科學發(fā)展觀背景下的人力資源管理創(chuàng)新探討

楊芝

（武漢理工大學管理學院、武漢紡織大學 湖北 武漢 430070）

當今，基于國家、組織與個人層面的人力資源管理理論與實踐的創(chuàng)新，成為科學發(fā)展、國家發(fā)展、時代發(fā)展的必然要求。創(chuàng)新和發(fā)展的動力來源于實踐，人力資源管理創(chuàng)新必然要走一條實踐、認識、再實踐、再認識的不斷前進、不斷完善的創(chuàng)新之路。而要實現(xiàn)這樣的歷史性任務，適應我國基本國情，適應社會主義市場經(jīng)濟，適應日益激烈的全球化競爭，在現(xiàn)階段就必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領人力資源管理。堅持以人為本，堅持樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，應當成為面向新經(jīng)濟時代人力資源管理的核心理念。

一、科學發(fā)展觀是人力資源管理創(chuàng)新的理論基石

科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對我國現(xiàn)代化建設經(jīng)驗的科學總結。黨的“十七大”報告提出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！薄耙卫闻ぷ〗?jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展?！?/p>

人力資源管理與整個社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是一脈相承的。人力資源管理需要系統(tǒng)的理論指導，目前指導人力資源管理的理論大多來自經(jīng)濟學、社會學或心理學，這些學科的理論缺乏對社會現(xiàn)實的整體把握，缺乏對人的整體屬性的認識?？茖W發(fā)展觀，對于我們?nèi)嬲J識人的整體屬性，對于人的全面發(fā)展和科學管理，提供了一個指導框架。科學發(fā)展觀既是指導我國宏觀人力資源管理政策的指南，也是指導組織內(nèi)部微觀層面人力資源管理實踐的原則。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。發(fā)展對于人力資源管理創(chuàng)新具有決定性意義。只有發(fā)展才能與時俱進，只有發(fā)展才能創(chuàng)新。自泰勒創(chuàng)立的科學管理理論引起了由傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學管理的一次革命，其間經(jīng)歷了以梅奧、麥戈雷格、馬斯洛為代表的行為科學等管理飛躍，直到現(xiàn)代人力資源管理的提出。每一次新的管理理論的提出，都伴隨著管理從一般人性假設意義上尊重人、信任人、激勵人的人本管理，到以人的知識、智力、技能和實踐創(chuàng)新能力為核心內(nèi)容的能本管理，再到注重滿足人的心理需要、責任感、參與感及自我實現(xiàn)需要的心本管理，一步步的變革，一步步的發(fā)展，一步步的創(chuàng)新，其路徑清晰可見。然而僅有這些是不夠的，我國的人力資源管理囿于觀念、體制和人力資源開發(fā)與管理理論與實踐的相對隔離，達不到最大程度解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，達不到人才開發(fā)教育與人才管理的統(tǒng)一。因此，當前人力資源管理的發(fā)展與創(chuàng)新必須突破以往的小視野、小角度、小層次局限，以大格局的思維，開拓新的視野和路線，統(tǒng)籌人力資源管理與人力資源開發(fā)，兼顧國家、組織與個人各個層次，以達到相互間的互動、互促、互進，更好地適應社會發(fā)展變革的需求，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。發(fā)揮國家人力資源開發(fā)與管理的中央集中機制，從上至下構建科學的人力資源開發(fā)與管理戰(zhàn)略體系，提升國家的競爭力。以此推進人力資源管理機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及流程和方法創(chuàng)新，提升組織的競爭力和人力資源管理層次，解決我國人力資源低端工作水平問題。培育三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)）人才，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”?！耙匀藶楸尽笔窃趯Ξ敶鐣l(fā)展過程中人的主體地位和作用日益突出的反思中，尤其是在對片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀所付出代價的反思中，提出的一種新的發(fā)展理念。人是生命主體、道德主體、精神主體、管理主體。堅持以人為本，把人作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面需求和促進人的全面發(fā)展，尊重和保障人的基本權利，遵從人的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的公正的社會環(huán)境、司法體系和合理的政治自由。現(xiàn)代人力資源管理也是為了人的成長和發(fā)展，與科學發(fā)展觀的基本思想是完全一致的。但過去的人力資源管理過于強調(diào)人的經(jīng)濟價值，而忽視了人的社會價值。所以，采用科學發(fā)展觀指導人力資源管理實踐，是必由之路。在管理工作中切實做到尊重人、關心人、培養(yǎng)人、發(fā)展人，解放和發(fā)展人力生產(chǎn)力。把人作為管理和一切工作的中心，充分反映了對生產(chǎn)關系要素本質(zhì)的客觀認識，反映了“以人為本”的科學發(fā)展觀對人力資源管理的具體要求。在“以人為本”的管理過程中正在形成一種種嶄新的管理思想和管理思路，如柔性管理、和諧管理等。科學發(fā)展觀就是要關注人的全面而自由的發(fā)展，關注人與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，關注經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)。歷史證明，“以人為本”作為終極目標很容易走向極端，即個人主義、各種利益集團的本位主義以及人類中心主義。只有在堅持“以人為本”的同時堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”與“統(tǒng)籌兼顧”才能實現(xiàn)科學發(fā)展，以人為本的終極目標才能不偏不倚地實現(xiàn)。

在人力資源管理中堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”與“統(tǒng)籌兼顧”的原則和方法，從宏觀來講就是引導整個社會逐步走向開放、理性和科學的人力資源管理時代，樹立協(xié)調(diào)、開放的人才觀，不僅要實現(xiàn)人力資源的開發(fā)、配置和使用要與地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟增長方式等相協(xié)調(diào)，而且要實現(xiàn)社會各種組織、各種人力資源管理機制跨群體、跨文化的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人才必要的合理流動，實現(xiàn)管理的高度柔性、多樣性以及對市場的應對性。從微觀來講就是以現(xiàn)在的國情與實際問題為中心，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，創(chuàng)新人力資源管理理念和模式，將傳統(tǒng)的管理型、控制型、戰(zhàn)術型的管理提升為服務性、生態(tài)性、戰(zhàn)略性的管理，將人力資源的戰(zhàn)略意識有效地轉化為人力資源的戰(zhàn)略管理能力，通過持續(xù)提供一流的人力資源產(chǎn)品和服務，通過有效的人力資源管理最大限度地解放和發(fā)展人力生產(chǎn)力，以提升組織人力資源整體競爭力，使人力資源真正成為組織核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的源泉。

二、我國人力資源管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

改革開放30多年我國的人力資源管理得到了前所未有的發(fā)展，從“科學技術是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，從“尊重人才”到“解放人才”，“以人為本”的科學人才理念日臻成熟和完善，“以人為本”的生態(tài)人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨和國家把人才作為支撐科學發(fā)展最為寶貴、最可持續(xù)和最具潛在優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源來看待，大力實施人才強國戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略，加快人才優(yōu)先發(fā)展和人才資本優(yōu)先積累，依靠人才開發(fā)和科技進步推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

30多年來我國人力資源管理經(jīng)歷了勞動人事管理改革、市場經(jīng)濟轉型期的人力資源管理改革、多元格局下的人力資源管理改革三個時期，并取得了顯著成績，初步呈現(xiàn)出市場化、規(guī)范化、職業(yè)化和國際化的特征。不可否認，我國人力資源管理在多種所有制格局下呈現(xiàn)出多元化和發(fā)展不平衡態(tài)勢。近年來，人力資源管理實踐活動中的各種熱點現(xiàn)象層出不窮?！熬头秶鷣碇v，對人力資源管理的重視，從企業(yè)波及到政府機關、事業(yè)單位；從深度來講，一方面更加關注人的素質(zhì)或勝任特征，另一方面更加關注制度和文化層面對人們行為的影響和決定”。與此同時，人力資源管理事件頻發(fā)，集中表現(xiàn)為裁員問題，就業(yè)歧視問題，高管高薪問題，員工安全問題，高端人才流動與開發(fā)問題，人才結構失衡問題等等。比如2005年的過勞現(xiàn)象，井噴、礦難、爆炸等勞動安全事故頻發(fā)。2006、2007年的麥當勞“工資門”事件，百度、央視、沃爾瑪、聯(lián)想集團裁員事件，戴爾高管集體跳槽聯(lián)想，華為7000人“辭職門”事件。2008年東方航空公司云南分公司“返航門”事件，華為員工自殺爭議，三鹿奶粉事件等等。每個組織每個企業(yè)所面臨的人力資源問題可能都是不一樣的。但這些事件集合起來所折射出的卻是中國人力資源管理難以克服的文化障礙、難以逾越的體制障礙和尚待歷練的方法障礙。

與此同時，中國的勞動法制環(huán)境在不斷轉變，以《勞動法》為基礎，以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律為主，以《職工帶薪年休假條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等法規(guī)相配套，這些勞動法規(guī)的實施既為人力資源管理注入了新的生命力，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。而人力資源管理的柔性化、集成化、電子化以及管理職能的分化等趨勢更對人力資源管理提出新的要求。新的形勢、新的任務、新的要求呼喚著新的科學的人力資源管理思想的誕生。我們長期要面對和解決的問題就是人力資源管理如何由理念的解放創(chuàng)新到管理模式的改革，構建開放的充滿活力的充分發(fā)揮人才效力的人才發(fā)展及管理模式；人力資源管理如何適應社會主義市場經(jīng)濟的需求，形成開放的、通暢的人才流動渠道；人力資源管理如何有效地解放和發(fā)展人力生產(chǎn)力，如何成為解放和發(fā)展人力生產(chǎn)力的主要途徑和方式。

三、科學發(fā)展觀背景下的人力資源管理創(chuàng)新模式思考

把理論創(chuàng)新轉化為實踐創(chuàng)新，是理論發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實踐發(fā)展的迫切需要。人力資源管理不斷向前推進的過程，就是理論創(chuàng)新不斷轉化為實踐創(chuàng)新的過程。而在管理實踐中則須秉承和遵循實事求是的精神和原則，根據(jù)所處的組織內(nèi)外環(huán)境選擇適合的管理模式，綜合靈活運用物本管理、人本管理和心本管理等，揚長避短，發(fā)揮其積極作用。

1、“發(fā)展”視野下的學習型組織模式設計

知識和信息時代需要學習型組織，學習型企業(yè)組織強調(diào)組織成員的“不斷學習”，這是企業(yè)不斷創(chuàng)新的基礎。在當今世界上只有能夠設法使企業(yè)組織的所有成員全身心地投入并有能力不斷學習的企業(yè)，才能適應瞬息萬變的環(huán)境，贏得長期的發(fā)展。他提出在企業(yè)中實行共同愿景、自我超越、團隊學習，改善心智和系統(tǒng)思考五項修煉，以構建一個相互關聯(lián)、彼此融通的學習型企業(yè)組織，并保證企業(yè)形成“學習—持續(xù)改進—建立持續(xù)競爭優(yōu)勢”的良勝循環(huán)。在學習型組織內(nèi)部，知識管理者被賦予更加重要的、獨特的地位，導致了企業(yè)中人力資源管理職能的位移，即在戰(zhàn)略層上的上升和操作層上的下降?！澳鼙竟芾怼钡谋举|(zhì)就是尊重遵從人可持續(xù)發(fā)展理念。

2、“以人為本”視野下的和諧管理模式設計

科學發(fā)展觀要求人力資源管理強化“以人為本”理念，要實現(xiàn)和諧管理必須堅持“以人為本”，尊重人，尊重人的勞動權、培訓權、知情權、參與權、自由選擇權、休息權；關心人，既關心人的工作，也關心人的生活，既注重滿足物質(zhì)需要，也注重滿足精神需求，力求達到工作與生活的平衡：培養(yǎng)人、發(fā)展人，通過職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓等方法，幫助員工實現(xiàn)全面發(fā)展。倡導人生的健康、成功、自在，實現(xiàn)身與心、人與人、人與組織、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

和諧管理首先要實現(xiàn)組織內(nèi)部和諧，諸如領導班子的和諧，上下級的和諧，員工之間的和諧。還要實現(xiàn)與顧客的和諧，與社會公眾、國家政府的和諧，與自然環(huán)境的和諧。而要達到組織內(nèi)部的和諧，文化管理是最高境界和最佳途徑。和諧管理的方法和途徑是通過對人才的分層分類管理，滿足不同層次不同員工的需求，不斷提高員工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；要改善員工的生活質(zhì)量，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的自然環(huán)境和生活條件；要通過利益激勵、權利激勵、責任激勵、文化激勵等多種激勵形式，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。

3、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”、“統(tǒng)籌兼顧”視野下的生態(tài)管理模式設計

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”、“統(tǒng)籌兼顧”的前提是“以人為本”；“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”、“統(tǒng)籌兼顧”的必然是和諧的。和諧是生態(tài)管理中的應有之意。人力資源管理系統(tǒng)是企業(yè)整體系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，更是社會這個大的復雜系統(tǒng)中的一部分，人力資源管理工作必須要與社會的發(fā)展、企業(yè)的成長協(xié)同演進，否則將制約企業(yè)和社會的發(fā)展。

生態(tài)人力資源管理應樹立企業(yè)與員工并重的價值追求，遵循經(jīng)濟、健康、成長、自在、和諧、民主、個性原則。實施生態(tài)人力資源管理有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于環(huán)境的優(yōu)化，有利于人的主體性建設。隨著社會的發(fā)展，人們的思維方式、生活態(tài)度、價值觀念發(fā)生了巨大的變化，尊重人才，解放思想，勇于創(chuàng)新，自主、進取、創(chuàng)造等自我意識越來越深入人心。生態(tài)人力資源管理主張滿足人的合理而正當?shù)男枨?，滿足人更高層次的發(fā)展需要；造就一種尊重人、關心人、人際和諧、有利于人發(fā)展的工作環(huán)境；引導員工增強主體意識，自我管理，自我成長。生態(tài)人力資源管理這種新的管理理念把握了新形勢下社會發(fā)展趨勢，能夠順應人的主體性的發(fā)展要求，有利于人的主體性建設。

四、結束語

以科學發(fā)展觀引領人力資源管理創(chuàng)新，是知識經(jīng)濟時代對人力資源管理的要求，是社會主義和諧社會建設對人力資源管理的要求，是提升組織核心競爭力對人力資源管理的要求。我們必須增強貫徹落實科學發(fā)展觀的緊迫性和自覺性，樹立科學的人力資源管理理念，著力破解制約我國人力資源管理的矛盾和難題，加快構建有利于我國人力資源管理發(fā)展與創(chuàng)新的體制及機制，努力開創(chuàng)我國人力資源管理的新局面。

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