新建地方本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

劉勇

（文山學(xué)院 教務(wù)處，云南 文山 663000）

新建地方本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

劉勇

（文山學(xué)院 教務(wù)處，云南 文山 663000）

隨著高校擴招，高校教學(xué)質(zhì)量成為社會熱點之一，又特別是新建地方院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量問題.論文立足于我國高校實際，以幾個典型新建地方院校為例，闡述了在此類院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的原則，在分析其內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，提出新建地方本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建對策，以提高我國新建地方院校的教學(xué)質(zhì)量，提高我國的人口素質(zhì).

高校；教學(xué)質(zhì)量；保障體系；構(gòu)建；對策

近年來新建地方本科院校增多，升本的地方院校也不在少數(shù)，地方本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的保障和提高是一直飽受關(guān)注的問題.高校應(yīng)用型人才的教育和培養(yǎng)是高校的教育目標(biāo).如何優(yōu)化新建地方院校的組成，運用何種教育和管理手段，如何整合教育系統(tǒng)中的各個要素，實現(xiàn)教育目標(biāo)，是高校教育系統(tǒng)發(fā)揮最大的最用保障高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量是高校擴招以來困擾新建地方本科院校的最大問題.研究表明，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)在于教學(xué)目標(biāo)的合理定位，抓好師資隊伍的建設(shè)是關(guān)鍵，強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層的領(lǐng)導(dǎo)力是根本，改革高校教學(xué)模式是突破點.因此，構(gòu)建新建地方院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系必須多方面同時進行，不是單一方面的建設(shè)能夠達(dá)到目標(biāo)的.

1 新建本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀分析

相關(guān)資料顯示，至2008年，我國新建本科院校232所，占我國總本科院校的31%.專家分析，出現(xiàn)此類狀況主要有兩方面的原因.一方面政策的支持（包括黨、國家、政府）；另一方面是社會的需求，經(jīng)濟發(fā)展的需要，時代進步的客觀要求.高校擴招，大眾化的教育使得新建高校如雨后春筍般迅猛發(fā)展，但是這同時也給我國的教育事業(yè)帶來了許多的問題.

1.1 不夠成熟的高校教育質(zhì)量保障主體

新建的地方本科院校大多是地方告知院校的合并，原先的領(lǐng)導(dǎo)班子被更替，或者是職務(wù)的更替，新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新的學(xué)校模式，新的職責(zé)給高校領(lǐng)導(dǎo)帶來了巨大的壓力.高校的教學(xué)質(zhì)量保障主題一般有：政府、高校、社會.其中，政府只是起領(lǐng)導(dǎo)和輔助作用，社會起引導(dǎo)和輿論作用，真正的主題實際上是高校.大部分新建的本科院校是沒有成熟的教育質(zhì)量保障體系的，構(gòu)建和完善新建高校教育質(zhì)量保證體系十分必要.新建高校必須在構(gòu)建健全的教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，完善自我，發(fā)展自我，超越自我，以求完成教學(xué)質(zhì)量目標(biāo).

1.2 教育理念缺失，考核標(biāo)準(zhǔn)落后

從新建的地方本科院校的內(nèi)部建設(shè)看，教育質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)過于單一，學(xué)校的監(jiān)控對象也過于單一.如：教師只以考勤、一兩次作業(yè)和期終成績來對學(xué)生進行考核，依舊沒能脫離應(yīng)試教育式的教育模式.對影響學(xué)生學(xué)習(xí)的諸多因素沒能加以更多的關(guān)注，更很少關(guān)注提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的方式、方法改革.

1.3 教學(xué)監(jiān)督和評價體系未形成系統(tǒng)

教師對學(xué)生進行評價是教師的權(quán)利.同樣，學(xué)生也有對教師教學(xué)工作的評價權(quán)利.原先的高職、高專的評價系統(tǒng)已經(jīng)在升本后急忙轉(zhuǎn)型，很大程度上未能適應(yīng)高校的教學(xué)原則和需要.升本前的教師們沒能在升本后實現(xiàn)很好的轉(zhuǎn)型，很難轉(zhuǎn)變自己的角色，在教育觀念上、教育方法上都存在很多的弊病，有的完全不符合高校的教學(xué)要求更不符合社會對人才教育的需要.

以文山學(xué)院為例，文山學(xué)院在《文山學(xué)院教學(xué)規(guī)程》中有80余條教學(xué)管理規(guī)章制度，卻沒有一項能夠準(zhǔn)確說明學(xué)生應(yīng)當(dāng)以何種方式向?qū)W校或者老師反映教學(xué)問題，更沒有涉及如何改善的條款.到2010年，文山學(xué)院再次修訂教學(xué)規(guī)程才確定了教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)督、教學(xué)信息員等基本教學(xué)制度，以此完善學(xué)生對教學(xué)的監(jiān)督和評價，提高教學(xué)質(zhì)量. 1.4 缺乏有效的約束和激勵機制

除了教育質(zhì)量的管理和監(jiān)控，更多的還是需要學(xué)生自己來學(xué)習(xí).學(xué)習(xí)以學(xué)生為主體，教師只是主導(dǎo)而已.因此，對學(xué)生的約束和激勵是十分關(guān)鍵的.新建的地方本科院校很多難以擺脫高中的封閉式教育機制，對學(xué)生的要么放縱要么嚴(yán)管，這兩種方式對學(xué)生來講都是無益至少與高校的教育原則有些不相符合.新建本科院校應(yīng)當(dāng)完善這一類的規(guī)章制度.同時，對待教師也是一樣，約束與激勵相結(jié)合，減少教學(xué)事故，提高教學(xué)質(zhì)量.

例如：文山學(xué)院的《文山學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法》、《文山學(xué)院教師年度考評辦法》，這些規(guī)章把學(xué)生評價與綜合評估結(jié)果相結(jié)合，同時與晉級晉升、評優(yōu)評獎像結(jié)合，有利于吸引教師的注意力，使教學(xué)事故少發(fā)生或者不發(fā)生，又提高教學(xué)質(zhì)量.

2 提高教學(xué)質(zhì)量——構(gòu)建新建本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)

新建地方本科院校的教學(xué)方式、方法、教學(xué)原則等各個方面都不成熟，貿(mào)然構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系只是建立控制度而已，根據(jù)的方法在于首先提高教學(xué)質(zhì)量.在教學(xué)質(zhì)量達(dá)到一定的程度后再構(gòu)建整個教育質(zhì)量保障系統(tǒng).

2.1 完善高校內(nèi)部管理制度

制度是開展一切工作的前提，只有擁有了強有力的領(lǐng)導(dǎo)階層有了合理的領(lǐng)導(dǎo)才能有正確的方向才能夠確保提高教學(xué)質(zhì)量方法的切實落實.換句話說，提高教學(xué)質(zhì)量需要政策的支持更需要領(lǐng)導(dǎo)者的支持.同時，鑒于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會格局變化加劇，高校需要隨著社會的需求變換自己的政策傾向和管理體制.只有管理層做到了最優(yōu)化，合理配置學(xué)校資源才能夠為提高教學(xué)質(zhì)量提供良好的環(huán)境.

例如：文山學(xué)院實行了以建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系為基礎(chǔ)，堅持自評自查的教育質(zhì)量提高措施，將規(guī)范制度納為提高教學(xué)質(zhì)量的前提，頒布四化政策.即全員化、全程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，制定這樣的四化政策從文化上和制度給予必要的支持，以保證提高教學(xué)質(zhì)量的方法切實執(zhí)行. 2.2 恰當(dāng)定位教學(xué)目標(biāo)，分期定位

教育部副部長在關(guān)于新建本科院校的工作會議上指出，新建本科院校要著力解決科學(xué)定位問題，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)和社會進步.重慶科技學(xué)院在建立學(xué)校的基本制度基礎(chǔ)上，立足于55年的辦學(xué)經(jīng)驗，提出“立足重慶，背靠行業(yè)，面向世界，服務(wù)全國”的辦學(xué)思路，將教學(xué)目標(biāo)分為兩個階段：近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo).提出“以本科人才培養(yǎng)為主的教學(xué)型普通全日制高等學(xué)?！钡霓k學(xué)類型定位；同時堅持“以市場為導(dǎo)向,以高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)為特色，以石油化工、冶金材料、機械電子三大行業(yè)為背景，以應(yīng)用型科技開發(fā)和科研成果為支撐，以教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平為生命”，以此實現(xiàn)整個學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)的科學(xué)化、合理化，找到屬于自我的高校教學(xué)定位.又如文山學(xué)院以建設(shè)合格本科院校為主線，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)為中心，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、引資源、抓建設(shè)、上水平，努力把學(xué)院建設(shè)成為立足文山，面向云南，以教師教育為基礎(chǔ)，為地方培養(yǎng)合格師資和實用型人才的多科性本科學(xué)院，使其成為推動滇東南地區(qū)基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)基地和科學(xué)研究中心.

2.3 引進先進教學(xué)資源、設(shè)備

新建的地方本科院校在教學(xué)資源和教學(xué)設(shè)備上都存在一定的缺陷，這也是它們的教學(xué)質(zhì)量一直不上的客觀原因之一.教學(xué)質(zhì)量的提升需要依托先進的教學(xué)技術(shù)，也需要依托先進的教學(xué)資源、設(shè)備. 2.4 改革教育方法，引進國外先進教學(xué)方法

雖說我國的教育起源十分早，我國的文化源遠(yuǎn)流長，但是我國的現(xiàn)代教育很多的地方都是借鑒于西方，很多的現(xiàn)代教育理念都是從西方引進，至少說立足于我國實際，對西方先進經(jīng)驗加以實際運用.2006年，教育部對全國的高校進行了調(diào)研，最終研究指出，“改革我國教育、教學(xué)方法是高校提升教學(xué)質(zhì)量的必然選擇”.2010年，在學(xué)習(xí)教育部教改文件精神的基礎(chǔ)上，文山學(xué)院申請教學(xué)改革課題的項目達(dá)到18個，最終批準(zhǔn)10個，其中幾個項目的研究成果成功運用于教學(xué)實踐，在教學(xué)中進一步得到完善.其中“文山學(xué)院教學(xué)互評體系構(gòu)建研究”為文山學(xué)院2010度院級重點課題，“云南新建地方本科院校課程教學(xué)質(zhì)量評價研究—以文山學(xué)院為例”為云南省2010年高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目.

3 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的對策

在初步提高教學(xué)質(zhì)量，完成教學(xué)方法的改善和改革的基礎(chǔ)上，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系才有可能.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系需要分為幾步完成.

3.1 轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改革教學(xué)方法

教學(xué)觀念在教學(xué)工作中起著靈魂般的作用.新建的地方本科院校大都停留在高職或高專的教育理念上，教育思想落后，質(zhì)量理念不過關(guān)，幾乎停滯在“只為生存”即“生存競爭”的質(zhì)量要求上.在建立之初，難以將高校的教育規(guī)律和先進的教育觀念融入教育管理中.例如重慶科技學(xué)院建校初期始終保持原有的高職、高專教學(xué)觀念，只注重技能而忽略了理論基礎(chǔ)的教育，又特別是學(xué)生的基礎(chǔ)文化素質(zhì)的教育，完全失去了本科高校教育的意義.

3.2 完善內(nèi)部管理制度，形成全面管理機制

新建本科院校的內(nèi)部建設(shè)是十分必要的，假使我們擁有十分健全的教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)，但是沒有強有力的貫徹實行機制和機構(gòu)，那么我們再好的保障系統(tǒng)又有何用呢？

因此，完善高校內(nèi)部管理制度是十分關(guān)鍵的.在整頓領(lǐng)導(dǎo)階層的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照全國高校管理條例辦事，嚴(yán)格按照預(yù)期目標(biāo)——計劃——實踐——檢查——反饋——督查的程序?qū)φ麄€教學(xué)工作實行管理，確保每一步都不含水分.同時，學(xué)校必須構(gòu)建全面的管理機制，構(gòu)建高校管理系統(tǒng)，在提升教學(xué)質(zhì)量的同時不能將其他方面落下，以免造成高校建設(shè)失衡，最終還是制約教育質(zhì)量的提升.例如：廊坊學(xué)院在建設(shè)教學(xué)質(zhì)量保障體系時就十分注重其他各方面的同時構(gòu)建.舉例說明：廊坊學(xué)院的校園文化建設(shè)、寢室文化建設(shè)、食堂文化建設(shè)等.

3.3 骨干教師培養(yǎng)，抓好師資隊伍建設(shè)

教師是教學(xué)的主導(dǎo)，教師在教學(xué)中的作用是不可忽視.一個學(xué)校不能保證所有的教師都是精英，所有的教學(xué)方法都讓學(xué)生容易接受.

例如：文山學(xué)院于2009年升本建校，屬于地方本科院校，存在著教師隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不適應(yīng)本科教學(xué)需要等問題，近兩年文山學(xué)院注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心規(guī)劃教師隊伍建設(shè)，合理引進人才，加強培養(yǎng)骨干教師和教學(xué)名師，健全選拔和考核機制，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師整體素質(zhì).

3.4 做好教學(xué)評估工作，建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障長效機制

建立專業(yè)評估，一般分為：課程評估、課堂教學(xué)質(zhì)量評估、實踐教學(xué)質(zhì)量評估、畢業(yè)生評價.同時，還運用一些監(jiān)控手段：教學(xué)秩序監(jiān)控、期終教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、聽課監(jiān)控、教學(xué)工作組督查、新教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等.

只有正確認(rèn)識教學(xué)中的問題才能夠找到解決的辦法，提高教學(xué)質(zhì)量.例如成都的“三檢一查”措施，從教學(xué)秩序、教學(xué)成績、教學(xué)進度，畢業(yè)就業(yè)等四方面對教學(xué)質(zhì)量進行評價，形成長效的教學(xué)質(zhì)量保障機制.

4 結(jié)語

新建地方本科院校的教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)構(gòu)建是我國教育界研究的熱點問題.其學(xué)問不僅在于對表面現(xiàn)狀的分析和對問題的把握，進行理論上的革新，更重要的是運用于高校教學(xué)的實踐，在實踐中見真知，讓實踐來充實理論，再指導(dǎo)實踐，構(gòu)建健全的新建本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，解決我國新建高校的教學(xué)問題.

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1673-260X（2012）05-0164-03