高師院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的有效管理探析

林 琳

（內(nèi)江師范學(xué)院 教務(wù)處，四川 內(nèi)江 641100）

高師院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的有效管理探析

林 琳

（內(nèi)江師范學(xué)院 教務(wù)處，四川 內(nèi)江 641100）

提高中小學(xué)教師培訓(xùn)的有效性，需要從提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理的有效性入手.高師院校是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要基地，在中小學(xué)教師繼續(xù)教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用.本文從更新教師繼續(xù)教育觀念、完善教師繼續(xù)教育制度和優(yōu)化教師繼續(xù)教育管理環(huán)節(jié)三個(gè)方面探討了提高高師院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理中的有效性策略.

高師院校；中小學(xué)教師；繼續(xù)教育；有效管理

中小學(xué)教師繼續(xù)教育是指對(duì)取得教師資格的中小學(xué)在職教師為提高思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn).[1]中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理則是指繼續(xù)教育實(shí)施過(guò)程中的組織結(jié)構(gòu)及多種動(dòng)性關(guān)系的協(xié)調(diào)，一般分為學(xué)校式管理和非學(xué)校式管理兩個(gè)大類.[2]高師院校作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要基地，管理模式屬于學(xué)校式管理，具有較強(qiáng)的封閉性、程序性和規(guī)范性.因此，提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果，需要從提高高師院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理中的有效性入手.

1 更新教師繼續(xù)教育觀念

1.1 確立終身教育理念

“教師教育的基石和精髓是終身教育理念.”[3]現(xiàn)代終身教育理論強(qiáng)調(diào)教育的連續(xù)性和整體性，這也是教師繼續(xù)教育專業(yè)化的理論基礎(chǔ)之一.高師院校是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要基地，在教師繼續(xù)教育過(guò)程中發(fā)揮著重要作用.因此，高師院校應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立終身教育理念，參與構(gòu)建終身教育體系，建立整合各類教育資源的教師教育一體化機(jī)制，將教師的成長(zhǎng)與發(fā)展視為一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，為教師提供持續(xù)的培養(yǎng)和提高，保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育發(fā)展的系統(tǒng)性和連續(xù)性.

1.2 增強(qiáng)以人為本的服務(wù)意識(shí)

人本主義教育思想是20世紀(jì)60年代流行于西方的一種重要社會(huì)思潮，強(qiáng)調(diào)尊重、關(guān)心、理解、信任每一個(gè)學(xué)生.中小學(xué)教師繼續(xù)教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)著眼于教師專業(yè)成長(zhǎng)與自我發(fā)展、自我完善，關(guān)注教師需要，體現(xiàn)以人為本，通過(guò)為在職教師創(chuàng)設(shè)適宜的學(xué)習(xí)、合作、交流及研究等條件，促進(jìn)教師成長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)展.[4]因此，高師院校的教育主體需要在內(nèi)心深處建構(gòu)起對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育負(fù)責(zé)的觀念體系，形成服務(wù)于繼續(xù)教育的道德人格.[5]在開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育過(guò)程中，高師院校應(yīng)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，突破教師職前教育的培養(yǎng)模式，立足于本地中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，認(rèn)真做好社會(huì)、組織和參培學(xué)員的需求調(diào)研，完善培訓(xùn)實(shí)施方案，更好地對(duì)本地教師繼續(xù)教育發(fā)揮指導(dǎo)功能和服務(wù)功能.

2 完善教師繼續(xù)教育制度

教師繼續(xù)教育是教育行政部門(mén)的一項(xiàng)法律義務(wù).首先，高師院校應(yīng)在教育行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，確定從上到下不同的管理環(huán)節(jié)，如分管教學(xué)的校長(zhǎng)管理、教務(wù)處的管理、二級(jí)學(xué)院的管理等.其次，在國(guó)家關(guān)于教師繼續(xù)教育法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如《中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理辦法》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)者選聘制度》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育績(jī)效評(píng)估制度》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育食宿安全制度》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)地考察制度》等等，以規(guī)范教師繼續(xù)教育管理.最后，高師院校還應(yīng)設(shè)立專門(mén)科室負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排、資源調(diào)配、考核評(píng)估等工作.

3 優(yōu)化教師繼續(xù)教育管理環(huán)節(jié)

北京教育學(xué)院余新教授提出教師培訓(xùn)的5大里程碑式管理步驟，即培訓(xùn)需求確認(rèn)、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)資源配置、培訓(xùn)組織實(shí)施和培訓(xùn)評(píng)估反饋.[6]每個(gè)里程碑都是培訓(xùn)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)合體，只有優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，才能提高培訓(xùn)管理的有效性，從而提高整體培訓(xùn)的有效性.高師院校作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要陣地，可從這5個(gè)步驟入手提高教師繼續(xù)教育管理的有效性.

3.1 培訓(xùn)需求分析

科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研、分析，是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育有效管理的關(guān)鍵所在.培訓(xùn)需求分析是指在規(guī)劃與設(shè)計(jì)每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目前，由培訓(xùn)部門(mén)、主管人員、項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)采用各種方法和技術(shù)，從社會(huì)需求、組織需求、崗位需求和學(xué)員個(gè)體需求角度，確定是否需要培訓(xùn)以及培訓(xùn)什么的活動(dòng)或過(guò)程.[7]高師院校在確定參加培訓(xùn)項(xiàng)目投標(biāo)后，就需要著手進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，在對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)始進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的編制環(huán)節(jié)，闡明培訓(xùn)條件和確認(rèn)培訓(xùn)任務(wù).中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理中存在的突出問(wèn)題就是基本按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的原有模式和已有經(jīng)驗(yàn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，忽視參培學(xué)員的實(shí)際需求，培訓(xùn)前的需求調(diào)研也僅流于形式.因此，要提高在中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理中的有效性，高師院校首先要樹(shù)立正確的培訓(xùn)觀，認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研工作.只有明確來(lái)自社會(huì)、組織及個(gè)體等不同利益主體的培訓(xùn)需求，才能設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)方案.

3.2 培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)

培訓(xùn)實(shí)施方案是整個(gè)培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，表達(dá)了對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目各方面的設(shè)計(jì)要求.在項(xiàng)目申報(bào)成功后，培訓(xùn)工作重心便轉(zhuǎn)為項(xiàng)目實(shí)施方案的具體編制.制定實(shí)施方案應(yīng)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同研究、討論和設(shè)計(jì)的過(guò)程，方案設(shè)計(jì)得如何，直接關(guān)系到培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量與成效.因此，高師院校需組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，共同編制項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目管理計(jì)劃、組織規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、課程完善、學(xué)員招生、協(xié)調(diào)安排等工作.這個(gè)環(huán)節(jié)需要投入大量的時(shí)間和精力，明確培訓(xùn)項(xiàng)目的政策依據(jù)和培訓(xùn)需求，了解培訓(xùn)的整體要求和具體要求，掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的人力、財(cái)力和物力等情況，集合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的力量討論確定方案的設(shè)計(jì).

明確培訓(xùn)目標(biāo)在培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中顯得尤為重要.因?yàn)榕嘤?xùn)目標(biāo)是整個(gè)培訓(xùn)的標(biāo)向桿，它確定培訓(xùn)的方向以及培訓(xùn)的內(nèi)容，是培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，也是培訓(xùn)的歸屬，同時(shí)還是培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估的參考依據(jù).培訓(xùn)目標(biāo)過(guò)于空泛容易直接導(dǎo)致培訓(xùn)針對(duì)性的缺失，也無(wú)法對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，故培訓(xùn)目標(biāo)必須是具體、可測(cè)的.

3.3 培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)

如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，完美的培訓(xùn)方案也只是一紙空談.培訓(xùn)資源包括師資資源和課程資源.在制定培訓(xùn)方案時(shí)，高師院校應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，組建高水平的培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)：確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全程跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)施以及培訓(xùn)項(xiàng)目的整體工作；選拔熟悉教育教學(xué)實(shí)際的專家和中小學(xué)一線優(yōu)秀骨干教師參加培訓(xùn)教學(xué)；整合省內(nèi)外教師培養(yǎng)資源，凝聚穩(wěn)定的培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，逐漸建立起中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)資源庫(kù).高師院校還應(yīng)建設(shè)多支由中級(jí)職稱以上，年齡結(jié)構(gòu)合理，掌握本專業(yè)最新知識(shí)和技能，熟悉中小學(xué)一線教育教學(xué)情況和特點(diǎn)，能夠運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和手段，集培訓(xùn)、教研與科研于一體的高水平培訓(xùn)教師組成的培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，師資隊(duì)伍既富有理論素養(yǎng)又諳熟教學(xué)實(shí)踐，能較好地滿足各級(jí)各類培訓(xùn)的教學(xué)需要.

由于教師繼續(xù)教育具有針對(duì)性、實(shí)踐性以及應(yīng)用性特征，因而受學(xué)習(xí)時(shí)間的限制，教師繼續(xù)教育課程不可能回歸到職前教育的課程體系，這就必然會(huì)與系統(tǒng)的培訓(xùn)發(fā)生矛盾.[8]因此，中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程設(shè)計(jì)應(yīng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)化特征，一般由模塊、主題和活動(dòng)組成.一個(gè)模塊即為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而完整的學(xué)習(xí)單元，每個(gè)單元強(qiáng)調(diào)以某一主題為中心，主題在活動(dòng)中得以實(shí)現(xiàn)，從而達(dá)到有機(jī)整合課程資源的目的.高師院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程資源開(kāi)發(fā)中還應(yīng)以終身教育理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)以人為本，充分考慮不同利益主體的實(shí)際需求，以案例教學(xué)為主體，以問(wèn)題為中心，突出能力培養(yǎng)，課程進(jìn)度適宜.有效地整合課程資源，中小學(xué)教師繼續(xù)教育才能達(dá)到培訓(xùn)效果的最優(yōu)化.

3.4 培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施

培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施是培訓(xùn)項(xiàng)目管理的核心工作，它具體落實(shí)培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)方案.此環(huán)節(jié)包括培訓(xùn)過(guò)程管理、質(zhì)量監(jiān)控管理和綜合保障管理三個(gè)方面.高師院校在培訓(xùn)過(guò)程管理中可借助相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程的日常管理，比如：建立學(xué)員考勤制度、食宿安全制度及實(shí)地考察制度等；實(shí)行導(dǎo)師制，密切教師與參培學(xué)員的關(guān)系；組建班委，加強(qiáng)參培學(xué)員自我管理，架起一道培訓(xùn)單位和學(xué)員之間的溝通橋梁；著力體現(xiàn)人文關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)熱情周到的服務(wù)等等.這些措施一方面能保障培訓(xùn)順利實(shí)施，另一方面也有助于提高培訓(xùn)的整體效果.

為提高培訓(xùn)管理的有效性，在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控管理工作十分必要.高師院校在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)不同實(shí)施階段及不同監(jiān)控對(duì)象，采用相應(yīng)的監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)了解培訓(xùn)過(guò)程的問(wèn)題，對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行適度調(diào)整，從而促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量提升.

高師院校在培訓(xùn)過(guò)程中還必須注重行政協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等綜合保障管理工作，確保培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施.

3.5 培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估

培訓(xùn)評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的有效性檢測(cè).高師院校在培訓(xùn)項(xiàng)目收官之前需要開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估工作，從培訓(xùn)前期需求評(píng)估開(kāi)始，直至培訓(xùn)最終結(jié)束，運(yùn)用相關(guān)工具進(jìn)行深度了解，比如“學(xué)員滿意度調(diào)查表”、“學(xué)員變化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”以及“學(xué)員訪談問(wèn)卷”，了解參培學(xué)員的培訓(xùn)效果、學(xué)員培訓(xùn)前后變化情況及培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等等.培訓(xùn)任務(wù)完成后，還要對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目做全面總結(jié)，進(jìn)行教師培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估以及培訓(xùn)成果展示.高師院校一方面要做好項(xiàng)目自評(píng)以及接受第三方的項(xiàng)目他評(píng)，固化培訓(xùn)成果；另一方面還要對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的院系進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施工作進(jìn)行反饋，為以后的培訓(xùn)工作積累借鑒經(jīng)驗(yàn).

總而言之，探討高師院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的有效管理策略，對(duì)于提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育的質(zhì)量具有重要意義.

〔1〕教育部.中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定[Z].教育部令第7號(hào)，1999-09-13.

〔2〕金臺(tái)政.教師繼續(xù)教育管理的創(chuàng)新研究——浙江省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)踐[D].華中師范大學(xué)碩士論文，2008.3.

〔3〕教育部師范教育司編.更新培訓(xùn)觀念變革培訓(xùn)模式[M].東北師范大學(xué)出版社，2001.29.

〔4〕金臺(tái)政.教師繼續(xù)教育管理的創(chuàng)新研究——浙江省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)踐[D].華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.16.

〔5〕時(shí)偉.專業(yè)化視野下教師繼續(xù)教育的理論與實(shí)踐——高師院校的職能定位與應(yīng)答[D].華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2003.147.

〔6〕余新.教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理導(dǎo)圖——以“國(guó)培計(jì)劃”短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目為例 [G]//北京市教育委員會(huì)，北京教育學(xué)院.2011年全國(guó)教師培訓(xùn)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文匯編 （上冊(cè)），2011.42.

〔7〕李方.教師培訓(xùn)管理工具箱[M].高等教育出版社，2010.13.

〔8〕李其龍，陳永明.教師教育課程的國(guó)際比較[M].教育科學(xué)出版社，2002.209.

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1673-260X（2012）04-0242-02