利實(shí)現(xiàn)學(xué)生到企業(yè)員工的角色轉(zhuǎn)變.而企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造和形成的，具有企業(yè)特色的價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、企業(yè)制度、企業(yè)形象.企業(yè)應(yīng)該幫助學(xué)校將企業(yè)文化教育納入職業(yè)教育的整體規(guī)劃，使培養(yǎng)的人才在價(jià)值觀念和行為規(guī)劃上與企業(yè)的實(shí)際需要一致.在精神文化上，將企業(yè)所崇尚的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)至上的理念以及愛崗敬業(yè)的精神充分滲透到學(xué)校的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)等核心理念中去，使企業(yè)精神與學(xué)校精神有機(jī)結(jié)合、相得益彰.在制度文化上，積極倡導(dǎo)企業(yè)優(yōu)良的職業(yè)道德以及嚴(yán)格的職業(yè)紀(jì)律，將企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)規(guī)章充分融入到學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié).[3]

3 IT企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制建議

3.1 加大宣傳力度，提高企業(yè)自覺參與職業(yè)教育的社會(huì)意識(shí)

要宣傳行業(yè)企業(yè)參與高職教育的重要意義，并從人力資源開發(fā)與儲(chǔ)備需要、時(shí)代要求、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，提高企業(yè)參與高職教育的自覺性和責(zé)任感.企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力和保障，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性.

3.2 制定企業(yè)參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策

企業(yè)的根本利益就是它的利潤和效益，國家應(yīng)針對(duì)參與校企合作的企業(yè)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須讓參與職業(yè)教育校企合作的企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的利益，它才會(huì)主動(dòng)參與.

3.2.1 企業(yè)稅收的減免政策、經(jīng)濟(jì)損失的合理補(bǔ)償?shù)日?/p>

職業(yè)教育大力推行“工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的技能型人才培養(yǎng)模式，這一培養(yǎng)模式?jīng)Q定了企業(yè)在合作的過程中要有較大的付出.例如：頂崗學(xué)生的管理，技術(shù)操作的指導(dǎo)，機(jī)器材料的消耗等等，這是企業(yè)消極對(duì)待校企合作的癥結(jié)所在.政府應(yīng)該給予接收實(shí)習(xí)學(xué)生的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì).

3.2.2 對(duì)于職業(yè)教育合格企業(yè)教育附加費(fèi)減半征收或全部免除，同時(shí)在金融、財(cái)政等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策.

3.2.3 對(duì)于職業(yè)教育不合格企業(yè)，批評(píng)教育，限期整改，教育附加費(fèi)全額征收，并處一定罰金.

3.2.4 允許企業(yè)付給實(shí)習(xí)學(xué)生的工資低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)減少勞動(dòng)力開支，降低成本.企業(yè)可以優(yōu)先選擇適合于本企業(yè)工作崗位的優(yōu)秀學(xué)員，獲得高素質(zhì)的員工，可以節(jié)省新員工在崗位熟悉、崗位培訓(xùn)等方面的費(fèi)用，從而能在市場競爭中長期受益，以提高企業(yè)接納實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性.

3.2.5 對(duì)在職業(yè)教育與培訓(xùn)中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào).對(duì)“企業(yè)教師”可以在職稱評(píng)定方面給以激勵(lì).

3.2.6 政府要建立校企合作專項(xiàng)資金，主要資助IT企業(yè)的兼職師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)及教材建設(shè)；資助學(xué)校和IT企業(yè)聯(lián)合設(shè)立職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；資助學(xué)校為學(xué)生在實(shí)習(xí)期間統(tǒng)一辦理意外傷害保險(xiǎn).

3.3 完善和制定企業(yè)參與職業(yè)教育的法制體系

3.3.1 盡快制定《校企合作教育法》

現(xiàn)行的政策法規(guī)多數(shù)是“號(hào)召”、“鼓勵(lì)”、“支持”企業(yè)參與職業(yè)教育，企業(yè)在職業(yè)教育中的地位不明確，企業(yè)可以參與也可以不參與，可以多參與也可以象征性地少參與，因?yàn)槠髽I(yè)沒有法定的地位、義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利.制定《校企合作教育法》，明確學(xué)校、合作企業(yè)在合作辦學(xué)中雙方的地位、義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利，明確政府在合作辦學(xué)中具體的財(cái)政、稅收支持政策，明確雙方在資金使用、設(shè)備使用、人員使用、場地提供、招生、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的責(zé)任.要明確企業(yè)在學(xué)校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、人才培養(yǎng)的規(guī)格、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、學(xué)生技能鑒定、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等方面要有參與權(quán).例如可以借鑒德國的做法，凡從業(yè)人員超過10人的企業(yè)，其接受的培訓(xùn)學(xué)員不到從業(yè)人員的7%，必須繳納培訓(xùn)稅，凡提供的培訓(xùn)崗位超過7%且全部簽訂培訓(xùn)合同的企業(yè)，將得到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償.

3.3.2 制定檢查、考核、評(píng)估的相關(guān)細(xì)則

成立由政府、學(xué)校和行業(yè)協(xié)會(huì)為主要成員的組織機(jī)構(gòu)，建立職業(yè)教育合作委員會(huì)，作為政府校企合作的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定檢查、考核、評(píng)估的相關(guān)細(xì)則，保障和監(jiān)督企業(yè)參與職業(yè)教育.通過定期考核評(píng)估，把考核結(jié)果作為政府對(duì)企業(yè)實(shí)行“獎(jiǎng)、補(bǔ)、免、返”的依據(jù)，以保證企業(yè)參與職業(yè)教育的實(shí)際效果，使校企合作培常態(tài)化，避免短期行為.[3]

3.3.3 構(gòu)建院校與企業(yè)合作的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

應(yīng)由政府牽頭多方合作共建，為學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)各界提供便捷的產(chǎn)學(xué)研合作信息和相關(guān)服務(wù)，為產(chǎn)學(xué)研合作各方節(jié)省信息搜集成本，降低各方的交易費(fèi)用，優(yōu)化信息的組合，降低合作各方由于信息不對(duì)稱所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，整合社會(huì)各方力量，為產(chǎn)學(xué)研合作各方提供合作項(xiàng)目的技術(shù)性、先進(jìn)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性和價(jià)格等參考資料，從而使企業(yè)參與職業(yè)教育向縱深發(fā)展.

總之，政府是職業(yè)教育的政策制定者和捍衛(wèi)者，通過建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，建立有效激勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)和保障企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和權(quán)益，將校企合作貫穿于辦學(xué)的全過程，使學(xué)生既有理論知識(shí)，又有實(shí)踐技能，著力提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏，使職業(yè)教育成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力.

〔1〕李秀紅，劉倫斌.企業(yè)參與職業(yè)教育動(dòng)力不足的經(jīng)濟(jì)學(xué)探析[J].繼續(xù)教育研究，2010（10）.

〔2〕曾憲明，賈劍方，符凡.論構(gòu)建企業(yè)參與職業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(24).

〔3〕鄒俊舟，徐遠(yuǎn)彬.企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的角色定位與功能分析[J].中國商界，2010(3).

〔4〕畢星恩.行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（32）.

〔5〕董金鳳.行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制探究[J].河北企業(yè)，2010（4）.

〔6〕谷麗潔，谷海玲.行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制探究[J].企業(yè)管理，2011（35）.

〔7〕李祥富.企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制研究——對(duì)策分析[J].襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）.

G710

A

1673-260X（2012）11-0199-03