成本收益視角的中小企業(yè)環(huán)境責(zé)任探析

2012-08-15 00:46:50淮陰工學(xué)院黃曉梅

財(cái)會(huì)通訊 2012年25期

淮陰工學(xué)院黃曉梅

一、中小企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行現(xiàn)狀

企業(yè)環(huán)境責(zé)任源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，在謀求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)合理利用資源、采取措施防治污染，對(duì)社會(huì)履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。環(huán)境責(zé)任的履行不僅關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作為占全國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在繁榮經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，然而在環(huán)境責(zé)任履行方面大都不盡如人意。據(jù)國家環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，我國污染物排放的80%以上都來自企業(yè)，其中，中小企業(yè)是環(huán)境污染問題的主要制造者。盡管環(huán)保部門的投入逐年增加，但環(huán)境質(zhì)量仍然沒有得到實(shí)質(zhì)性改善。究其原因有多方面，但從中小企業(yè)自身來看，主要有以下方面的原因：

（一）中小企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任能力有限中小企業(yè)資本規(guī)模小、技術(shù)管理水平低、融資途徑單一，資金有限，在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上難以與大企業(yè)匹敵。而承擔(dān)環(huán)境責(zé)任必然增加其成本支出，因而許多中小企業(yè)沒有實(shí)力和能力履行環(huán)境責(zé)任。

（二）中小企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任意識(shí)淡薄許多中小企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)較低，環(huán)境意識(shí)薄弱，經(jīng)營理念陳舊，對(duì)企業(yè)發(fā)展缺乏前瞻性，沒有認(rèn)識(shí)到履行環(huán)境責(zé)任會(huì)給企業(yè)的成長和發(fā)展帶來長遠(yuǎn)收益，而僅把企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任簡(jiǎn)單的看做是一種成本支出，環(huán)保投入不足可想而知。

（三）中小企業(yè)逐利性導(dǎo)致其履行環(huán)境責(zé)任缺乏主動(dòng)性企業(yè)作為一種營利性組織，其主要目的是追求利潤最大化。相當(dāng)多的中小企業(yè)，不是沒有能力去履行環(huán)境責(zé)任，也認(rèn)識(shí)到履行環(huán)境責(zé)任的重要性，但是不愿意做。在他們看來，履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任所支出的資源和成本與追求企業(yè)利益是兩種相對(duì)立的行為，履行環(huán)境責(zé)任就意味著企業(yè)利益的減少，如果將企業(yè)的資金投資于擴(kuò)大化生產(chǎn)或者技術(shù)更新，可以帶來經(jīng)濟(jì)收益，而對(duì)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任投資，基本上是一個(gè)沒有回報(bào)的事情。所以，企業(yè)作為逐利體，不會(huì)選擇這項(xiàng)投資。由此可見，中小企業(yè)自身的現(xiàn)狀與逐利性是導(dǎo)致其環(huán)境責(zé)任履行缺乏內(nèi)在自覺性和主動(dòng)性的關(guān)鍵因素。

二、中小企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行現(xiàn)狀的成本收益分析

邊際效用價(jià)值論的先驅(qū)納索·威廉·西尼爾認(rèn)為，每個(gè)人都希望以盡可能少的犧牲取得更多的財(cái)富。人類一切行為都蘊(yùn)含著追求效益最優(yōu)化和效用最大化的經(jīng)濟(jì)性動(dòng)機(jī)，都有以盡量小的成本換取盡量大的收益的要求。同樣，企業(yè)是否履行環(huán)境責(zé)任也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本和收益。如果沒有收益，或是收益小于成本，企業(yè)將很難主動(dòng)去承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。當(dāng)前，不履行環(huán)境責(zé)任已成為中小企業(yè)較為普遍的現(xiàn)象，其原因可以從成本收益的角度來分析。

（一）企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的預(yù)期收益分析環(huán)境責(zé)任成本是企業(yè)本著對(duì)生態(tài)環(huán)境保持良好狀況負(fù)責(zé)的原則，對(duì)遭到污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，對(duì)遭到破壞的自然資源進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行持續(xù)性保護(hù)等行為發(fā)生的必要的、合理的支出。從結(jié)果上來看，企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的預(yù)期收益實(shí)質(zhì)上可以看做是企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任可能避免或減少的環(huán)境責(zé)任成本。具體地說，企業(yè)因不履行環(huán)境責(zé)任可能避免的環(huán)境責(zé)任成本包括：企業(yè)在生產(chǎn)過程中為預(yù)防環(huán)境污染而發(fā)生的成本，包括環(huán)保設(shè)備的購置、職工環(huán)境保護(hù)教育費(fèi)、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)計(jì)量等成本；企業(yè)有關(guān)環(huán)保的研究開發(fā)成本，如環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，對(duì)生產(chǎn)工藝、材料采購路線和工廠廢棄物回收再利用等研發(fā)成本；企業(yè)在生產(chǎn)過程中直接降低排放污染物的成本，包括廢棄物的處理、再生利用系統(tǒng)的運(yùn)營、對(duì)環(huán)境污染大的材料替代、節(jié)能設(shè)施的運(yùn)行成本等；有助于企業(yè)周圍實(shí)施環(huán)境保護(hù)或提高社會(huì)環(huán)境保護(hù)效益支出的成本，包括企業(yè)周邊的綠化、環(huán)境信息披露和環(huán)境廣告支出等。這些支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，主要依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)來說，壓力的確很大。而如果不履行環(huán)境責(zé)任，一方面意味著企業(yè)產(chǎn)品成本的節(jié)約和降低，另一方面又維持了中小企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)將增加產(chǎn)品銷售量，獲取更多銷售利潤，從而提高了企業(yè)預(yù)期收益。假設(shè)企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任帶來的預(yù)期收益為G，企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任不被查處的概率為p，則企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的預(yù)期收益即為pG?？梢姡髽I(yè)不履行環(huán)境責(zé)任不被查處的概率越高，其收益就越高。

（二）企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的預(yù)期成本分析企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的預(yù)期成本包括違法成本（L）、機(jī)會(huì)成本（K）及實(shí)施成本（C）。企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任被查處的概率為1-p，因此，企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的預(yù)期成本為：（1-p）L+K+C。

（1）違法成本。我國企業(yè)的環(huán)境法律責(zé)任是由法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)必須承擔(dān)的保護(hù)環(huán)境、合理使用資源的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前我國為了解決環(huán)境污染問題制訂了一系列的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須遵守的強(qiáng)制性約束規(guī)范，如果企業(yè)違反了相關(guān)規(guī)定就必須為之發(fā)生相應(yīng)的償付性支出。企業(yè)違法行為所產(chǎn)生的代價(jià)，就是其所承擔(dān)的“違法成本”。它既包括企業(yè)從事違法行為時(shí)實(shí)際支出的成本（如準(zhǔn)備工具、搜集信息等），也包括違法行為受到追究時(shí)所承擔(dān)的預(yù)期成本（如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等法定責(zé)任的承擔(dān)）。如果以目前相關(guān)環(huán)境法律規(guī)定的違法責(zé)任承擔(dān)為界，企業(yè)的違法成本相對(duì)于預(yù)期收益而言往往過于低廉。

（2）機(jī)會(huì)成本。企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的機(jī)會(huì)成本也即履行環(huán)境責(zé)任帶來的收益。包括：利用“三廢”加工生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售收入及采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)節(jié)約材料和能源而降低成本的收入等；企業(yè)品牌提升帶來的未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如因提高企業(yè)形象而增加銷量的收入及消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)品的青睞使支付意愿增加所取得的收入等；主動(dòng)履行環(huán)境責(zé)任可能被授予的獎(jiǎng)勵(lì)和獲得的優(yōu)惠，如低息貸款收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、減免稅收入等。但實(shí)際上品牌價(jià)值的提升及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)還需要更多的其他投入，且體現(xiàn)出來的主要是未來收益，這對(duì)于壽命短、生存競(jìng)爭(zhēng)壓力更大的中小企業(yè)來說，并不是大部分都能有此遠(yuǎn)見的。而對(duì)于優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)等，還得根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)待環(huán)境責(zé)任的態(tài)度來定，目前的情況是，即使企業(yè)在環(huán)保方面做得非常好，所得到的政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼并不是很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能補(bǔ)償企業(yè)所付出的成本。因而，中小企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的機(jī)會(huì)成本較低。

（3）實(shí)施成本。某些企業(yè)由于缺乏資金和減排能力，沒有達(dá)到法定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保設(shè)備的投入，為了逃避或減少被懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，他們產(chǎn)生對(duì)環(huán)境監(jiān)管部門賄賂的實(shí)施成本，以降低或減少被環(huán)境部門處罰的概率和罰款金額。

由此可見，環(huán)境相關(guān)法律政策的不完善以及政府的監(jiān)管不力、激勵(lì)不足，使得企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的違法成本和機(jī)會(huì)成本變得很小，如果企業(yè)節(jié)省了環(huán)境責(zé)任成本的投入加上銷售收益，即便企業(yè)將不履行環(huán)境責(zé)任的實(shí)施成本加進(jìn)去，最終企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的收益還是大于成本，即：pG＞（1-p）L+K+C。可見，作為經(jīng)濟(jì)人，即使企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任有利于減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但在不履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任的巨大利益吸引下，企業(yè)缺乏珍惜環(huán)境的內(nèi)在壓力和動(dòng)力。

三、中小企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任外部動(dòng)力提升策略

大衛(wèi)·洛克菲勒認(rèn)為，社會(huì)責(zé)任要變成企業(yè)行為的有機(jī)部分，而不是外加的慈善行為，只有在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)成為公眾的利益接受，企業(yè)才能保證健康的社會(huì)環(huán)境有利于自己未來的興旺發(fā)達(dá)。也就是說，作為社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，環(huán)境責(zé)任的履行最終應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)生存發(fā)展整體行為的有機(jī)部分。因此，在提升企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)遵守兩個(gè)原則：其一，企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的困難由企業(yè)、社會(huì)、政府共同承擔(dān)；其二，企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的益處由所有利益相關(guān)者共同分享。即企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行不應(yīng)該建立在威脅企業(yè)生存發(fā)展、有損于企業(yè)合理得到利潤的基礎(chǔ)之上。企業(yè)的利潤與企業(yè)的環(huán)境責(zé)任這兩者是相輔相成的：沒有責(zé)任的履行，也就沒有益處的分享；只有責(zé)任履行了，益處才能得以體現(xiàn)和分享，進(jìn)而才能有更大的驅(qū)動(dòng)力去推動(dòng)責(zé)任的進(jìn)一步履行，兩者互相推動(dòng)，螺旋上升。因而，中小企業(yè)除了在政府和社會(huì)幫助下不斷加強(qiáng)自身的素質(zhì)和環(huán)境責(zé)任觀念外，政府乃至整個(gè)社會(huì)還應(yīng)立足于中小企業(yè)目前的現(xiàn)狀，從企業(yè)利益的角度出發(fā)，提供給其履行環(huán)境責(zé)任行為的外部動(dòng)力。

（一）政府層面

（1）樹立正確的政績(jī)觀，完善行政問責(zé)和責(zé)任追究制。政府應(yīng)切實(shí)改變那種只注重企業(yè)的利潤和稅收而忽略環(huán)境保護(hù)，為招商引資和經(jīng)濟(jì)增長不惜犧牲環(huán)境的做法，以及過于強(qiáng)調(diào)短期利益和局部利益的官員考核機(jī)制。反對(duì)地方保護(hù)主義，支持環(huán)保部門展開相關(guān)的執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)在客觀上可能會(huì)縱容企業(yè)逃避環(huán)境責(zé)任的行為。同時(shí)完善行政問責(zé)制和責(zé)任追究制度，加大懲治腐敗的力度。對(duì)審批把關(guān)不嚴(yán)和監(jiān)管不力等行政不作為而造成環(huán)境污染等問題的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究，從而消除企業(yè)試圖利用不法手段逃避環(huán)境違法責(zé)任追究的僥幸心理。

（2）完善政府監(jiān)管，提高政府環(huán)境執(zhí)法效率。政府監(jiān)管不到位是中小企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)發(fā)展滯后的核心原因。政府被認(rèn)為是推進(jìn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)普及的主導(dǎo)力量。首先，政府應(yīng)建立規(guī)范的中小企業(yè)信譽(yù)評(píng)估體系，定期評(píng)估，對(duì)企業(yè)經(jīng)營者適時(shí)的加以培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助其轉(zhuǎn)變觀念。其次，依據(jù)制定的各種環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用強(qiáng)制手段迫使污染者將污染的成本和費(fèi)用內(nèi)部化。對(duì)污染環(huán)境或環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入一票否決制。加大對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的責(zé)任懲處力度。最后，政府應(yīng)建立環(huán)境網(wǎng)絡(luò)政務(wù)，引導(dǎo)和督促中小企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息的公開披露，接受公眾的監(jiān)督。對(duì)環(huán)境信息不公開或信息公開不達(dá)要求的企業(yè)予以曝光，并給予懲罰，以影響消費(fèi)者的選擇，從而提高已經(jīng)重視和加大了環(huán)境成本投入的中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也提高了企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的查處概率和預(yù)期成本。

（3）創(chuàng)造履行環(huán)境責(zé)任的良好環(huán)境，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)自身的良好發(fā)展是其履行環(huán)境責(zé)任的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)只有獲得利潤，才能為履行責(zé)任創(chuàng)造物質(zhì)條件。中小企業(yè)之所以出現(xiàn)履行環(huán)境責(zé)任不及格，其中融資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、政策環(huán)境不佳，生存困難是突出原因。因而，政府應(yīng)首先給予中小企業(yè)與大企業(yè)平等待遇，加大對(duì)其財(cái)稅扶持的力度，通過各種途徑化解中小企業(yè)融資難的問題，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力為其創(chuàng)造良好的環(huán)境，才會(huì)促使其主動(dòng)地履行環(huán)境責(zé)任。其次，政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造服務(wù)型政府。制定和有效實(shí)施政府、大企業(yè)與中小企業(yè)間的幫扶措施。如政府通過環(huán)境區(qū)域治理規(guī)劃，采用集中排污治理的方式降低區(qū)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)的環(huán)境成本支出；協(xié)同大企業(yè)幫助中小企業(yè)解決新產(chǎn)品開發(fā)中的環(huán)保問題等。最后，政府要建立和完善中小企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的支持和激勵(lì)政策。不論是環(huán)境保護(hù)方面的新建項(xiàng)目審批，資源、能源的配置和利用，還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都應(yīng)將企業(yè)環(huán)境成本的因素考慮在內(nèi)。對(duì)積極履行環(huán)境責(zé)任的中小企業(yè)給予較高的補(bǔ)貼或稅收、貸款、融資上的政策優(yōu)惠，并協(xié)同保險(xiǎn)、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、法院以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，共同為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)先幫助其解決實(shí)際困難，提高盈利能力，以企業(yè)的利益為紐帶，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，從而提高企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的機(jī)會(huì)成本。

（二）法律層面

（1）建立和完善環(huán)境保護(hù)法律制度，提高環(huán)境違法成本。首先，政府要及時(shí)建立和完善保護(hù)環(huán)境的基本法律制度，制定環(huán)境法律配套措施，對(duì)破壞環(huán)境行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)按經(jīng)濟(jì)學(xué)含義盡可能精確定量，提高法律的可操作性；其次，大幅度提高違法行為的罰款額度，原則是應(yīng)當(dāng)保證守法者守法所付出的費(fèi)用要低于違法所付出的費(fèi)用，處罰的數(shù)額不僅要大于企業(yè)為治理污染所付出的費(fèi)用，還應(yīng)大于社會(huì)為治理污染所付出的費(fèi)用加上執(zhí)法費(fèi)用的總和；再次，在罰款的力度方面，可以借鑒美國的“以日計(jì)罰”的制度，且不要人為地規(guī)定最高限額；最后，在處罰種類的實(shí)踐中，除財(cái)產(chǎn)罰之外，盡可能多地增加責(zé)令恢復(fù)或者修復(fù)生態(tài)功能等行為罰以及對(duì)主要責(zé)任人實(shí)施財(cái)產(chǎn)、人身自由或是名譽(yù)罰等，使法律起到應(yīng)有的威懾作用，從而加大企業(yè)環(huán)境責(zé)任的違法成本。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境污染損害的民事責(zé)任制度，建立環(huán)境公益訴訟制度，既要解決受害人訴訟費(fèi)用高從而影響公民環(huán)保維權(quán)的積極性的問題，又要進(jìn)一步加大對(duì)污染者的民事賠償懲治力度，從而再次增加企業(yè)環(huán)境違法成本。這樣才能真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)企業(yè)朝著積極履行環(huán)境責(zé)任的方向發(fā)展。

（2）完善環(huán)境保護(hù)激勵(lì)制度，提高不履行環(huán)境責(zé)任的機(jī)會(huì)成本。如果企業(yè)實(shí)行了有利于環(huán)境的行為，勢(shì)必會(huì)增加產(chǎn)品或服務(wù)的成本，此時(shí)可通過制定激勵(lì)性制度使企業(yè)獲得一些額外利益。首先，改革現(xiàn)有的排污收費(fèi)制度。目前，我國的排污收費(fèi)制度不統(tǒng)一，各地排污收費(fèi)普遍存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單一、收費(fèi)不全面、收費(fèi)率偏低等問題。因此，應(yīng)按照排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調(diào)整排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高排污收費(fèi)政策工具的執(zhí)行效率。同時(shí)，在完善現(xiàn)行排污權(quán)交易制度的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大排污權(quán)交易的推廣范圍。其次，將環(huán)境稅納入國家稅收體系，設(shè)立專門的環(huán)境稅種。這不僅有利于規(guī)制企業(yè)的環(huán)境行為，還可以促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)模式，采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，不斷降低產(chǎn)品的環(huán)境成本。此外，在現(xiàn)行資源稅的基礎(chǔ)上，將那些必須加以保護(hù)開發(fā)和利用的資源列入資源稅征收范圍。最后，應(yīng)建立環(huán)境補(bǔ)貼制度，對(duì)環(huán)保企業(yè)污染控制活動(dòng)給予直接的財(cái)政補(bǔ)貼。從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，避免企業(yè)環(huán)保的內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)性，增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的機(jī)會(huì)成本。

（三）社會(huì)公眾層面首先要提高社會(huì)公眾的環(huán)保責(zé)任和維權(quán)意識(shí)，促使其主動(dòng)抵制高污染產(chǎn)品以及超標(biāo)排污企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)公眾綠色消費(fèi)，提高其對(duì)環(huán)境違法行為的認(rèn)識(shí)、對(duì)高污染產(chǎn)品及超標(biāo)排污企業(yè)產(chǎn)品的抵制意識(shí)，形成一種綠色消費(fèi)的文化。在社會(huì)保護(hù)環(huán)境的氛圍下，企業(yè)自然會(huì)意識(shí)到只有積極履行環(huán)境責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境技術(shù)開發(fā)才能在市場(chǎng)上具有長久的競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證我國中小企業(yè)在實(shí)現(xiàn)環(huán)境責(zé)任上向良性發(fā)展。因此，新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、以及綠色環(huán)保組織等社會(huì)團(tuán)體必須聯(lián)合起來，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向，共同努力，引導(dǎo)中小企業(yè)樹立環(huán)境道德責(zé)任觀念，同時(shí)輿論的壓力也會(huì)督促其糾正無良行為，從而創(chuàng)造出促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的良好社會(huì)環(huán)境。

中小企業(yè)環(huán)境責(zé)任建設(shè)，從中國現(xiàn)階段國情出發(fā)，應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三方聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，使企業(yè)環(huán)保投入與企業(yè)盈利之間原先的對(duì)立關(guān)系轉(zhuǎn)向企業(yè)的環(huán)境投入不影響企業(yè)創(chuàng)造利潤，而是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，最終使企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行與企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)達(dá)到有機(jī)的融合。

［1］黃錫生、宋海鷗：《論企業(yè)環(huán)境責(zé)任的立法完善》，《重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第3期。

［2］張秀平：《廣東省企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)施問題研究》，《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第1期。

［3］蔣國宏：《試論我國中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)中的政府責(zé)任》，《湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第1期。